大多數(shù)外部性都是用技術(shù)來解決的，而不是通過協(xié)調(diào)來解決的

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商務(wù)咨詢/顧問/請@yellowscholar?作者：黃先生斜杠青年

#外部性

Econ 101 需要更多進(jìn)展研究

基本的外部性故事是這樣的：有些事情，比如空氣質(zhì)量或科學(xué)發(fā)現(xiàn)，會產(chǎn)生影響，傳播到數(shù)百萬人，而沒有成本或獎勵給創(chuàng)造者。成本未得到懲罰的行動被過度生產(chǎn)，而利益未得到補償?shù)男袆颖粩R置。

故事繼續(xù)說，只要我們能夠協(xié)調(diào)，我們就可以解決外部性造成的錯誤分配。我們可能會讓政府對外部性征稅和補貼，或者我們可能會嘗試降低交易成本，以便人們可以自行討價還價以解決外部性問題。

基本故事過于關(guān)注社會協(xié)調(diào)作為外部性的解決方案。不能依靠我們的機構(gòu) 來以最佳方式糾正外部性，甚至不能避免使外部性變得更糟。通常，只有在我們發(fā)明了一種技術(shù)之后，外部性的成本才會消退，這種技術(shù)使做社會最優(yōu)的事情變得便宜或?qū)λ饺擞欣Ｗ钪匾氖牵夹g(shù)轉(zhuǎn)移了生產(chǎn)可能性的前沿，使獲得超越完美社會協(xié)調(diào)所能達(dá)到的成果成為可能。

經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該強調(diào)技術(shù)作為解決外部性問題的重要性，而較少關(guān)注社會協(xié)調(diào)。

我是斜杠青年，一個PE背景的雜食性學(xué)者！?致力于剖析如何解決我們這個時代的重大問題！?使用數(shù)據(jù)和研究來解決真正有所作為的因素！

大煙之城

想想 20 世紀(jì)中葉的匹茲堡。煤炭和鋼鐵工業(yè)為這座城市贏得了“煙霧繚繞的城市”的綽號，并造成了廣泛的死亡和疾病。在匹茲堡，煤炭被用于一切：鋼鐵和工業(yè)、熱能和光。建筑物和人從里到外都被染成黑色。

煤炭污染是一個典型的外部性問題，確實嘗試了經(jīng)典的解決方案。 整個 20 世紀(jì)初，該市都有爭取清潔空氣的政治和社會運動。這些最終導(dǎo)致了 1941 年的一項法律，該法律對住宅用戶提出了一些要求，要求使用經(jīng)過處理的煤、其他清潔燃料或減少煙霧的特殊燃燒器。

但最終，這個外部性問題的解決方案來自技術(shù)。首先，煤氣燃燒器燈被電燈取代。然后，匹茲堡在附近鋪設(shè)了一條天然氣和石油管道。 公用事業(yè)銷售天然氣的收入從 1938 年的 6700 萬美元翻了一番，十年后為 1.4 億美元。天然氣的增長取代了煤炭為匹茲堡提供熱能和發(fā)電，并為其居民提供了更多的總能源。同樣，煤炭列車也被柴油列車取代。1955 年，防煙局觀察到“內(nèi)燃機車解決了鐵路的煙霧問題”。

賓夕法尼亞州無煙煤生產(chǎn)數(shù)據(jù)

社會和政治協(xié)調(diào)確實在這個故事中發(fā)揮了一定的作用。1941 年的煙霧控制條例與其中一些變化相吻合，可能對這一轉(zhuǎn)變做出了一些貢獻(xiàn)。然而，該法律的執(zhí)行被推遲到 1947 年，以幫助戰(zhàn)時生產(chǎn)和該市的煤炭聯(lián)盟經(jīng)濟導(dǎo)致對工業(yè)用途（一種不同形式的政治協(xié)調(diào)）的法律做出讓步。

