不再?gòu)?qiáng)迫站隊(duì)？CSIS重磅報(bào)告曝光美國(guó)對(duì)華博弈的“新陽(yáng)謀”

大家好，我是知本設(shè)。

從今天開(kāi)始，我會(huì)推出一個(gè)全新的專(zhuān)欄，專(zhuān)門(mén)解析美國(guó)頂級(jí)智庫(kù) CSIS 最新發(fā)布的重磅報(bào)告——《Fulcrums of Order》（《秩序的支點(diǎn)》）。

這份原報(bào)告長(zhǎng)達(dá)兩百多頁(yè)，信息量巨大。我花了整整兩天才完整讀完。接下來(lái)，我將用四篇文章，把這份報(bào)告的核心內(nèi)容和背后的邏輯拆解給大家，讓你能夠真正讀懂它到底在說(shuō)什么。

先給你一個(gè)最直白的結(jié)論：這份報(bào)告，是美國(guó)精英階層的一次“集體認(rèn)慫”，也是他們對(duì)華博弈策略的一次“全面進(jìn)化”。

如果不讀懂這份報(bào)告，你就看不懂接下來(lái)幾年，為什么美國(guó)好像突然“變臉”了——為什么他們不再天天喊著“民主對(duì)抗威權(quán)”，反而開(kāi)始跟一些以前看不上的國(guó)家稱(chēng)兄道弟。

因?yàn)椋绹?guó)人換打法了。

一、 那個(gè)“二選一”的時(shí)代，結(jié)束了

過(guò)去這幾年，只要關(guān)注地緣政治的朋友都有感覺(jué)，美國(guó)的打法非常簡(jiǎn)單粗暴：逼你站隊(duì)。

你是跟美國(guó)走，還是跟中國(guó)走？如果你跟中國(guó)走，你就是“威權(quán)軸心”，你就是破壞規(guī)矩。美國(guó)試圖用價(jià)值觀劃一條線，把全球分成兩個(gè)陣營(yíng)，也就是所謂的“新冷戰(zhàn)”。

但結(jié)果呢？

CSIS 這份報(bào)告用一種十分坦誠(chéng)的方式把這個(gè)策略判了死刑。

報(bào)告里有這么一段話，讓我印象極深。它說(shuō)，那些崛起中的中間國(guó)家，“對(duì)那種將世界劃分為‘民主與威權(quán)’兩大陣營(yíng)的摩尼教式二元對(duì)立，不僅不感興趣，甚至深感反感。”

這等于是在指著華盛頓那幫決策者的鼻子罵：你們過(guò)去那一套，現(xiàn)在根本沒(méi)人買(mǎi)賬！

報(bào)告承認(rèn)了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：在全球南方，也就是我們常說(shuō)的亞非拉廣大地區(qū)，沒(méi)人真心想在這個(gè)十字路口做選擇題。各個(gè)國(guó)家想的是：我全都要。 我要中國(guó)的基建、市場(chǎng)和供應(yīng)鏈，我也要美國(guó)的美元、技術(shù)和安全保護(hù)。誰(shuí)逼我二選一，我就離誰(shuí)遠(yuǎn)一點(diǎn)。

所以，這份報(bào)告的核心建議只有一個(gè)：美國(guó)必須停止強(qiáng)迫各國(guó)“選邊站”，必須承認(rèn)并接受這些國(guó)家會(huì)繼續(xù)與中國(guó)保持深厚關(guān)系這一事實(shí)。

看到這里，大家可能會(huì)覺(jué)得：這不是好事嗎？美國(guó)不逼人站隊(duì)了，中國(guó)壓力不就小了嗎？

這才是最可怕的地方。當(dāng)美國(guó)人放棄了那些虛無(wú)縹緲的意識(shí)形態(tài)大旗，開(kāi)始變得“務(wù)實(shí)”甚至“市儈”的時(shí)候，真正的危險(xiǎn)才剛剛開(kāi)始。

二、 被選中的“八大金剛”

CSIS 在報(bào)告里提出了一個(gè)新概念，叫“支點(diǎn)國(guó)家”（Fulcrum States）。

他們認(rèn)為，以前那種籠統(tǒng)的“全球南方”概念沒(méi)意義了。在那一百多個(gè)國(guó)家里，真正能決定未來(lái)世界秩序倒向誰(shuí)的，只有 8個(gè)國(guó)家。

