等你老了，還會再去工作嗎？ 上海、內(nèi)蒙古相繼出臺老年人再就業(yè)政策，杭州的“銀發(fā)打工人”都在干什么？

先問大家一個問題：等你老了，你還會再去工作嗎？

2026年政府工作報告中明確提出：“積極開發(fā)老年人力資源”“拓展適合老年人的多樣化工作崗位”，老年人再就業(yè)，正逐步從“社會自發(fā)行為”上升為“國家戰(zhàn)略”。

近日，上海、內(nèi)蒙古相繼出臺支持老年人老有所為的政策文件。上海28個部門聯(lián)合印發(fā)方案，鼓勵開發(fā)適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位，支持用人單位返聘退休專業(yè)技術(shù)人員。內(nèi)蒙古提出通過“就業(yè)對接+培訓(xùn)賦能”支持有能力的老年人繼續(xù)工作。

一個是深度老齡化超大城市，一個是地域廣闊老齡化加速地區(qū)，兩地的舉措釋放出同一個信號：社會正從聚焦萬億級銀發(fā)消費市場，轉(zhuǎn)向關(guān)注銀齡人力資源富礦；應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略也從“被動養(yǎng)老”向“老年人再就業(yè)”轉(zhuǎn)變。

杭州的“銀發(fā)打工人”都在干什么？

杭州，就有這么一群“銀發(fā)打工人”。

清晨6點50分，杭州上城區(qū)小營街道小河下小區(qū)，58歲的劉秀英騎著小三輪準時出現(xiàn)在17幢樓下。鎖好車，她背上雙肩包、抱起洗頭盆，輕快地敲開了一樓住戶的門。

“小劉，進來進來，今天又提早來了。”80歲的勞爺爺笑呵呵地迎她進門。

劉秀英是杭州養(yǎng)老護理員隊伍中的一員，這是她一天中提供長護險服務(wù)的第一戶。接下來一個小時，她要幫助患有阿爾茨海默病且失能的徐奶奶完成擦身、洗頭等護理。

劉秀英正在提供長護險服務(wù)，為老人洗腳

劉秀英曾在杭州市第三人民醫(yī)院做過多年的護理師，后來考取了長期照護師證書。20多年來，她護理過失能的婆婆，現(xiàn)在在照顧腦梗的丈夫。問及為何再就業(yè)，劉秀英說：“閑下來，覺得不自在，趁現(xiàn)在身體還好，多賺些錢，補貼家用。”

在杭州，像劉秀英這樣退休后仍在工作的人，正越來越多。

80多歲的汪長遂，退休生活比很多年輕人還忙。這位早年畢業(yè)于安徽大學(xué)工業(yè)電氣自動化專業(yè)的高級工程師，退休后被一家企業(yè)返聘，參與技術(shù)工作14年，還幫公司培養(yǎng)了一批新人。

如今，他的“工作”換了一種形式。用文字給家鄉(xiāng)村民講村史、講傳統(tǒng)文化，他編寫了《說村史》100集，總共10萬字。全家人還用三年時間編寫了《百年家史》，記錄下那段國難家難的歲月。

“退休20年，其實從未真正退下來。”談到自己的生活，汪大伯笑著說，“有忙有樂。老年生活有點小目標，內(nèi)心更充實。”

哪些崗位適合老年人？

上海發(fā)布的政策中，目標群體是60-75歲、身體健康、有意愿工作的老年人，在考慮適合這類人群的崗位時，推薦了專業(yè)返聘的教師、醫(yī)生以及科技人才、社區(qū)服務(wù)、基層治理、老年人相關(guān)的產(chǎn)品測評等幾個門類。

內(nèi)蒙古則在政策中明確，重點遴選科技、教育、法律、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)牧等領(lǐng)域具備專業(yè)特長的老同志充實銀發(fā)人才隊伍。

可見，“輕體力、重經(jīng)驗”的崗位類型會最先一步成為低齡老人的“友好崗位”。

相關(guān)領(lǐng)域的銀齡崗位設(shè)置，浙江也早有探索。去年7月，浙江多地發(fā)布了“銀齡教師招募計劃”，要求為中小學(xué)退休校長、教研員、特級教師、高級教師等，年齡一般在65（含）歲以下。目的是讓一批既有經(jīng)驗又有余力的優(yōu)秀退休教師，回歸到教育隊伍里來，在帶班任課之余還可以指導(dǎo)青年教師、協(xié)助學(xué)校教學(xué)管理等，發(fā)揮更大的帶動作用。

也是在去年，浙江還發(fā)布了關(guān)于深入開展新時代“銀齡行動”的實施方案，明確將醫(yī)療衛(wèi)生作為“銀齡行動”的重點領(lǐng)域，鼓勵“銀齡醫(yī)師”到山區(qū)、海島縣下沉，幫助解決當(dāng)?shù)亍翱床‰y、看病遠”的問題。

