這倆家伙勾結(jié)上了

筆者以前分析過，某些國(guó)家就像人類一樣，有著自己的各種性格。比如某些看起來不大，但是特別喜歡找存在感的，上躥下跳的國(guó)家。有的時(shí)候他們的力量可能也不是那么強(qiáng)大，但是他們就喜歡那種俗話說的，癩蛤蟆趴腳面上不咬人惡心人的行為。

說在東亞和南亞就有某類型的國(guó)家，有的時(shí)候會(huì)做出一種比較搞笑的行為，因?yàn)閷?duì)它們自己好處也不大。但是它們還覺得挺得意，覺得會(huì)威脅到別人。

今天來簡(jiǎn)要介紹一下日本與菲律賓關(guān)系的升溫和抱團(tuán)兒。兩國(guó)關(guān)系在2011年升級(jí)為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，海洋安全合作自此加快。自2022年菲律賓馬科斯政府上臺(tái)后，該國(guó)在南海問題上態(tài)度轉(zhuǎn)硬，與美日等國(guó)的軍事互動(dòng)明顯增加。兩國(guó)交往還進(jìn)行了一些鋪墊。日本通過“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”（簡(jiǎn)稱OSA）框架向菲律賓提供雷達(dá)系統(tǒng)等軍事裝備，直接提升了菲律賓對(duì)南海的監(jiān)控能力。雙方高層互動(dòng)頻繁，為簽署高級(jí)別協(xié)議鋪平了道路。所以就有了一個(gè)叫做《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（簡(jiǎn)稱RAA）的文件。

該文件簡(jiǎn)化了兩國(guó)軍隊(duì)互訪和聯(lián)合訓(xùn)練的程序，標(biāo)志著雙方關(guān)系從“安全伙伴”升級(jí)為“準(zhǔn)同盟”。周邊其實(shí)也談不上有什么不安全的，它們只需要安分守己就好了。但是這兩個(gè)國(guó)家確實(shí)有一些戰(zhàn)略意圖在互相產(chǎn)生交集。所以說國(guó)家的脾性可能是有點(diǎn)相通。在發(fā)展不好或者是有其他原因的時(shí)候，某國(guó)家不是發(fā)憤圖強(qiáng)而是出口女性勞動(dòng)力出國(guó)當(dāng)傭人，另外一個(gè)國(guó)家更是不要臉的不遑多讓，在二戰(zhàn)的時(shí)候派出自己的女青年到南洋從事皮肉生意來填充他們的軍國(guó)主義夢(mèng)想。他們對(duì)自己人都這么狠，對(duì)國(guó)外被侵略的國(guó)家就更狠了。很多人的遭遇大概就像老電影《望鄉(xiāng)》里演的那樣。很多日本女孩很年輕的時(shí)候就飽受折磨，死在了東南亞。僥幸回到家的，就像電影里演的阿崎婆那樣受人歧視，沒人照顧，生活悲慘。

日菲之間的該協(xié)定于2024年7月簽署，并于2025年9月11日正式生效，核心的用意在于為雙方的軍事活動(dòng)提供制度性的便利。就是2024年7月8日， 日菲外長(zhǎng)防長(zhǎng)"2+2" 磋商期間正式簽署協(xié)議文本；2025年9月協(xié)定生效，菲律賓成為首個(gè)與日本簽署該協(xié)定的亞洲國(guó)家。

比如說叫做簡(jiǎn)化軍事準(zhǔn)入，就是說簡(jiǎn)化了兩國(guó)的部隊(duì)，為聯(lián)合訓(xùn)練，演習(xí)，救災(zāi)等目的，入境對(duì)方國(guó)家的時(shí)候，攜帶武器裝備的手續(xù)就進(jìn)行簡(jiǎn)化了。當(dāng)然大家都知道，日本在官方場(chǎng)合上說叫做沒有部隊(duì)，那叫自衛(wèi)隊(duì)，但是它起的就是這個(gè)作用。在過去的幾十年當(dāng)中，曾經(jīng)被捆住手腳。直至后來國(guó)際格局發(fā)生了重大變化，他們就經(jīng)常以維和等名義在國(guó)際舞臺(tái)上粉墨登場(chǎng)。

所以兩個(gè)國(guó)家達(dá)成這種協(xié)議之后。就被外界廣泛解讀成為日菲的雙邊關(guān)系，進(jìn)入了準(zhǔn)同盟級(jí)的標(biāo)志。