大家可以拿個(gè)小本本記一下，未來(lái)十年，這8個(gè)名字或許會(huì)反復(fù)出現(xiàn)在新聞?lì)^條里：

巴西、墨西哥（拉美）；沙特、阿聯(lián)酋、土耳其（中東）；印度、印尼（亞洲）；南非（非洲）。

為什么是這8個(gè)？

不僅因?yàn)樗鼈兘?jīng)濟(jì)體量大、人口多，更因?yàn)樗鼈冇幸粋€(gè)共同點(diǎn)：極強(qiáng)的“地緣政治主體性”。

說(shuō)人話就是：它們都有脾氣，都有野心，都不聽(tīng)話。

這8個(gè)國(guó)家，每一個(gè)都是地區(qū)一霸。它們對(duì)自己在這個(gè)世界上的位置極度不滿(mǎn)意。它們覺(jué)得二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序是歐美定的，自己只是打工仔，連上桌吃飯的資格都沒(méi)有。

報(bào)告里特別提到了印度的例子。大家都知道美國(guó)現(xiàn)在拼命拉攏印度，但報(bào)告很清醒地指出：印度從來(lái)不想做美國(guó)的盟友，印度想做的是“這一極”。 印度眼里的世界不是兩極格局，而是多極，它自己就是其中一極。

再比如沙特和阿聯(lián)酋。前幾年拜登政府因?yàn)槿藱?quán)問(wèn)題、石油減產(chǎn)問(wèn)題，跟沙特王儲(chǔ)搞得很僵。但現(xiàn)在呢？CSIS 告訴白宮：別在那兒端著架子了。這些國(guó)家是“交易型”的，他們看重的不是你的普世價(jià)值，而是你能給什么實(shí)惠。

這8個(gè)“支點(diǎn)國(guó)家”，就是未來(lái)中美博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。

誰(shuí)能撬動(dòng)這8個(gè)支點(diǎn)，誰(shuí)就能撬動(dòng)全球秩序。

三、 美國(guó)的“新陽(yáng)謀”：從“筑墻”到“挖角”

既然不能逼這些國(guó)家跟中國(guó)斷交，那美國(guó)打算怎么辦？

CSIS 給出的策略，我把它總結(jié)為四個(gè)字：“精準(zhǔn)拆解”。

這是一種非常陰險(xiǎn)的打法。報(bào)告建議美國(guó)政府，從現(xiàn)在開(kāi)始，不要去搞那些宏大的、簽一堆字的同盟條約，而是要搞“功能性的伙伴關(guān)系”。

什么意思呢？

就是說(shuō)，美國(guó)不再要求你在所有事情上都聽(tīng)我的。你想賣(mài)石油給中國(guó)？行，我不攔著。你想買(mǎi)中國(guó)的廉價(jià)商品？沒(méi)問(wèn)題，你接著買(mǎi)。

但是——

在關(guān)鍵礦產(chǎn)上，我們能不能簽個(gè)協(xié)議，把你的鋰礦、鎳礦供應(yīng)鏈，哪怕分出一半，對(duì)接到美國(guó)來(lái)？

在高科技標(biāo)準(zhǔn)上，我們能不能搞個(gè)合作，你的5G網(wǎng)絡(luò)或者AI數(shù)據(jù)中心，用我的標(biāo)準(zhǔn)，別用華為的？

在軍事安全上，你要不要買(mǎi)我的F-35？如果要買(mǎi)，那你雷達(dá)系統(tǒng)里能不能把中國(guó)的數(shù)據(jù)鏈剔除出去？

你看懂了嗎？

美國(guó)現(xiàn)在的策略是：承認(rèn)你和中國(guó)有經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，但我用利益交換的方式，把你身上那些涉及到美國(guó)核心利益的血管、神經(jīng)，一根一根地從中國(guó)身上剝離下來(lái)。

這就是報(bào)告里反復(fù)提到的詞：Transactional（交易型的）。

美國(guó)要變成一個(gè)大號(hào)的商人。它要拿著它的技術(shù)（芯片、AI）、它的市場(chǎng)（雖然在萎縮但依然龐大）、它的安全承諾（這是中國(guó)目前給不了的），去跟這8個(gè)國(guó)家做買(mǎi)賣(mài)。

