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加勒比海的軍事形勢(shì)正在急劇升溫,美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉軟硬兼施,聲稱(chēng)不排除派遣地面部隊(duì)的可能性,同時(shí)又釋放愿與其領(lǐng)導(dǎo)人馬杜羅對(duì)話的信號(hào)。這對(duì)于實(shí)力懸殊的加拉加斯而言,無(wú)疑既深度懷疑又抱有一絲希望。特朗普正以自身獨(dú)特的方式對(duì)委內(nèi)瑞拉采取行動(dòng),這更是美國(guó)“門(mén)羅主義”回歸陰影下的一場(chǎng)實(shí)驗(yàn)。
美東時(shí)間周一(11月17日),特朗普聲稱(chēng)不排除向委內(nèi)瑞拉派遣地面部隊(duì)的可能性,但他同時(shí)表示愿意與馬杜羅直接對(duì)話。美國(guó)政府高級(jí)官員上周在白宮舉行三次會(huì)議,討論針對(duì)委內(nèi)瑞拉可能采取的軍事行動(dòng)方案,包括在這個(gè)國(guó)家境內(nèi)實(shí)施地面打擊,但特朗普上周日(11月16日)稱(chēng)尚未決定下一步行動(dòng),并可能會(huì)與馬杜羅舉行會(huì)談。
這位總統(tǒng)過(guò)去兩天的言論表明,他不排除大幅升級(jí)美國(guó)與委內(nèi)瑞拉的對(duì)抗,但如果對(duì)方提出足夠有吸引力的方案,他也愿意尋求解決之道。而馬杜羅在每周電視講話節(jié)目中說(shuō):“在美國(guó),任何想跟委內(nèi)瑞拉對(duì)話的人都可以跟我面對(duì)面談,完全不成問(wèn)題。”盡管雙方似乎都有對(duì)話的意愿,但美國(guó)顯然是想在實(shí)力地位上進(jìn)行談判,實(shí)際等于向馬杜羅發(fā)出“最后通牒”,因而委內(nèi)瑞拉對(duì)可能的談判既深度懷疑又抱有希望。
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就在特朗普發(fā)表最新言論前一天,美國(guó)海軍最大航空母艦“福特號(hào)”打擊群已進(jìn)入加勒比海地區(qū),艦上搭載5000名軍事人員和數(shù)十架戰(zhàn)機(jī)。這個(gè)打擊群將與早前部署的多艘軍艦和戰(zhàn)機(jī)等軍事資產(chǎn)會(huì)合,組成“南方之矛”(Operation Southern Spear)聯(lián)合特遣部隊(duì),執(zhí)行美國(guó)打擊毒品販運(yùn)的行動(dòng)。這使得美國(guó)在那區(qū)域的兵力進(jìn)一步擴(kuò)大,目前美國(guó)在加勒比海的軍事部署已達(dá)30多年來(lái)最大規(guī)模。
美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思11月13日宣布開(kāi)展代號(hào)為“南方之矛”的軍事行動(dòng),目標(biāo)是打擊西半球“毒品恐怖分子”。從今年9月份開(kāi)始,美國(guó)持續(xù)在加勒比海打擊涉嫌販毒船只,至今已發(fā)動(dòng)多達(dá)21次襲擊,共造成80多人死亡。而委內(nèi)瑞拉政府多次指責(zé)美國(guó)意圖通過(guò)軍事威脅在委策動(dòng)政權(quán)更迭,兩個(gè)國(guó)家之間的形勢(shì)幾個(gè)月來(lái)十分緊張。
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自特朗普重返白宮以來(lái),美國(guó)已將墨西哥和拉丁美洲其他地區(qū)的多個(gè)販毒組織和犯罪集團(tuán)指定為恐怖組織,其中包括委內(nèi)瑞拉“阿拉瓜火車(chē)”和“太陽(yáng)卡特爾”兩個(gè)團(tuán)伙。后者是美國(guó)國(guó)務(wù)院上周末剛剛認(rèn)定,并將在下周一(11月24日)正式生效。有意思的是,美國(guó)當(dāng)局指控后者由馬杜羅和其他政府高級(jí)官員領(lǐng)導(dǎo),其中一些人來(lái)自這個(gè)南美國(guó)家的軍方或情報(bào)部門(mén)。
早在2020年特朗普第一任期內(nèi),美國(guó)聯(lián)邦法院就以涉嫌毒品走私等罪名起訴馬杜羅。當(dāng)時(shí)美國(guó)懸賞1500萬(wàn)美元對(duì)其進(jìn)行通緝,此后已將懸賞金額翻倍至5000萬(wàn)美元。要知道,美國(guó)曾有過(guò)以打擊販毒為名入侵拉美國(guó)家的先例,老布什政府1989年以涉嫌販毒為由,派兵逮捕時(shí)任巴拿馬領(lǐng)導(dǎo)人諾列加,當(dāng)時(shí)總共出動(dòng)2.7萬(wàn)人的部隊(duì),艦艇部署與本次行動(dòng)類(lèi)似。
