上海校園餐管理，動真的了!

繼嚴肅處理綠捷后，上海正式發布校園餐管理12條措施：

家長參與招投標、質量評價、收支公開等重大事項的監督；

學校需每周公示和更換帶量食譜；

鼓勵有條件的學校實行自助選餐模式；

上海市教委、上海市市場監管局、上海市衛健委、上海市發改委聯合發布《關于加強和改進上海市中小學校園餐管理工作的若干措施》，

從建立健全管理制度、加強餐食質量保障、強化家長學生監督、提升監督管理效能等四方面提出12項具體措施：

（一）完善三級管理制度。市級強化統籌指導，依托市委教育工作領導小組建立校園餐常態長效治理機制，定期組織開展專項治理，形成教育、市場監督管理、衛生健康、發展改革等部門分工負責、齊抓共管，有關部門共同參與的工作格局。

各區落實監管責任，對轄區內中小學校園餐實施全流程監管，及時協調解決工作中的問題。

學校履行主體責任，落實供餐過程管理、公開接受監督、安全風險防范、應急聯動處置等責任。

（二）加強供餐分類指導。

食堂對外承包或委托經營的學校，應通過招投標方式公開選擇供餐服務單位，供餐服務單位應依法取得食品經營許可、能承擔食品安全責任且社會信譽良好。

鼓勵具備食堂自營條件的學校采用自營方式供餐，強化食材采購和食堂從業人員等的管理。

不具備建設食堂條件的學校，可通過從校外配餐服務單位訂餐的形式，解決學生集中就餐需求。

（三）規范食堂承包服務。

學校以招投標方式公開選擇承包或委托經營食堂的供餐服務單位時，須將餐食標準、食材采購方式、食材占餐食標準的占比、食品安全責任、滿意度結果應用等作為合同的核心內容，明確評價與退出機制。

各區應為學校公開招投標選擇供餐服務單位提供指導和服務，通過公開遴選方式形成供餐服務單位名單，作為學校開展招投標工作的參考。

教育、審計等部門針對招投標流程開展監督檢查，家長參與招投標、質量評價、收支公開等重大事項的監督。

（四）保障餐食營養均衡。

教育、衛生健康部門結合中小學生成長需求，組織編制各年齡段帶量食譜庫，確保餐食科學搭配、營養均衡。

學校需每周公示和更換帶量食譜，督促食堂改進烹飪方式，推進菜品減鹽、減油、減糖，持續提升餐食質量。

擴大校園餐菜品選擇種類，鼓勵有條件的學校實行自助選餐模式。

（五）強化食材供應鏈管理。

市場監督管理部門嚴格食材供應經營主體的準入許可，加強對經營主體的日常監管，會同教育部門加大對校園食品涉及的大宗食材定期抽檢力度。

建立經營主體不良記錄清單。各區落實食材供應和學校履約驗收情況定期抽檢制度，邀請學生家長、行業專家、第三方機構參與，督促問題整改。

拓展校園餐大宗食材集中采購渠道，為學校提供更多優質可靠的選擇。

（六）改善制餐用餐環境。

各區因地制宜實施中小學廚房提升工程，升級設施設備，優化廚房空間和流程布局。

改造學校老舊食堂，以多種途徑擴充學生食堂空間配置，提升學生現場就餐體驗。

新建學校食堂應按照餐位設座率不低于50%、至少滿足學生分2個批次就餐要求的標準進行規劃設計，更好滿足學生的就餐體驗。

（七）拓展家長參與渠道。

學校全面提高家長代表在供餐服務單位招投標、菜譜制定、日常檢查、食材價格監督等關鍵環節的參與度。

主動向學生和家長公開區、校兩級投訴渠道，及時受理、處置、反饋投訴意見。

依托12345市民服務熱線等方式，廣泛聽取意見建議，落實“接訴即辦”。

（八）優化校園陪餐制度。

學校嚴格落實校領導和相關負責人每日陪餐制度，公開陪餐具體安排，確保與學生同一場所、同一餐食。

全面落實家長陪餐制度，歡迎陪餐家長實地了解學生用餐過程和食堂運行情況，充分吸納家長的合理建議。

（九）改進滿意度調查。

市級統一設計校園餐滿意度調查問卷，各區統一組織第三方機構每學期開展1次覆蓋全部學校的校園餐滿意度匿名調查。

各區指導學校根據調查結果和招投標合同約定，針對性調整改進校園餐供應管理。

鼓勵學校開展“我為校園餐獻策”等活動，提升學生參與校園餐質量管理的積極性和主動性。

（十）強化區級協同管理。

區教育局加強對食堂建設、食品安全、膳食經費管理、食材采購等工作的統籌指導。

區市場監督管理局加強對學校食品安全的監督管理，嚴格承包經營、食材供應、供餐等經營主體準入許可，

加強日常監督抽查，督促供餐服務單位強化食品安全管理，嚴肅查處涉及校園餐等食品安全違法行為，及時向區教育局通報學校食品安全相關信息。

區衛生健康委加強校園食品安全風險、營養健康監測評估，為學校提供營養和預防食源性疾病指導。區發展改革委加強對學校食材價格和餐食標準的指導。

（十一）落實學校主體責任。

學校黨組織書記和校長對食堂管理工作負總責，建立健全由校領導、后勤及財務部門負責人、教師代表、學生代表、家長代表組成的食堂管理領導小組，杜絕“以包代管”“一包了之”。

落實學校校園餐管理關鍵崗位配備和責任，通過強化輪崗交流等制度建設，防范重點崗位人員廉潔風險。

市、區教育部門將校園食品工作納入學校辦學評價范圍，及時督促整改存在的問題。

（十二）提升智能化管理水平。

深化學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設，打造“陽光食堂”，提升校園食品安全智慧監管水平。

升級學校食品安全信息管理平臺，豐富完善食材溯源、食材驗收、食堂人員管理等功能模塊，以數字賦能提升學校食堂管理水平。

局長之前說過，如果中國進入了全民陪審團時代，綠捷事件不可能隨便應付了事。

上海紀委對綠捷以及相關管理部門進行了嚴肅追責，以綠捷事件為契機從根本上刮骨療毒，必須點贊。

從模式上看，這次主要學習了深圳校園餐的先進管理經驗，重點一是真正落實配餐制度，二是允許學生家長參與招標審核。

路漫漫其修遠兮，各方利益還會角力，廣大人民群眾要繼續加強監督力度，令宵小們不敢再作惡!