你想要產(chǎn)業(yè)升級(jí)？好，我把一部分本來(lái)在中國(guó)的供應(yīng)鏈搬到你這兒來(lái)（比如對(duì)墨西哥、印度、印尼）。你想要安全感？好，我給你提供防務(wù)保護(hù)（比如對(duì)沙特、阿聯(lián)酋）。

條件是，你在某些關(guān)鍵領(lǐng)域，要跟我站在一起。

這種策略之所以可怕，是因?yàn)樗?strong>不反人性。

它不強(qiáng)迫巴西或者印尼去得罪中國(guó)這個(gè)大金主，相反，它允許這些國(guó)家在中美之間左右逢源。這對(duì)于這些本來(lái)就想“兩頭吃”的國(guó)家來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是無(wú)法拒絕的誘惑。

四、 每一個(gè)“支點(diǎn)”，都是中國(guó)的一道坎

為了寫(xiě)這篇分析，我特意把報(bào)告里關(guān)于這幾個(gè)國(guó)家的章節(jié)細(xì)讀了一遍。說(shuō)實(shí)話，美國(guó)人的算盤(pán)打得是真響，而且每一招都打在中國(guó)的痛點(diǎn)上。

就拿印尼來(lái)說(shuō)。

我們都知道，印尼現(xiàn)在是中國(guó)電動(dòng)車(chē)出海的重鎮(zhèn)，也是中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵上游（因?yàn)橛∧嵊墟嚕SIS 的建議是什么？利用美國(guó)主導(dǎo)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)伙伴關(guān)系”（MSP），給印尼的鎳礦開(kāi)綠燈，允許它進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)拿補(bǔ)貼，前提是——降低中國(guó)資本在印尼礦業(yè)中的占比。

這招狠不狠？印尼想發(fā)展，想賣(mài)鎳給全世界，不僅僅是賣(mài)給中國(guó)。美國(guó)就利用這種心理，試圖把中國(guó)從印尼的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈里擠出去。

再看墨西哥。

現(xiàn)在很多中國(guó)企業(yè)為了規(guī)避關(guān)稅，跑去墨西哥建廠。報(bào)告怎么說(shuō)？它建議美國(guó)利用《美墨加協(xié)定》的審查機(jī)制，收緊口子，同時(shí)加大對(duì)墨西哥邊境基建的投資。目的只有一個(gè)：把墨西哥徹底變成北美產(chǎn)業(yè)鏈的后花園，而不是中國(guó)借道出海的跳板。

還有印度。

報(bào)告里對(duì)印度的態(tài)度簡(jiǎn)直是“溺愛(ài)”。雖然印度有很多讓美國(guó)頭疼的問(wèn)題（人權(quán)、甚至在他國(guó)搞暗殺），但CSIS 明確說(shuō)：為了制衡中國(guó)，這些都可以忍。美國(guó)要通過(guò)“關(guān)鍵和新興技術(shù)倡議”（iCET），手把手教印度造噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)，幫印度搞半導(dǎo)體。

這實(shí)際上是在干什么？是在培養(yǎng)中國(guó)的“替代品”。

美國(guó)心里很清楚，單靠印度現(xiàn)在的實(shí)力，取代不了中國(guó)制造。但如果花十年時(shí)間慢慢扶持呢？只要能分流中國(guó)10%、20%的產(chǎn)能，對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略目的來(lái)說(shuō)就夠了。

五、 面對(duì)現(xiàn)實(shí)，丟掉幻想

所以，這份《秩序的支點(diǎn)》報(bào)告，其實(shí)是美國(guó)戰(zhàn)略界的一次覺(jué)醒。他們終于意識(shí)到，在這個(gè)多極化的世界里，不管是美國(guó)還是中國(guó)，都不可能完全“控制”誰(shuí)。

