美國“劃半球而治”，中美博弈進入新階段

2025年，特朗普政府新版《國家安全戰略》報告發布，新戰略將“西半球”提升為美國外交政策的首要關注點。

報告首次將中國定位為“?近乎對等?”或“?同級競爭者?”，這一表述取代了此前“頭號威脅”的定位，標志著美國對華定位的重大調整。

因為已經是實力對等的國家，因此美國尋求雙方避免陷入直接沖突，將對華戰略從“全面圍堵”轉向“精準定向遏制”，形成以“本土堡壘化”“劃分勢力范圍”和“關鍵領域排華”為核心的戰略框架。

美國將避免“系統性挑戰”轉而強調經濟競爭與務實遏制。

近期，美國在中國周邊事務明顯降低了調門，甚至中日發生沖突美國也沒有選邊站。

美國加強了對美洲事務的干預，軍隊罕見地封鎖了委內瑞拉的海域，對中國也沒閑著。?

12月2日，特朗普簽署《臺灣保證實施法案》，該法案提出松綁美方與臺互動限制的具體方案，并詳細說明現行準則如何深化并擴大美臺關系。

該法案被視為美臺關系“法律化”與“正常化”的重要一步，是《2020年臺灣保證法》的強化版。

自1979年美國與中華民國斷交后，美臺一直維持非官方關系，國務院制訂文件規范外交、軍事與官員和臺灣互動的各項“底線”。《臺灣保證實施法案》突破了中美建交以來對臺交往限制。

BBC分析，此法案將有望提升臺美官方交流層級，并透過制度化來降低政策變動對臺美關系的影響。隨著特朗普即將于明年4月訪問中國，這也可能成為美方對北京施壓的談判籌碼之一。

18日，特朗普批準了111億美元的對臺軍售，是美國歷史上單筆金額最高的一次，包括導彈和雷達系統，幫臺島提升不對稱防御能力。特朗普表面是“支持臺灣”，實則是軍工集團和政客的利益驅動，既清理庫存，又迎合國內反華勢力，為選舉造勢。

之前，美國還欠著臺島200億美元的軍備未交付?，現在又要催著臺島支付111億美元，此舉更像抽取臺島的血，至于軍備什么時候能到只有天知道。

很快中國的反制來了，26日，中國對20家美國軍工企業和10名高級管理人員予以制裁，凡是中國予以制裁的美國公司就不會提供稀土了。

之前，因為美國洛克希德公司被制裁，中國從2025年9月起對鋱、鏑等重稀土實施出口管制，直接導致其F-35戰機的生產被迫延遲，零部件成本上漲，交付量也大幅下降?。

12月，美軍特種部隊在印度洋公海強行登臨一艘駛向伊朗的中國商船，在未出示任何實質證據的情況下，美軍單方面銷毀了全部爭議貨物（美方聲稱是給伊朗制造導彈的電子產品），隨后放行船只。

根據《聯合國海洋法公約》，公海登臨他國船只必須滿足三條件之一：確鑿證據證明船只從事海盜、奴隸販運等非法活動；獲得船旗國明確同意；或擁有安理會授權。此次行動無一符合。

這一幕與1993年震驚中外的“銀河號事件”高度相似——同樣是公海攔截、同樣是“莫須有”的指控。

20日，全副武裝的美國海岸警衛隊員扣留了一艘在加勒比海的國際水域正常航行的“世紀號”油輪。該船懸掛著巴拿馬國旗，但真正的船東是中國香港世紀建業（集團）有限公司，船上滿載著大約180萬桶從委內瑞拉購買的原油，目的地是中國廣東的煉油廠。

美軍整個行動沒有聯合國的授權，沒有國際法庭的搜查令，沒有提前通知船東。美方給出的唯一理由是，這批原油“涉嫌來自受美國制裁的委內瑞拉國家石油公司”。 然而，“世紀號”油輪本身，并不在美國財政部的任何制裁名單之上，其運輸合同合法合規。

中國外交部拉美司副司長連夜召見美國駐華臨時代辦，提出最強烈抗議，要求放船，否則一切后果由美方承擔。

香港公司已向國際海事法院提起訴訟，提交了船舶注冊、貿易合同、航行日志等證據，要求立即釋放油輪并索賠1.5億美元。中國外交部明確反對美方行為，并已暫停與美方三項核心能源合作談判，這些合作每年能為美國企業帶來超20億美元收益。

美國這兩次針對中國的行動都是近年來少有的，是很明顯違反國際法，在公海動用軍事力量對合法船只進行侵擾的舉動。

特朗普無視規則已經到了無以復加的程度，這種做法既不專業，也為自己帶來很大的麻煩。中國推動聯合國安理會召開緊急會議，獲俄羅斯、伊朗等37國支持，要求美方立即放船。

俄羅斯學者分析，美國這次扣押中國船只，簡直是給自己挖坑。美國以為能隨意“長臂管轄”，卻忘了中國的影響力。

美國的霸凌行為讓世界擔心繼續在美國主導的國際保賠、保險、港口檢查體系里隨時可能被長臂管轄卡脖子。

中國已具備全球90%的造船鋼板、70%的船用發動機、北斗+高分衛星的全程監控能力，缺的只是讓船東、貨主、港口都信得過的“非美系“規則，包括人民幣結算、中國船級社保單、北斗電子提單、上海海事仲裁。這次油船被攔，等于給國內出口企業、保險公司、銀行做了風險警告，政策窗口、市場窗口同時出現，倒逼中國的“自由航運生態“快速上量。

中國海軍第46批亞丁灣護航編隊正在執行為中外船舶護航的任務，安全記錄100%。如今同一海域出現美國登船及銷毀的負面案例，中國可以提出“護航+保險+仲裁“的打包服務，只要掛中國國旗或加入中國保險協會，就可享受海軍保護、衛星預警、遇襲理賠，對印度、沙特、肯尼亞這些深受海盜與美式檢查雙重困擾的國家而言，這是性價比極高的公共產品，中國軍艦將進入美洲及其更多的海域，讓人民幣和中國標準跟著軍艦一起出海。

如今美國用軍艦把傳統航道武器化，等于替中國做了一次“最壞情景營銷”，中國可以把原本雙邊談判的管道、路橋、北極LNG、南美港口項目包裝成“非美版全球互聯”多邊倡議——邀請進口國、轉運國、造船公司、保險公司一起入股，用共同規避美式霸凌這一最大公約數，把項目收益與地緣政治安全深度捆綁。

中國還可以對向臺灣地區運輸武器的外國船舶實施登檢，把臺灣海峽的執法常態化。

既然美國開始對世界的航路動手，中國的造艦能力還得提高。

美國五角大樓發布的《2025年中國軍事與安全發展報告》稱，中國航母打擊群數量將在未來10年內提升三倍，預計在2035年前中國將再建造6艘航空母艦，總計將擁有9艘航空母艦。

中國的造船能力是美國的230倍，這方面美國沒得比，也就是10年后，中國的海上力量將遠遠超過美國，在世界各地修建更多的海外軍事基地要提上議事日程了。