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現房銷售:一把鈍刀,割開三十年預售老繭

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“所見即所得”這五個字,像一把鈍刀,慢慢割開了中國商品房預售制度三十年的老繭。2025年10月,《推動房地產高質量發展》里倪虹的署名文章,把“現房銷售”第一次寫進了中央級文件,語氣平靜,卻像一聲悶雷,滾過每一條還在趕工的塔吊軌道。



一、預售的“原罪”:一條早該被戳破的利益鏈

1994年《城市房地產管理法》落地,預售制合法化。當時城市住房缺口大,財政缺錢,開發商缺本,銀行缺生意,三方一拍即合:

- 地方政府提前收土地出讓金,寅吃卯糧,基建一路高歌;

- 開發商用購房人的首付加按揭,玩“五個鍋蓋十口鍋”,杠桿拉到天上;

- 銀行左手給開發貸,右手放按揭,一筆項目吃兩道息。

購房人看似得了“上車”機會,實則成了整個鏈條最末端的“無限責任承包商”:錢先交,房后建,質量、工期、配套全盲盒。2018年起,資管新規卡死“影子通道”,2021年融資“三道紅線”勒住脖子,高周轉游戲熄火,爛尾潮爆發——鄭州最高時停工面積占存量30%,西安出現“住戶強制停貸”風波。

直到這時,社會才看清:預售制最大的風險,是把企業杠桿偷偷轉嫁給家庭資產負債表。

二、現房銷售:不是“新政”,是“遲到的補課”

其實現房銷售早在2005年就小范圍試點:南京、杭州、蘇州把“現房”寫進土拍條款,溢價率到頂就改現售。但市場紅火時,沒人愿意真刀真槍——地方政府怕地價降,開發商怕周轉慢,銀行怕按揭少。

真正讓現房銷售從“可選項”變成“必答題”的,是2020年海南的全省一刀切。海南去地產化最激進:2020年3月新政要求新出讓地全部現售,三年下來現房占比從20%提到39%,代價是土地出讓收入銳減、GDP增速墊底。海南用“自殘式”試驗證明:現房銷售能活,但得先過三道鬼門關——

1. 資金關:回款周期從1年拉長到2.5年,中小房企現金短債比瞬間跌破0.8,行業TOP50平均才1.2;

2. 土地關:現售之下開發商舉牌明顯謹慎,2024年海南宅地成交溢價率不足2%,政府性基金收入比2019年峰值縮水45%;

3. 供給關:現售項目施工節奏慢、成本高,海口主城2023—2025年連續出現“豪宅線”斷檔,存量現房被“搶購式”清空。



三、2025新信號:中央為何此時“摁開關”

倪虹文章里有一句看似技術性的表述——“繼續實行預售的,規范預售資金監管”。這句話把改革路徑說得很明白:

- 第一步,現房銷售“由點擴面”,核心城市、核心地塊先行,給市場留緩沖;

- 第二步,對繼續預售的項目,監管賬戶“穿透式”管理,工程款只能付給持牌總包和材料商,杜絕“挪去拿地”的老路;

- 第三步,土地、金融、稅收同步降成本:降低起拍價、下調開發貸利率、試點現房銷售契稅補貼,把“丟給政府的土地紅利”換一種方式還一點給開發端。

一句話,先讓現房“算得過賬”,再讓預售“無路可退”。

四、后續劇本:三條暗線,兩個時間表

1. 城市分化線:

– 高庫存、弱地市的三四線城市,將最快“全面現售”,用現房去庫存、穩地價;

– 一線及強二線,采用“雙軌制”——熱點地塊現售,郊區仍允許預售,防止供給驟減推高房價。

2. 企業出清線:

– 2026—2027年,中小房企將集中倒下,央企、地方國企和少數優質民企通過并購接管項目,行業TOP30市占率有望從目前的55%提升到75%以上。

3. 金融重組線:

– 銀行開發貸利率有望下調50—100個基點,央行已窗口指導國有大行設立“現房開發專項額度”,額度與綠色建筑、裝配式比例掛鉤;

– 地方政府籌建“現房租售基金”,低價收購存量現房轉長租,既消化庫存,也補充保障房房源。

兩個時間表(綜合各地試點文件與機構測算):

- 2028年,全國現房銷售面積占比將首次突破40%,形成“現房為主、預售為輔”的常態;

- 2030年,如果房產稅替代土地財政初步落地,現房銷售有望寫入《房地產法》修訂稿,預售制正式退居“補充方式”。

五、尾聲:一套房子,一次資產負債表再平衡

現房銷售表面是交易方式的改變,實質是財富分配天平的一次校正:把“先交錢后交貨”的信用風險,從普通家庭重新挪回企業和金融機構。過去三十年,中國用預售制快速完成了城市化和基礎設施原始積累;未來十年,將用現房銷售把“住得好”還給普通人。

當“所見即所得”成為默認選項,房子終將褪去金融魅影,回到消費品的本來位置。對政府,是土地財政退場的前奏;對開發商,是制造業邏輯的回歸;對買房人,是遲到的公平。

歷史不會高聲宣布轉折點,它只會在一份輔導讀本里,悄悄把舊章翻頁。



——完——

參考:

中泰證券《如何看現房銷售制度對行業的影響及房企的應對》2025-07-22
東方證券《穩步推行現房銷售,推動行業長期穩定》2023-02-19
《探索與爭鳴》《商品房預售制:保留抑或變革》2023-05
中泰證券研究《現房銷售政策的歷史沿革》2025-07-22
微信公眾號《全國范圍內推廣現房銷售制度,你怎么看?》2025-05-08
臨汾市房地產行業協會《有力有序推行現房銷售》2025-06-04
深房指南針《現房銷售要來了嗎丨深圳樓市觀察》2025-05-16
東方證券《當前并不是全方位推行現房銷售并不是最佳時點》2023-02
上海長寧區人民政府《有力有序推行現房銷售》2025-05-22
中國經濟網《有力有序推行現房銷售》2025-05-21
中國經濟新聞網《有力有序推行現房銷售》2024-09-29
新浪財經《可喜可賀!全國現房銷售,終于又有了新進展!》2023-02-25

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