美國(guó)放下了身段，開(kāi)始玩“陽(yáng)謀”了。

這種“陽(yáng)謀”比陰謀更難對(duì)付。因?yàn)樗鼣[在臺(tái)面上：我有你想要的東西，你拿什么來(lái)?yè)Q？

對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，這意味著什么？

第一，千萬(wàn)不要再用“非黑即白”的眼光看世界。未來(lái)這8個(gè)“支點(diǎn)國(guó)家”，會(huì)讓我們看得很“精分”。今天它們可能跟中國(guó)簽了大單，甚至一起搞軍演；明天它們可能就跟美國(guó)發(fā)聯(lián)合聲明，要在某個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上排斥中國(guó)。不要罵它們是“墻頭草”，這就是地緣政治的常態(tài)。在國(guó)家利益面前，沒(méi)有純粹的忠誠(chéng)，只有永恒的計(jì)算。我們要習(xí)慣這種“渣男式”的外交關(guān)系。

第二，中國(guó)的護(hù)城河，必須從“買(mǎi)賣(mài)”升級(jí)為“連接”。如果美國(guó)開(kāi)始搞“精準(zhǔn)挖角”，我們靠什么留住這些伙伴？靠賣(mài)便宜貨嗎？不夠了。這8個(gè)國(guó)家都在搞工業(yè)化，它們不想永遠(yuǎn)只做資源輸出國(guó)，它們也想造車(chē)、造手機(jī)、發(fā)衛(wèi)星。美國(guó)給的方案是“我給你技術(shù)，你幫我防中國(guó)”。中國(guó)能給的方案是什么？是“我?guī)湍憬ㄈa(chǎn)業(yè)鏈”。無(wú)論美國(guó)怎么畫(huà)餅，修路架橋、港口碼頭、5G基站，甚至是從零開(kāi)始建立一個(gè)工業(yè)園區(qū)，在這個(gè)星球上，目前還是只有中國(guó)能做到“多快好省”。這就是我們的硬實(shí)力。

第三，也是最重要的一點(diǎn)，保持戰(zhàn)略定力。CSIS 這份報(bào)告雖然看起來(lái)策略很完美，但執(zhí)行起來(lái)是另一回事。美國(guó)國(guó)內(nèi)的黨爭(zhēng)、財(cái)政赤字、還有那股越來(lái)越強(qiáng)的保護(hù)主義勢(shì)力，都是它的掣肘。試想一下，如果美國(guó)真的為了拉攏印尼，開(kāi)放市場(chǎng)讓印尼商品隨便進(jìn)，美國(guó)鐵銹帶的工人們會(huì)答應(yīng)嗎？美國(guó)想玩“交易”，但它手里的籌碼，其實(shí)并沒(méi)有它想象的那么多。

最后我個(gè)人的一點(diǎn)思考

這份報(bào)告的發(fā)布，其實(shí)是一個(gè)信號(hào)：中美博弈進(jìn)入了“深水區(qū)”。

以前是兩軍對(duì)壘，鑼鼓喧天；現(xiàn)在是貼身肉搏，比的是內(nèi)力，比的是誰(shuí)能給這個(gè)世界帶來(lái)真正的增量。

這8個(gè)“支點(diǎn)國(guó)家”不是傻子。它們不會(huì)為了美國(guó)的安全承諾就放棄中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，也不會(huì)為了中國(guó)的市場(chǎng)就徹底斷絕與美國(guó)的聯(lián)系。

它們會(huì)在這兩個(gè)巨人之間，小心翼翼地走鋼絲，試圖利益最大化。

而我們要做的，不是去搖晃這根鋼絲，而是要在鋼絲的一頭，堆上足夠多、足夠誘人的砝碼，多到它們根本舍不得離開(kāi)。

關(guān)于這份報(bào)告里提到的針對(duì)印度和中東的具體算計(jì)，還有很多細(xì)節(jié)值得深挖，這篇太長(zhǎng)了，寫(xiě)不下了。

如果你對(duì)這個(gè)話題感興趣，或者想聽(tīng)聽(tīng)這8個(gè)國(guó)家里具體某一個(gè)的深度分析，在評(píng)論區(qū)告訴我。我看情況，下一期咱們接著拆解——美國(guó)打算怎么利用“供應(yīng)鏈重組”這個(gè)大殺器，來(lái)對(duì)付我們的“世界工廠”。

我是知本設(shè)，一個(gè)堅(jiān)持只講真話的分析博主。咱們下期見(jiàn)。