以司法建議守護“夕陽紅”

“這份司法建議，

為我們規范養老機構的管理工作、

充分保障老年人合法權益

提供了重要參考！”

近日

在司法建議落實座談會上

臺山市民政局向臺山市人民法院

表示衷心感謝

當下，機構養老需求日益增長，養老服務領域的安全保障等問題也逐漸凸顯，牽動著社會的神經，也成為了群眾關注的熱點話題。在護航“夕陽紅”的路上，臺山法院的身影從未缺席。

2025年初，臺山法院審結2起發生在養老機構的老人人身損害的刑事案件。

“尊老、愛老、敬老”是中華民族的傳統美德，建設“老有所依、老有所樂、老有所養”的和諧環境是全社會的共同責任。承辦法官深知，司法護航“夕陽紅”，不僅在于懲處犯罪，更應照亮未然的角落，為老年人權益保障筑牢防線。

小案足以鏡鑒。承辦法官發現，上述案件集中反映了養老機構存在對老人入住風險評估不足、處置突發事件經驗不足、從業人員素質不高等管理問題，為此，法官還對轄區多家養老服務機構進行了調研走訪。

2025年6月，臺山法院向轄區養老機構的主管部門臺山市民政局發出司法建議：一是加強養老機構的準入與監管，建立健全的養老機構日常監管機制；二是規范從業人員管理，加強職業道德教育與法律培訓，建立從業人員不良行為記錄檔案；三是完善安全保障與應急機制，完善監控設備，制定老人突發疾病、意外傷害等應急預案；四是強化糾紛解決與投訴處理，及時受理調查并高效化解矛盾糾紛。

“每一條建議都很實在、很具體！”收到司法建議后，臺山市民政局當即表示照單全收，迅速成立整治專班，制定整治方案。

目前，臺山市民政局已建立每日動態監測機制，全面掌握全市養老機構在院老人生活起居及情緒波動情況；嚴格落實入院評估機制，聯合市公共衛生醫院對在住患有精神殘疾老人進行全面評估；加大培訓經費投入，2025年培訓養老服務從業人員超300人次；指導相關鎮（街）完善養老機構應急預案19個……此外，民政局還舉一反三，對全市養老機構開展專項核查行動，及時通報、制止不規范養老服務行為，全面加強養老機構的規范管理。

與此同時，臺山法院也向案涉養老機構發出司法建議，要求建立健全安全管理制度、糾紛預防與應急機制、加強與家屬溝通協作等，特別強調要建立重點人員動態檔案。為督促落實案涉養老機構的整改工作，臺山市民政局還專門下發《責令整改通知書》，責令其限期整改。

“對情緒異常的老人建立專屬檔案，及時聯系社工和家屬做好老人關心關愛工作；做好老人入住風險評估，包括入住前上門訪視評估以及入住一周前的隔離觀察。”目前，案涉養老機構已完成相關整改工作，進一步規范相關工作制度，如新增“異常行為預警”上報流程。

“值班巡查記錄很清晰，護工素質也明顯提升了。”“養老院會定期向我們反饋老人的生活情況，還會舉辦家屬開放日，我們比以前更安心了。”養老服務的改進，獲得了家屬的普遍認可。

司法建議工作是落實“抓前端、治未病”理念的重要抓手，也是人民法院堅持能動履職，積極參與社會治理的重要途徑。2024年以來，臺山法院聚焦經濟社會發展大局和人民群眾急難愁盼，制發綜合治理類司法建議6份，按期反饋采納率達100%，以司法建議“小切口”，在服務振興發展、規范行政行為、助推社會治理、保障民生民利等方面發揮了積極作用。

來源：臺山法院、南方+客戶端

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：何奎