哪個年齡段老人是再就業(yè)的主力？

當(dāng)年輕一代盼望“早日躺平”“財務(wù)自由”時，“50后”“60后”卻展現(xiàn)出更多對工作的留戀。

中國人民大學(xué)人口學(xué)教授宋月萍及其團隊的研究發(fā)現(xiàn)，仍然想為家庭、為社會做貢獻，是退休人員想要再就業(yè)的主要動機：“根據(jù)我們的調(diào)查，超過法定退休年齡的人口中，有意愿留在勞動力市場上的比例大約在40%。他們最典型的一個特征，是實現(xiàn)自我價值的強烈需求，渴望參與到社會進程里邊來。”

此外，中國文化中根深蒂固的家庭觀念，也對退休后再就業(yè)產(chǎn)生了極重要的影響，“很多老年人干了一輩子，就是想為子女營造一個更好的生活，不想被視為家庭的負擔(dān)。”

宋月萍說，50至60歲屬于典型的“夾心層”，剛好是“上有老人生病、下有孩子結(jié)婚”的年紀，某種程度上，他們是站在家庭利益最大化的角度做出了選擇。

老年人再就業(yè)權(quán)益如何保障？

老年人再就業(yè)，背后還需要系統(tǒng)性的支撐，但痛點依然存在。

一家服務(wù)行業(yè)的私企老板道出了普遍顧慮：“目前我們提供個人保險，可以覆蓋意外傷害，但無法覆蓋疾病。老人不少患有慢性病，聘用后如何維護各自權(quán)益？”

全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍就曾建議，允許超齡勞動者單險種參加工傷保險，不以建立標準勞動關(guān)系為前提。

在杭州桐廬，一項更具突破性的探索正在進行。

2026年2月，桐廬縣檢察院聯(lián)合縣總工會、縣法院、縣人社局等多部門，探索建立“超齡勞動者權(quán)益保障一件事”機制。這一機制的建立，源于一個真實案例。

2025年5月，一位“銀發(fā)”務(wù)工者馮阿姨遭遇工傷，但因年齡超過50歲索賠遇阻。檢察機關(guān)介入后認定，當(dāng)事人符合“未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，繼續(xù)在原用人單位工作期間受工傷，用人單位應(yīng)承擔(dān)工傷保險責(zé)任”的規(guī)定，最終幫助馮阿姨成功獲得工傷賠償5萬余元。

從個案到制度，杭州桐廬的探索為超齡勞動者權(quán)益保障提供了一個基層樣本。

世界各地

“老年人再就業(yè)”探索

日本

活到老干到老

2021年，日本宣布在法定退休年齡65歲（男性）的基礎(chǔ)上，員工能夠自主選擇自愿延長至70歲再退休。作為世界上老齡化率最高的國家，日本進入了“無退休時代”。

從出租車司機到便利店收銀員，從家庭餐館到地鐵站指揮引導(dǎo)員，幾乎隨處都能看到滿頭銀發(fā)的“工作者”。記者在日本京都曾遇到一個“退而不休”的銀齡家庭，年過八旬的父母和58歲的女兒共同經(jīng)營著一家小餐館，母女負責(zé)后廚，父親在前廳負責(zé)接待。女兒告訴記者，餐館已經(jīng)運營20多年，最開始由退休后的父母倆人經(jīng)營，提前準備好套餐，每天接待固定數(shù)量的客人，賣完就閉店。女兒退休后也到店里幫忙。

被問及對未來的規(guī)劃，這家人表示如果身體條件允許，會繼續(xù)把店開下去。

韓國

打造“銀色就業(yè)中心”

韓國是老齡化速度全球最快的國家之一，政府在全國設(shè)立大量“中老年人力發(fā)展中心”，專門提供適合老年人的短期、靈活公共服務(wù)崗位，比如交通協(xié)管、綠化維護等。2025年數(shù)據(jù)顯示，韓國55-79歲老年人經(jīng)濟活動參與率接近60%，是經(jīng)合組織（OECD）中最高的。

德國

高額經(jīng)濟激勵

德國采取經(jīng)濟激勵，鼓勵老年人安心再就業(yè)。一方面允許“漸進式退休”，另一方面激勵：如果老人退休后選擇繼續(xù)工作并繳納社保，除了領(lǐng)取全額養(yǎng)老金外，每月還可以額外獲得免稅收入，并且不再受“收入上限”的限制。

杭州比全國平均水平提前11年進入老齡化社會，是國內(nèi)最早進入人口老齡化的城市之一。當(dāng)“銀發(fā)浪潮”不可逆轉(zhuǎn)地到來，你退休后會選擇再就業(yè)嗎？如果可以選擇，你最想做什么工作？

橙柿互動·都市快報 記者 諸蕓 濮小燕

攝影 江玥

編輯 肖旭

審核 毛迪 邵宇峰

校對 楊佳音

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