不過(guò),有美媒援引專(zhuān)家分析,如果特朗普真的下令對(duì)委內(nèi)瑞拉境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊,旨在推翻馬杜羅,可能會(huì)面臨來(lái)自委國(guó)四分五裂的反對(duì)派勢(shì)力和隨時(shí)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)叛亂的軍隊(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外,這位曾承諾避免在海外卷入代價(jià)高昂的沖突的美國(guó)總統(tǒng),在國(guó)內(nèi)還會(huì)面臨政治反彈。
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另有觀點(diǎn)認(rèn)為,特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉的目標(biāo)仍然不明朗,但最重要的是他正在尋求一場(chǎng)勝利。這場(chǎng)針對(duì)委內(nèi)瑞拉的緝毒行動(dòng),實(shí)際涉及更廣的地緣政治考量,包括遏制非法移民進(jìn)入美國(guó)、控制委國(guó)石油生產(chǎn)、削弱左派社會(huì)主義政權(quán)在拉丁美洲影響力。
以石油生產(chǎn)為例,這個(gè)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)一直是加拉加斯與華盛頓關(guān)系的核心,在過(guò)去一個(gè)世紀(jì)的大部分時(shí)間里,美國(guó)公司一直主導(dǎo)著委內(nèi)瑞拉的石油生產(chǎn),直到時(shí)任總統(tǒng)查韋斯將這個(gè)行業(yè)實(shí)施國(guó)有化。近年來(lái),委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人指責(zé)美國(guó)政府利用制裁和政治壓力干涉其能源產(chǎn)業(yè)。
盡管因?yàn)閿?shù)十年的投資不足和管理不善,委內(nèi)瑞拉的石油工業(yè)已陷入困境,但其石油儲(chǔ)量仍然是世界上最大的。正如一些評(píng)論人士所言,如果這個(gè)國(guó)家重返國(guó)際石油市場(chǎng),將如洪水般沖垮歐佩克+的油價(jià)堡壘,油價(jià)暴跌50%并非危言聳聽(tīng),俄羅斯財(cái)政將斷續(xù),甚至沙特的2030愿景也會(huì)遭到巨大沖擊,而最大贏家就是揮舞能源獨(dú)立大旗的美國(guó)乃至整個(gè)西方。
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不過(guò),這場(chǎng)行動(dòng)最關(guān)鍵的或許是重新確立讓美國(guó)壟斷西半球霸權(quán)的“門(mén)羅主義”。這一外交政策是1823年美國(guó)第五任總統(tǒng)詹姆斯-門(mén)羅在國(guó)情咨文中提出的,表明美國(guó)不干涉歐洲事務(wù),歐洲也不得干涉美洲事務(wù),宣告“美洲是美洲人的美洲”。
美國(guó)一家知名媒體寫(xiě)道,華盛頓加強(qiáng)對(duì)西半球,特別是拉丁美洲的控制,將帶來(lái)巨大的好處。豐富的自然資源、重要的戰(zhàn)略安全地位和利潤(rùn)豐厚的市場(chǎng)都蘊(yùn)藏其中。在以國(guó)務(wù)卿魯比奧為首的鷹派團(tuán)隊(duì)的支持下,特朗普正在徹底改革美國(guó)在拉美地區(qū)的政策,以期獲得這些利益。
不過(guò),新門(mén)羅主義的推行顯然對(duì)美國(guó)存在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一些拉美國(guó)家而言,特朗普政府近期在這個(gè)地區(qū)的行動(dòng)喚起了他們對(duì)20世紀(jì)美國(guó)行為的糟糕記憶,從軍事入侵和占領(lǐng)到秘密推翻不受歡迎的政府。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅上周表明,在船只襲擊事件持續(xù)進(jìn)行之際,他將暫停與美國(guó)的情報(bào)共享。
總之,從特朗普逐步升級(jí)對(duì)委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府的施壓,都表明西半球已成為美國(guó)海外戰(zhàn)略的核心戰(zhàn)場(chǎng),但回歸“門(mén)羅主義”顯然對(duì)華盛頓也不是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。特朗普對(duì)馬杜羅的下一步行動(dòng)究竟是什么,外界拭目以待。
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