如果要總結(jié)近些年中國(guó)針對(duì)美國(guó)無(wú)理制裁的反制措施特點(diǎn),那就是絲毫不給美國(guó)留面子:美國(guó)要找麻煩,那么中國(guó)這邊就對(duì)等加碼。
這不,10日我國(guó)交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于對(duì)美國(guó)船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)公告》,宣布將對(duì)美國(guó)駛?cè)胫袊?guó)港口的船舶,按照從每噸400元到1120元的標(biāo)準(zhǔn)收取“特別港務(wù)費(fèi)”。
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交通運(yùn)輸部公告
中國(guó)對(duì)美國(guó)船只收費(fèi),旨在回應(yīng)今年4月美國(guó)貿(mào)易代表辦公室以“301調(diào)查”為名,宣布從10月14日起對(duì)駛?cè)朊绹?guó)港口的中國(guó)船舶收取所謂的“港口服務(wù)費(fèi)”。
中方公告明確指出,美方此舉嚴(yán)重違背了國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則和中美海運(yùn)協(xié)定,對(duì)中美海運(yùn)貿(mào)易造成嚴(yán)重破壞。
當(dāng)然,可能會(huì)有人提到一個(gè)問(wèn)題:美國(guó)造船業(yè)早在多年前就已經(jīng)萎縮,現(xiàn)在只剩下負(fù)責(zé)建造和維修軍艦的造船廠,而中國(guó)目前在全球范圍內(nèi)航行,以及由中國(guó)制造的船舶明顯要多于美國(guó),中國(guó)這么對(duì)等收費(fèi)還是吃虧了?
這種觀點(diǎn)也是美國(guó)那邊淡化中方反制措施影響的一種說(shuō)辭,比如美國(guó)航運(yùn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)“航務(wù)分析”宣稱(chēng),美國(guó)最大的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司“美森航運(yùn)”只有7艘船只會(huì)在中國(guó)港口停靠,即使算上美方其他航運(yùn)公司,經(jīng)常駛?cè)胫袊?guó)港口的美國(guó)船只也不會(huì)超過(guò)24艘,因此美國(guó)航運(yùn)企業(yè)“預(yù)計(jì)不會(huì)受到中方反制措施的影響”。
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郵輪也是美國(guó)船舶
但這種說(shuō)法其實(shí)是一種詭辯。我國(guó)交通運(yùn)輸部的聲明寫(xiě)得很清楚,中方收費(fèi)范圍不僅涵蓋了美國(guó)企業(yè)、組織和個(gè)人擁有或運(yùn)營(yíng)的船舶,還涵蓋了美方直接或間接持股權(quán)達(dá)到25%及以上企業(yè)名下的船只,以及懸掛美國(guó)國(guó)旗和在美國(guó)建造的船舶。
同樣,“船舶”的定義也不局限于集裝箱貨輪,還包括液化天然氣船、運(yùn)輸原油的遠(yuǎn)洋油輪、冷藏船,以及豪華觀光郵輪等等。
因此,如果要統(tǒng)計(jì)美國(guó)資本持股的航運(yùn)或造船企業(yè),及其名下船舶,那這個(gè)范圍可就相當(dāng)大了。
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美國(guó)也別想鉆韓國(guó)造船廠的空子
比如,今年1月的一份報(bào)告指出,美國(guó)依然是全球排名第四的船東國(guó),船隊(duì)總價(jià)值高達(dá)1164億美元,尤其是在觀光郵輪業(yè),美國(guó)仍是該領(lǐng)域的最大主導(dǎo)者。全球兩大領(lǐng)先的郵輪公司總部均設(shè)在美國(guó),自2024年以來(lái)其觀光郵輪船隊(duì)的商業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)了近100億美元,總價(jià)值約合586億美元。
另外,最近幾年美國(guó)為了重振造船業(yè),在全球范圍內(nèi)廣邀盟友聯(lián)合造船,重點(diǎn)是拉攏日韓兩國(guó)——因此,美日和美韓合資建造的船只顯然也在中方征收“特別港務(wù)費(fèi)”的范圍內(nèi)。
最后再多說(shuō)一句。在美國(guó)對(duì)中國(guó)船只的收費(fèi)方案生效前,特朗普號(hào)稱(chēng)要“讓美國(guó)造船業(yè)再次偉大”的白宮造船辦公室早已“人走屋空”,不僅負(fù)責(zé)人相繼離職,整個(gè)機(jī)構(gòu)也被并入到白宮管理與預(yù)算辦公室,宣告該部門(mén)徹底解散。
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白宮的造船辦公室早關(guān)門(mén)了
白宮造船辦公室的“出師未捷身先死”,恰恰證明了特朗普所謂的“讓美國(guó)造船業(yè)再次偉大”只是一個(gè)噱頭:當(dāng)年黑海造船廠僅僅要建成“瓦良格”號(hào),就需要“蘇聯(lián)、黨中央、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、軍事工業(yè)委員會(huì)和9個(gè)國(guó)防工業(yè)部,600個(gè)相關(guān)專(zhuān)業(yè),以及8000家配套廠家”。
而以特朗普為代表的美國(guó)總統(tǒng)呢,只會(huì)向選民高喊口號(hào),一邊起草法案,一邊撥款打錢(qián)、設(shè)立辦公室……看似做了挺多事情,可實(shí)際上沒(méi)有一件是與重振造船業(yè)切實(shí)相關(guān),所謂的“讓美國(guó)造船業(yè)再次偉大”永遠(yuǎn)只停留在口頭上。
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