張瑾：數智化在構建更高效的老齡健康消費場景

聚焦健康中國會議（第一健康報道北京 記者康梅）

老齡健康消費正在朝著數智化和精準化的方向發展。——原中國國際經濟交流中心研究員張瑾

圖為張瑾

人民健康是民族昌盛和國家強盛非常重要的標志，從消費需求和國家政策看，健康產業是重要的支柱產業，推動健康中國的建設和促進人口高質量發展蘊藏著巨大的產業機會。每個人都希望自己健康長壽，隨著全球消費需求結構的變遷，發展長壽產業和打造長壽工程變得尤為重要。老齡健康消費正在朝著數智化、精準化的方向轉變，幫助老年人解決數字鴻溝問題，實現補貼資金的精準發放和養老產品服務供需對接，都需要數字賦能。

黨的十八大以來，黨中央圍繞實施網絡強國戰略、數字中國建設作出一系列重大部署，各方面工作取得新進展。把滿足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數智化服務體系，讓百姓少跑腿、數據多跑路。強調要強化系統觀念，健全科學規范的數字政府建設制度體系，依法依規促進數據高效共享和有序開發利用，統籌推進技術融合、業務融合、數據融合，提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務水平。

數字賦能養老是以推動老年人享有基本養老服務為核心業務，以滿足老年人基本養老服務需求為導向，打造老年人福利優待、養老機構智慧管理、優享社區一鍵直享、暖心居家一點觸達等多個跨場景，推動“機構+社區+居家”三位一體的鏈條式專業化養老服務模式改革。以“數字社會”目標為統領。按照“體系構建、普惠導向、規劃引領”的破題思路，橫向聯通民政、公安、衛健、人社、殘聯等部門數據，縱向貫穿省-市-區縣-鎮街多級養老服務業務，實現養老服務門檻更低、服務更優、距離更近。

數智化能夠服務政府、賦能產業和幫助家庭。圍繞省市區政府重點建設任務，響應民政、衛健委、農業農村、殘聯等各級涉老部門重要需求，匹配政策資源，實現補貼津貼等政策快速落地。科技助力為老服務機構包括養老服務商、養老機構、養老服務中心、保險、物業等組織和企業。圍繞安全、健康、醫養、情感、管理五大核心服務需求，數智賦能實現人員、家庭、社區及機構與健康養老資源的有效對接，打造“AI云平臺+智能終端+服務”的標準融合服務產品，推動健康養老服務智慧化升級，為用戶創造美好健康生活。

好的健康產品必須要有消費者去購買，精準掌握老人消費需求、產品和服務的提供商、政府對產業的支持政策，實現供需對接，數智化手段提供了解決方案。首先，通過數智化方式對銀發群體進行精準畫像，包括年齡、健康狀況、消費偏好、購買能力等所有信息。其次，對政府政策的精準畫像和匯聚，達到退休年齡以后有養老金，80歲之后有高齡補貼，失能后通過評估可享受長期護理保險，對各類社區和養老機構設施也有支持政策。這些政策的匯聚，從“人找政策”到“政策找人”，通過靜默認證能夠精準發放到對應的老人手中。第三，對養老服務和產品的供給商精準畫像，讓老年人準確全面了解所需的服務和產品由誰提供，需要數智化的手段來實現。

我們走訪了浙江、重慶等地，有很多智慧養老的場景，比如社區智慧助餐場景，便捷老人支付是集成“刷卡+掃碼+刷臉”多種支付方式，打通支付寶人臉信息庫，提供老人支付時，精準核驗身份信息，匹配優惠規則，享受助餐優惠。精準補貼發放，提供三級及以上的助餐政策配置，支持市、區縣、鄉鎮街道等多級優惠體系。兼容各層級補貼優惠配置，實現政策的應享盡享，補貼精準發放。強化運營管理，強化助餐設施運營監管，從前端可實時掌握助餐點位運營實際情況，為運營補貼發放提供有效依據，給予政府高質量考核的數據監管分析。

比如，“一鍵通”讓獨居老人“獨而不孤”的場景，溫州市民政面向全市為8000多個高齡、獨居等特殊老人免費發放“一鍵呼叫”報警器，結合114管家呼叫中心， 7*24小時守護老人安全。該舉措以數智化改革為牽引，從管理端和服務端共筑守護電子平臺，并能夠實現第一時間進行安全救助。某呼叫平臺2015年9月至2025年9月間發出過急救呼叫的114.2萬人次的老人群體，該平臺目前用戶359萬人，分布在全國26個省，其中空巢老人占比81.79%，80歲以上占63.53%，男性占60.97%，女性占39.03% 。打通衛健、公安、交通運輸、應急管理、消防救援等相關數智化系統，老人及子女、養老服務商、120急救中心、醫院、公安部門、保險公司、社工志愿者等多主體協作。同時對接大量的養老產品和服務商，促成養老服務的供需對接，助力健康消費。

智慧養老多跨場景以“數據貫通、服務協同、主體聯動”為核心特征，是破解養老服務“資源分散、供需錯配、效能不足”的關鍵抓手。當前場景打造仍面臨數據共享壁壘、技術適配偏差、協同機制缺失、運營模式單一等突出問題。需從制度、技術、生態、運營四個維度構建系統性解決方案，推動場景從 “點狀試點” 向 “規模化落地”轉型。（10月28日，張瑾在第三屆孫思邈長壽論壇上作以《數字賦能養老服務新路徑》為題的前沿報告，本文為報告內容）

（責編：薄荷）