巴西學者：中國技術+歐洲資金+巴西經驗，全球氣候合作解鎖新機遇

導讀

今年是《巴黎協定》簽署十周年，全球氣候治理需更多信任與合作。中歐雖貢獻巨大，但合作不足。近期在巴西召開的COP30會議為對話搭建了橋梁，或將成為全球氣候合作的新起點。會議強調了中國、歐洲、巴西同其他“全球南方”國家合作的新途徑。三方可在碳市場協調、碳密集型行業轉型、氣候適應公約等領域合作，中巴還可建立綠色創新聯合機制。為保持《巴黎協定》公信力，需要更多國家參與，提升轉型承諾，加大行動力度。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：羅尼·林斯

(Ronnie Lins)

巴西中國問題研究中心主任

今年是《巴黎協定》簽署十周年。下一個十年，世界需要更多信任、合作和協調行動。中國和歐盟制定了全球氣候議程的大部分內容，但它們仍在沿著各自的道路分頭前進。如果它們能以更好的方式合作，特別是與新興經濟體合作，那么全球氣候治理的基礎將大大鞏固。

過去一年多來，中國的碳排放已趨于穩定，其可再生能源部署的步伐之快超過了任何其他主要經濟體。而歐洲則加強了碳市場，目前每噸的交易價格超過60歐元。世界銀行《2025年碳定價狀況和趨勢》報告指出，目前全球有80個碳定價工具在運行，比去年凈增加5個。報告顯示，所有大型中等收入經濟體現在都已實施或正在考慮實施直接碳定價。這些趨勢反映了體制機制的成熟和對氣候目標的明確承諾。

然而，歐洲的碳邊界調整機制、產業競爭措施和監管分歧給中歐關系帶來了挑戰。這些緊張關系甚至擴展到了更廣泛的多邊體系，令全球氣候治理的脆弱性愈發明顯。

第30屆聯合國氣候變化大會 (COP30) 日前在巴西貝倫召開，為促進各國對話、推動理解與合作發揮了橋梁作用。

圖片來源：新華社

中巴合作富有成效：巴西在亞馬遜流域的生物多樣性和環境監管能力，加上中國的綠色技術、體量優勢和世界上最大的可再生能源生態系統，可以共同塑造未來十年全球氣候行動。

中國在巴西的清潔能源轉型中發揮著關鍵作用。中國公司提供了大部分太陽能和電池技術，加速了巴西可再生能源的擴張。例如，分布式太陽能發電發展迅速，其成本的下降為數百萬消費者解決了用電問題。

中巴合作還加強了環境監測能力，雙方在衛星觀測、地理參考和高級分析方面的聯合行動提高了巴西追蹤森林砍伐和非法活動的能力。這些技術工具支持了巴西的環境治理，也進一步提升了中國的綠色技術能力。

中巴科技合作不斷擴大，兩國研究人員正在探索低碳農業、森林管理、用于生態系統監測的人工智能以及碳足跡更低的新材料。隨著中國制造企業在巴西的投資增加，雙方關于電動汽車產業的討論越來越多，氫能、綠色產業和創新也成為雙邊對話中的熱詞。通過一系列合作倡議，中巴雙方朝著構建更廣泛的氣候伙伴關系邁出了重要的第一步，其特點是務實，強調技術，與全球氣候目標相一致。

圖片來源：中國日報

為了保持《巴黎協定》的公信力，我們需要擴大協定的覆蓋范圍，提升行動決心，加強對公正轉型的承諾。沒有對弱勢群體的支持，氣候政策就會迷失方向。

COP30為世界采取更具操作性和包容性的合作創造了空間。會議強調了中國、歐洲、巴西和其他“全球南方”國家合作的新途徑，尤其是在巴西、中國和歐盟三方的參與下，以下三個領域的合作大有可為。

首先，三方可以探索碳市場之間的技術協調。中國的碳市場規模最大，歐盟的碳市場成熟度最高，而巴西的碳市場正在建立過程中。平臺互通有助于促進互操作性，引導資金直接用于森林恢復和公正轉型項目。亞馬遜流域可以成為這種合作的天然抓手。

其次，主要經濟體可以建立一個支持鋼鐵、水泥、重型運輸等碳密集型行業轉型的聯盟。中國、歐盟、巴西以及非洲和亞洲的合作伙伴可以將融資、技術和勞動力培訓計劃相結合，使發展需求與氣候目標保持一致，同時在轉型期間加強社會穩定。

圖片來源：中國日報

第三，三方可以主導制定一份氣候適應、生態保護和森林管理的全球公約。亞馬遜流域治理是一個獨特的合作平臺，可以將中國的技術優勢、歐洲的金融優勢和巴西的生態經驗優勢結合在一起。該地區的試點經驗日后可以為其他地區保護脆弱的生態系統提供借鑒。

展望未來，巴西和中國可以建立綠色創新聯合機制，支持可再生能源、生物多樣性、低碳農業和環境監測等領域的初創企業、研究中心和試點項目。兩國還可以制定一項氣候合作五年計劃，協調電動交通、氫能、森林保護和工業排放等方面的目標。建立結構化框架將增強政策可預期性，激勵長期投資。此外，巴西可以深度融入中國綠色產業供應鏈，擴大電池、光伏面板和電動交通設備的本土生產。這將在促進氣候目標實現的同時創造就業機會，推動地區發展。

承辦COP30為巴西提供了一個將外交抱負轉化為切實行動的難得機會。如果巴西能發揮建設性橋梁作用，本次大會有望開啟全球氣候合作的新階段，貝倫或將成為重要轉折點。必要的技術已經就位，金融工具也已經投入大規模運作，科學知識正在為解決方案提供指導。當下各國亟需的是政治層面的統籌協調與責任共擔。如果能達成這一層級的合作，COP30將成為塑造未來十年氣候議程的基石，鞏固巴西在全球治理中的作用。

圖片來源：中國日報

本文英文原版發表在中國日報國際版，原標題為 "Tripartite transition push"，點擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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