美國新版國家安全戰略不提朝鮮，金正恩贏麻了？

作者 / 林海東

在剛剛過去的這個周末，特朗普2.0時代的《美國國家安全戰略》成了輿論熱議的焦點。新版國家安全戰略出現了重大的政策轉向，有人因此把它視為自1776年以來美國發布的最重要政策文件，這不是沒有道理。

新版美國國家安全戰略（以下簡稱“新版戰略”）的核心，是全力貫徹“美國優先”，甚至不惜放棄全球霸權。新版戰略說，“美國像阿特拉斯一樣支撐整個世界秩序的時代已經結束了”。阿特拉斯是希臘神話中泰坦神族的擎天神，這話說的，讓我不禁想起早年讀過的一本美國小說《阿特拉斯聳聳肩》。

在這本厚厚的小說中，作者安·蘭德寫下了這樣的橋段——A問B，阿特拉斯越是辛苦背扛世界、他肩膀上的負擔就變得越沉重，如果你看到這樣的情況，你會給阿特拉斯什么建議？B不知如何回答，于是，A說，聳聳肩，擺脫重負。我想，安·蘭德大概有先見之明，特朗普2.0時代的美國就這樣聳了聳肩。

當然，戰略歸戰略，實施歸實施，特朗普這一屆怎么做、下一屆總統會不會推倒重來，都還兩說，需要拭目以待。但眼下，這個世界還是要應對新版戰略的變化，適應美國的這次大轉彎。

2018年6月，新加坡朝美首腦會談

我們照舊關注涉及亞洲尤其是朝鮮的部分。法新社做出了這樣的評價——這份旨在闡述特朗普打破常規的“美國優先”世界觀的國家安全文件，標志著美國長期倡導的“重返亞洲”戰略出現重大轉向。這個評價沒錯。

但令人意外的是，新版戰略甚至沒有直接提及朝鮮，甚至沒有提歷屆政府持續作為目標的“核不擴散”，更不用說朝鮮無核化了。鑒于朝鮮長期以來被列為美國的主要安全威脅之一，這種變化顯然是不同尋常的。放下拜登時期的國家安全戰略不提，特朗普1.0時代的國家安全戰略還是把朝鮮無核化設定為課題的，2.0時代開啟以來，“朝鮮完全無核化”也是其基本立場，11月中旬發布的美韓首腦會談成果文件中也明確提到這一點。特朗普這回是怎么了？

在核武力政策之后，金正恩當前的相關核心訴求是要求美國承認或默認其寫入朝鮮憲法的擁核國家地位，至少要明確表態不再堅持朝鮮無核化主張，這在他的里講得很清楚；兩者其實是一回事的不同表述。也就是說，只要特朗普不提朝鮮無核化這事兒，朝美之間就能坐下來談，為此，金正恩不惜以私人關系良好來回應特朗普對特金關系的描述。

茲事體大。一旦特朗普2.0時代的美國不再把朝鮮看成主要安全威脅、對朝鮮擁核睜一只眼閉一只眼，那么，此前多份安理會涉朝決議的基礎就會出現裂痕甚至崩塌，金正恩現在面臨的包括制裁在內的諸多問題也就迎刃而解了。同時，當朝鮮在未來三年時間里不再被美國視之為敵，那么，金正恩孜孜以求的“建立朝美新型關系”也就不是夢想，也就不再是新加坡朝美首腦聯合聲明中的一句話，而是在“門羅主義的特朗普推論”前提下具有了現實可能性。于是，特朗普“和平總統”政治遺產的基礎又穩固了一些。如果在特朗普2.0時代結束朝美敵對、建立半島永久和平機制，進而實現朝美關系正?；敲?，特朗普離他孜孜以求的諾貝爾和平獎就又近了一步，這可比FIFA那個和平獎（下圖）含金量高。

縱觀金正恩十余年來的所作所為，恐怕他得慶幸自己在2018-2019年間的無核化意志沒有實現，恐怕得感謝特朗普在河內突然提出的“寧邊＋α”。2019年至今，金正恩在擁核問題上的堅持，眼下似乎出現了收獲的希望。在我看來，金正恩迎來的第一縷曙光，不是俄方的相關表態（俄方完全支持朝方在維護現有國家地位、安全利益、主權權利方面采取的一切措施），而是美國的國家安全戰略中不再提及朝鮮。

古人云，有志者，事竟成。美國新版戰略的推出，在某種程度上為朝美恢復談判掃清了障礙，至少保持了對朝政策的靈活性，而且這種靈活性可進可退。畢竟在新版戰略之下，還會有以此為指導原則的其他戰略相繼出臺，比如國防戰略2025。新版國防戰略里怎么說朝鮮的事兒，倒是值得等一等、看一看。

新版戰略說，特朗普的外交政策是“務實但非實用主義，現實但非現實主義，有原則但非理想主義，立場強硬但非鷹派，保持克制但非鴿派”，“首要出發點是對美國有利”。這是我們解開疑惑的一把鑰匙，大概也是金正恩所需要的東西。那么，朝鮮擁核對美國有利嗎？答案是肯定的，尤其是在朝鮮現有核武器其實難以對美國產生實質性威脅的當前條件下。

同樣可以肯定的是，盡管金正恩看見了改善朝美關系的第一縷曙光，但這縷曙光飄忽不定，他還沒有到彈冠相慶“贏麻了”的地步。不過，在我看來，美國新版國家安全戰略這份文件倒是值得金正恩浮一大白，不提朝鮮也是一種贏，一種不算太麻的贏。當然，朝鮮對美國從來沒輸過，總是贏、一直贏，只是這一次的變化會不會讓金正恩從此走向真正的贏呢？

且行且看吧。這就像我們知道丹東草莓終會降價但不知道具體日期一樣。