在該RAA協(xié)定生效前后，兩國(guó)的軍事合作鏈條還是在快速延伸的。而且還有一些裝備轉(zhuǎn)移的問題，比如說日本已經(jīng)同意向菲律賓出口海上自衛(wèi)隊(duì)的二手護(hù)衛(wèi)艦，所以人比人真的氣死人，國(guó)家要是不強(qiáng)大的話，就得買人家二手淘汰的武器。另外兩個(gè)國(guó)家對(duì)于后勤和情報(bào)之間的協(xié)定，也有一種原則性的達(dá)成，叫做達(dá)成《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》（簡(jiǎn)稱ACSA），意思是允許相互提供燃料、食品等后勤支持。同時(shí)，還有旨在共享軍事情報(bào)的《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》（簡(jiǎn)稱GSOMIA）也正在談判當(dāng)中，看來是關(guān)系越拉越近了。

它們推出這些協(xié)定背后是各有深層的戰(zhàn)略意圖的。比如有一個(gè)不老實(shí)的家伙一直想應(yīng)對(duì)所謂的南海問題。所以他就要借助日本的力量，提升自身海上軍事能力和在南海問題上的談判籌碼。另外它自己本事不大。它是想融入美國(guó)的盟友體系。它目前的結(jié)構(gòu)就像是美國(guó)在后面拉線的木偶，美國(guó)只要一提，它就做出什么動(dòng)作。所以菲律賓想通過與日本合作，鞏固和美國(guó)的一種同盟關(guān)系，將其自身更深的嵌入美日主導(dǎo)的一種安全架構(gòu)當(dāng)中。

另一方日本的主要意圖是突破所謂的戰(zhàn)后體制。這個(gè)不用說大家都明白。通過與更多所謂的“志同道合國(guó)家”簽訂這類的協(xié)定，這是它自己說的，想逐步突破所謂和平憲法對(duì)海外軍事行動(dòng)的限制。實(shí)現(xiàn)所謂的它自己說的“國(guó)家正常化”和軍事大國(guó)的野心。

它還有一個(gè)戰(zhàn)略叫做印太戰(zhàn)略。

這個(gè)意思就是積極配合美國(guó)的戰(zhàn)略，在南海和臺(tái)海方向構(gòu)建對(duì)華牽制的網(wǎng)絡(luò)。他提出了一種構(gòu)想，叫做“OCEAN”構(gòu)想。意圖是將東海、南海和臺(tái)海連成一體來應(yīng)對(duì)，所以菲律賓是它的一個(gè)力量的支點(diǎn)。聽起來又不靠譜，又壞。

那么背后那個(gè)提線的美國(guó)的角色就是日菲加速靠近的外部推手力量。打算通過構(gòu)建美日非三邊合作，鞏固叫做印太戰(zhàn)略的拼圖。

對(duì)于地區(qū)而言，這就破壞了區(qū)域的安全穩(wěn)定，因?yàn)樵搮f(xié)定便利了外部軍事力量在南海的常態(tài)化存在和聯(lián)動(dòng)。這就引發(fā)了安全困境，刺激軍備競(jìng)賽加速緊張的局勢(shì)。

另外這種排他性的小多邊軍事合作削弱了以東盟為中心的區(qū)域安全對(duì)話架構(gòu)，可能導(dǎo)致東盟內(nèi)部在安全議題上產(chǎn)生一種分裂。

軍事上的“選邊站隊(duì)”已在經(jīng)濟(jì)和政治上產(chǎn)生外溢效應(yīng)。例如，印尼、馬來西亞、泰國(guó)建立了將菲律賓排除在外的區(qū)域本幣結(jié)算機(jī)制，而越南則對(duì)美日菲聯(lián)合軍演采取“選擇性疏離”。這種分化破壞了東盟作為共同體的團(tuán)結(jié)。東盟長(zhǎng)期倡導(dǎo)并堅(jiān)持在區(qū)域安全事務(wù)中的中心地位。然而，美日菲等外部力量構(gòu)建的“小圈子”削弱了東盟的整體性和凝聚力，動(dòng)搖了通過《南海各方行為宣言》等東盟框架進(jìn)行對(duì)話協(xié)商的根基。

