大咖專欄 | 境內首次基于CRS數據啟動，只查富豪的時代已結束

共2327字 約6分鐘

文 |Joanna Jiang TEP

史蒂文生·哈伍德—緯圖中國合伙人

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前言：在過去，很多人以為，只有超級富豪才會成為跨境稅收的目標。但現實正在變化，稅務機關的審查范圍正在從“超高凈值人群”擴展至中產與新富群體。

2025年，注定是中國稅務征管史上的轉折點。

這一年，中國稅務機關首次基于“CRS（共同申報準則）數據，啟動對中國稅務居民境外收入未繳個人所得稅（IIT）”的實質性追征。

這意味著：在本輪強化監管下，以往一些“不規范的稅務安排”或“不申報境外收入”的老方法已難奏效。中國稅務居民應高度重視境外收入的申報與納稅義務，“不知情”并非免責理由。

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境外收入征稅的模糊與轉折

原則上，中國稅務居民須就其全球所得繳納中國個人所得稅。

自中國于 2017 年實施 OECD 的 CRS 標準以來，境外收入的具體征稅操作一直模糊不清。

然而，近期媒體對高凈值人士（HNWIs）“財富稅”與境外收入征稅的廣泛報道，使這一議題重新成為焦點，也引發私人銀行界對其高端客戶的擔憂。

值得注意的是，受影響者不僅限于超高凈值人士（UHNWIs）——中國稅務機關正加大對中產階層境外收入的稽查力度。

無論是赴海外工作的科技人才，還是在香港、新加坡設立公司的企業家，只要仍被認定為中國稅務居民——就有義務對其全球收入向中國申報并繳稅。

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誰是“稅務居民”？

以案例說明：
Charlie 是中國公民，現任職于新加坡一家高科技公司，擔任 AI 專家，除薪酬外還持有包括股權、證券及保險在內的投資組合。那么，他的境外收入需要繳納中國個人所得稅嗎？

根據中國個人所得稅政策，是否應就境外收入納稅，取決于兩個核心因素：

1. 是否屬于中國稅務居民；

2. 該筆境外收入是否構成應稅所得。

中國稅務居民分為兩類：有住所與無住所居民。
“住所”不僅指居住地，更強調由于戶籍、家庭、經濟關系而形成的“慣常居住地”。

例如，若 Charlie 雖已遷居新加坡，但其家庭仍在中國，他極可能仍被視為中國稅務居民，須就全球收入繳稅。
若個人在中國無住所，則根據“183天規則”評估其居留天數是否構成居民身份。

（2）哪些境外收入應納稅？

根據財政部與國家稅務總局 2020 年第 3 號公告（《關于境外所得個人所得稅政策的公告》），共有九類境外所得需納稅，包括：

• 境外勞務所得；

• 境外企業分紅；

• 境外不動產或股權轉讓所得等。是否屬于境外所得，需逐項分析。

因此，盡管Charlie人在新加坡，但如果家人仍在中國、家庭關系未遷出，他依然可能被認定為中國稅務居民——也就是說，他的全球薪酬、股息和投資收益都需向中國申報。

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2025：實質執法的元年

今年3月，上海、浙江等多地稅務局已發出提醒：
請稅務居民如實申報境外收入。

在過去幾個月中，不少納稅人已接到來自稅務機關的電話，要求自查、補申報。若拒不配合，下一步可能是：

• 責令改正；

• 約談與警示；

• 正式立案調查；

• 甚至公開行政處罰。

更值得注意的是——
沒接到電話，并不意味著“安全”。

根據規定，取得境外收入的中國居民，必須在次年6月30日前完成申報。
逾期未繳稅款，將按每日 0.05% 計收滯納金。

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老辦法，已不再靈驗

以往，部分納稅人通過各種方式試圖“避開稅務雷達”。

• 申請第二護照或綠卡；

• 在香港或新加坡設立公司；

• 通過BVI公司留存利潤不分紅；

• 甚至將資產注入離岸信托。

但這些“老辦法”，在新規則下正逐一失效。

隨著 OECD 稅收透明標準與中國個人所得稅制度的升級，全球稅收網絡愈發嚴密。例如，新《個人所得稅法》在2019年引入的受控外國公司（CFC）規則，賦予稅務機關追征權力：
若BVI公司無正當理由不分紅，稅務機關可直接視為已分配，對中國創始人征稅。

換句話說，“留存于海外實體的利潤”也不再安全。

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離岸信托，還有機會嗎？

將 BVI 公司轉入離岸家族信托，是否能規避 CFC 規則，目前仍具爭議。若架構合理，離岸信托仍可作為有效的稅務與財富規劃工具。然而，這一操作也并非萬能，需關注兩點：

1. 資產轉移環節：創始人將 BVI 公司注入信托時，可能觸發相關中國稅收，應事先做好籌劃。

2. CRS 披露風險：根據信托的性質與條款，設立人、受益人或保護人賬戶均可能被報告。

因此，是否征稅，需結合信托契約的具體條款（如可撤銷性、分配安排等），逐案判斷其在中國的應稅性。

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不要等電話響起！

中國居民全球征稅原則并非新鮮事，
但CRS的全面落地，讓監管“看得見”每一筆跨境資產。

2025年的征管行動，是一次信號：
——中國正在進入全球稅務合規的“實戰階段”。

視而不見可能構成逃稅。
“未被聯系”并不等于“沒問題”。

對高凈值與超高凈值家族而言，這既是挑戰，也是一種重塑的契機。

因此，建議：

• 主動自查稅務居民身份；

• 識別并梳理境外收入來源；

• 及早進行稅務健康體檢與結構優化。

不要等電話響起——
保持警覺、提前規劃，
才能在全球稅務合規的新格局中立于不敗之地。

結語

從2025年開始，那堵“看不見的長城”，正悄悄地重新劃定所有中國家庭的財富邊界，更為清晰地定義中國稅務居民的全球納稅義務。

而全球稅務合規體系的完善，并非要圍堵財富，而是要讓財富在陽光下延續。所以，真正的安全，不在于藏得多深，而在于結構夠清、路徑夠明。

合規，是新財富時代的底色。

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