五年過后，一場精心設計的陽謀

2021年2月1日，敏昂萊大將領導下的緬甸軍隊發動政變，推翻了由國務資政昂山素季實際控制的政府，時任總統吳溫敏也被逮捕。

軍政府隨后宣布國家進入為期六個月的緊急狀態，后來緊急狀態一再延長，到了今年夏，緊急狀態終于結束，敏昂萊宣布進行選舉。

緬甸的選舉，是聯邦議會選舉。

不過，這場選舉卻分為了三個階段。

緬甸全國的330個鎮區，將分區域進行選舉。在12月28日，有102個鎮區進行選舉，這102個鎮區是緬甸軍方掌控力最強的地區。

1月11日，有100個鎮區將進行選舉。

剩余的鎮區將在1月25日舉行選舉，這些地區也是緬甸軍方控制力最弱的地方。

從2021年2月1日到2026年1月25日，差不多剛好5年。

緬甸的這場選舉，是由軍方所精心籌劃、設計的，它的結果，是完全可預測的。

我們首先來看看緬甸的議會，其次再分析一下軍方做了哪些準備。

緬甸聯邦議會由民族院與人民院組成，雖然是兩院制，但是這兩個院卻不分上院與下院，因為它們的權力，是完全相同的。

不過，如果非要分一個上院與下院的話，那么也只能將民族院視為是上院，因為該院人數較少，為224人，而人民院則有440人。

兩院的選舉方式也不同，民族院由每個一級行政區各選出12人，合計168人，剩下的56人怎么產生呢？根據緬甸憲法，由軍方任命！

是的，你沒看錯，民族院有四分之一的議員，是由緬甸軍方直接任命的。

按照先前的方式，人民院的議員們，由緬甸全國的330個鎮區各選出一個人，一共330人，選舉方式為小選區內的簡單多數制，誰在鎮區內贏得了最多選區，誰就直接當選。因為選區是完全按照行政區所劃分的，所以每個選區的人口數量也是天差地別。

除了這330人外，人民院還有110名由軍方所直接任命的議員，這也是寫在緬甸憲法中的。

你就說離不離譜吧？

在之前的選舉中，比如2020年的選舉，昂山素季所領導的全國民主聯盟（NLD）在選舉中大勝，當時人民院的330個民選席位中，NLD獲得了258個，而軍方支持的鞏發黨則只獲得了26個，是為第二大黨。但是軍方還有110個保留席位，所以軍方在人民院中的實際席位數為136個。

這一次，軍方不允許情況重現。于是，軍方主要做了兩手準備。

1）制定了一部新法律，對政黨的登記作了嚴苛的規定。新法之下，NLD決定不進行登記，隨后，軍方控制下的選舉委員會以此為借口，將NLD解散。另有其他大量的小黨派因為難以滿足新的登記法，所以也無法參選。

2）改變選舉制度。在先前的選舉中，人民院中的330個民選席位，由330個鎮區各選出一人擔任，這就是小選區制。小選區制有利于大黨。在2020年選舉中，昂山素季領導下的NLD在全緬范圍內的得票率為68%，卻拿下了78%的民選席位，而軍方支持下的鞏發黨的得票率為22%，卻只拿下了8%的席位。于是，在此次選舉中，軍方決定不再采用小選區制，而是采用比例代表制。

其實在NLD被解散之后，鞏發黨也已經算是大黨了。

那么可以認為現在小選區制度有利于鞏發黨嗎？我認為不能，否則緬甸軍方也就不用修改選舉制度了。

緬甸軍方不自信，雖然NLD被解散了，但是還是有其他黨派。雖然按照2020年的選舉結果來看，鞏發黨是繼NLD之后的第二大黨，但是曾經投票給NLD的那三分之二的人，此次他們如果繼續投票的話，則不大可能投給鞏發黨。

另外，緬甸軍方希望確保能贏就行，贏多贏少則無所謂。只要采用比例代表制，則軍方的席位至少有了保證，而且軍方本來在聯邦議會內就有166個保留席位。

在分階段選舉中，如果12月28日就行的第一階段的選舉情況不能令軍方滿意，那么軍方還可以進行調整，如果對第二階段的情況也不滿意，那么就調整第三階段。如果都不滿意，那就直接調整結果，對于軍方而言，不就是修改幾個數字嗎？

當然對于軍方而言，不用改動數字，那是最好的，免得引起不必要的麻煩和糾紛。所以，他們先改了制度，這算是軍方的陽謀，所有人都知道其目的是什么，無論緬甸軍方給出的理由是多么地冠冕堂皇。

在議會選舉結束后，就將進行總統選舉。總統由緬甸議會選出，敏昂萊是否會參選總統，現在不得而知。即使他決定不當總統，他也將在幕后掌控實權。此次選舉，只是緬甸軍方試圖將權力制度化、常態化的一種方式而已。