還有就是菲律賓要面臨一種主權(quán)讓渡的風(fēng)險(xiǎn)。也有國(guó)際上的分析認(rèn)為菲律賓在深度依賴日本的軍事技術(shù)，比如雷達(dá)數(shù)據(jù)這樣的事情，以及允許外國(guó)軍隊(duì)準(zhǔn)入的過程當(dāng)中，就會(huì)逐漸侵蝕他自身的戰(zhàn)略自主權(quán)和司法主權(quán)，這就形成了一種新型的依附關(guān)系。在雷達(dá)技術(shù)捆綁這方面，日本通過OSA機(jī)制向菲律賓提供的FCS-3A雷達(dá)等關(guān)鍵裝備，其原始數(shù)據(jù)需直連東京進(jìn)行分析，菲方只能獲得“選擇性反饋”。這導(dǎo)致菲律賓在海域感知和軍事行動(dòng)上形成單向依賴，決策自由度受限。另外就像當(dāng)年的駐日美軍基地這種做法，該協(xié)定賦予了日本自衛(wèi)隊(duì)在菲律賓近似美軍基地的準(zhǔn)入權(quán)限和司法豁免安排。

恐怕群眾們都會(huì)記得那些層出不窮的琉球（沖繩）未成年女學(xué)生被美國(guó)兵強(qiáng)奸猥褻的案件。有的人永遠(yuǎn)無法得到申冤，家長(zhǎng)就算是吊死在基地門口也沒用。國(guó)家主權(quán)受到侵蝕，上街游行又有什么用，受的傷害也補(bǔ)回不來了。但是這么大個(gè)缺陷的東西被菲律賓接受了。所以說這樣的國(guó)家窮兵黷武，但是對(duì)于自己的人民根本不在意。

事實(shí)上，菲律賓將大量國(guó)防預(yù)算用于購(gòu)買和維持域外裝備體系，其國(guó)防自主能力并未得到根本性提升，反而因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、后勤、情報(bào)的全面綁定而形成新型依附關(guān)系。這使得該國(guó)家安全高度系于外部承諾的可信度，而歷史上美國(guó)“承諾通貨膨脹”和戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的教訓(xùn)并不遙遠(yuǎn)。這是飲鴆止渴，這很可能會(huì)帶來難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期傷害。按道理講只要還是個(gè)主權(quán)國(guó)家，把自己的雷達(dá)數(shù)據(jù)讓別人管了，這也太難以接受了……也就是說為了在太平洋這邊使點(diǎn)壞，已經(jīng)到了利令智昏的地步。曾經(jīng)隨便不買它的香蕉，它就會(huì)難受很久很久，開始在國(guó)際上賣慘哭窮。所以它怎么還有這點(diǎn)膽子？

另外提一句，如果朋友們喜歡看日本電視劇的話，會(huì)發(fā)現(xiàn)在社會(huì)派推理和政治類的一些電視劇當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)有反映東南亞人士在日本進(jìn)行打工或者是日本在東南亞環(huán)境當(dāng)中投資的一些情節(jié)的電視劇。他們也不蠢，他們有的時(shí)候會(huì)對(duì)一些國(guó)家不直呼其名，而是起一些虛擬的名字，但是表現(xiàn)出來的環(huán)境就是東南亞。那么我們都知道它對(duì)誰(shuí)的領(lǐng)土有想法了，它就會(huì)在各類研究和文藝上表現(xiàn)得很明顯。曾經(jīng)還有一些日方歷史人文研究者拼命地求證，我國(guó)云南少數(shù)民族和西藏少數(shù)民族群體和日本人種群體之間的親緣關(guān)系，其實(shí)是為了政治服務(wù)的。因?yàn)椴坏揭粋€(gè)世紀(jì)，他們就曾經(jīng)拼命的跟偽滿洲國(guó)也就是東北地區(qū)想拉上親緣關(guān)系。

所以話說回來，對(duì)于這個(gè)協(xié)定，不同方面的國(guó)際力量也有一些差異的反應(yīng)。日本內(nèi)部對(duì)協(xié)定的解讀存在著一種差異，也有人比較謹(jǐn)慎。比如防衛(wèi)省也有官員表示，關(guān)于菲律賓發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)，目前也沒有什么進(jìn)展，部分人他們表示對(duì)直接軍事介入還是比較謹(jǐn)慎。日本有一部分人是以防務(wù)合作為借口，系統(tǒng)性地突破“和平憲法”和“專守防衛(wèi)”原則。

菲律賓就成為日本向亞洲出口主戰(zhàn)艦艇（例如阿武隈級(jí)護(hù)衛(wèi)艦）的首個(gè)對(duì)象。這是他們想邁向所謂軍事大國(guó)的關(guān)鍵一步。可以說這是賣掉多少女傭人才能掙來這些錢的吧。

菲律賓國(guó)內(nèi)有些力量，由于二戰(zhàn)期間日本軍隊(duì)在他們國(guó)家的侵略歷史，他們會(huì)勾起一些歷史記憶了。有些人就說，如果日本自衛(wèi)隊(duì)未來若長(zhǎng)期進(jìn)入他們國(guó)家境內(nèi)，可能就引發(fā)一部分民眾的歷史記憶和反感。因?yàn)闅v史上日本軍國(guó)主義侵略者曾經(jīng)給亞洲和其他國(guó)家?guī)砩钪氐臑?zāi)難。在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上也是無惡不作的。如今日本自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)從菲律賓的巴丹半島起飛訓(xùn)練的時(shí)候，稍微還有一點(diǎn)腦子的人，都會(huì)記得什么叫巴丹死亡行軍。他們一定會(huì)想起在先輩們頭上盤旋的日本零式戰(zhàn)機(jī)。所以這種軍事合作的社會(huì)和情感基礎(chǔ)其實(shí)是很脆弱的。

我們中方認(rèn)為此類合作具有明顯的對(duì)抗性，是冷戰(zhàn)思維的體現(xiàn)，破壞了地區(qū)國(guó)家共同維護(hù)和平穩(wěn)定的努力。

那么美國(guó)是這一切的關(guān)鍵推手所。以說日菲《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》是兩國(guó)戰(zhàn)略需求與美國(guó)印太戰(zhàn)略推動(dòng)下的產(chǎn)物。美國(guó)的意圖當(dāng)然是把日本和菲律賓作為這邊的馬前卒和前哨，認(rèn)為他們?cè)谔窖筮@邊有一個(gè)驛站，甚至可以說是變相的美軍第二基地。該協(xié)定在短期內(nèi)提升了日菲雙方的軍事協(xié)作能力，但長(zhǎng)期來看，其加劇地區(qū)陣營(yíng)對(duì)抗、侵蝕戰(zhàn)略自主、破壞現(xiàn)有安全架構(gòu)的負(fù)面效應(yīng)，正引發(fā)越來越多的擔(dān)憂。菲律賓如果只想借外力在南海挑釁，最終當(dāng)然會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的國(guó)家利益被裹挾進(jìn)大國(guó)的博弈當(dāng)中，它是碰不過別國(guó)的，它只能把自己撞碎。將來如果出現(xiàn)利益鏈條上的斷裂，第一個(gè)被舍棄的就是最弱小的它。

經(jīng)過分析大家就可以發(fā)現(xiàn)日菲在美國(guó)操縱之下，加速了一種軍事勾連，短期內(nèi)看似是提升了某些人的軍事存在感，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看就是一杯毒酒，這是讓該地區(qū)陷入對(duì)抗，讓東盟走向分裂、讓菲律賓出賣主權(quán)的毒酒。這個(gè)協(xié)定肯定帶不來真正的地區(qū)和國(guó)家安全，喝下去就慢性中毒了。這會(huì)成為近期亞太和平穩(wěn)定的最大破壞性變量。因?yàn)槿毡窘?jīng)常借防務(wù)合作的名義挑動(dòng)一些陣營(yíng)的對(duì)抗，從最初用巡邏船，海警船，雷達(dá)等非殺傷性的裝備的援助逐步就升級(jí)到了情報(bào)共享、軍艦出口和聯(lián)合演習(xí)這樣的非常敏感的領(lǐng)域。所以它的動(dòng)向，值得亞洲的鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)高度警惕。

我們?cè)捳f回來，我國(guó)始終是南海和平穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者。我們堅(jiān)信地區(qū)國(guó)家有能力通過友好協(xié)商妥善處理南海問題。對(duì)于日本和菲律賓之間的聯(lián)合演習(xí)和雷達(dá)交付等軍事合作行為，中國(guó)一貫主張這些活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于地區(qū)的和平穩(wěn)定，不應(yīng)損害其他國(guó)家的安全利益，更不應(yīng)為外部勢(shì)力干涉地區(qū)事務(wù)提供便利。

中國(guó)認(rèn)為任何國(guó)家間的安全合作都應(yīng)尊重地區(qū)國(guó)家的共同利益。應(yīng)該避免采取可能導(dǎo)致地區(qū)緊張局勢(shì)升級(jí)的行動(dòng)。中國(guó)將繼續(xù)與地區(qū)國(guó)家一道，推動(dòng)構(gòu)建開放、包容、平等和透明的地區(qū)安全架構(gòu)，共同維護(hù)南海的和平與安寧。