除了戰(zhàn)后短暫的峰值外，全國煤炭能源消耗在 1920 年代達(dá)到頂峰，遠(yuǎn)早于空氣質(zhì)量立法通過。 早在 1941 年法令頒布之前，匹茲堡每年的濃煙時間就在下降。卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的喬爾·塔爾（Joel Tarr）和凱倫·克萊（Karen Clay）一致認(rèn)為，“向天然氣而不是公共政策的過渡產(chǎn)生了該市的第一個清潔空氣時期。

比技術(shù)創(chuàng)新解決了匹茲堡政治協(xié)調(diào)失敗的霧霾這一事實更重要的是以下幾點：即使社會協(xié)調(diào)完美無缺，技術(shù)解決方案仍然更重要。1905 年匹茲堡可用的煤炭能源和清潔空氣之間的社會最佳權(quán)衡仍然使他們處于糟糕的境地。他們不得不接受骯臟的空氣或能源貧困;他們沒有辦法同時解決這兩個問題。該技術(shù)解決方案將能源和空氣質(zhì)量之間的生產(chǎn)可能性推向了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出僅可用煤炭時的最佳水平。

空氣傳播疾病

傳染病幾乎在整個城市歷史中一直是人類最致命的敵人，尤其是因為它們創(chuàng)造了代價高昂的外部性。疾病呈指數(shù)級傳播，因此一次感染可能會導(dǎo)致數(shù)千人感染其他疾病，而不會使零號患者再生病。

已經(jīng)設(shè)計了數(shù)十種社會和政治協(xié)調(diào)策略來解決這種外部性問題，從最初對進(jìn)入中世紀(jì)威尼斯的船只進(jìn)行 40 天的隔離 ，到新冠肺炎口罩強制令和學(xué)校停課。在數(shù)千年的嘗試中，這些都取得了不同程度的成功，但它們往往沒有得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)或超出最佳水平，并遭受不必要的成本。

沒有任何協(xié)調(diào)策略能夠接近疫苗的有效性。疫苗在其相對較短的歷史中挽救了數(shù)十億人的生命，并以任何協(xié)調(diào)都無法單獨實現(xiàn)的最終結(jié)果徹底根除許多疾病。

疫苗當(dāng)然會產(chǎn)生自己的協(xié)調(diào)問題，但發(fā)明這項技術(shù)是讓人類在大群體中生活而不會不斷死亡的重要步驟。在沒有疫苗的情況下，很少（如果有的話）達(dá)到社會對疾病的最佳反應(yīng)。即使你們確實得到了完美的協(xié)調(diào)，那要么意味著小而分散的城市，很少接觸，要么意味著頻繁的致命疾病。只有疫苗才能讓我們同時避免兩者。

消防

像倫敦或芝加哥大火這樣的大規(guī)模城市火災(zāi)在 20 世紀(jì)之前是嚴(yán)重威脅。就像疾病一樣，存在明顯的外部性問題。一棟建筑著火會給整個社區(qū)帶來外部風(fēng)險。各種社會協(xié)調(diào)方法在應(yīng)對這種外部性方面取得了進(jìn)展，從公共消防隊到私人保險公司運營的消防隊，再到強制要求在結(jié)構(gòu)之間進(jìn)行退縮和分離以防止火災(zāi)的建筑規(guī)范。

同樣，我們目前在這個問題上的成功依賴于技術(shù)改進(jìn)。批量生產(chǎn)的鋼材和混凝土使我們能夠生產(chǎn)更多的耐火建筑。自動噴水滅火系統(tǒng)和煙霧探測器可在火災(zāi)發(fā)生時快速撲滅火災(zāi)。今天美國的家庭火災(zāi)數(shù)量還不到 1980 年的一半。我們的消防員幾乎從未被要求參加實際火災(zāi)。通常，法律強制使用防火技術(shù)，但其廣泛使用仍然主要是由于技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致了它們的發(fā)明，并降低了其成本，足以使法律執(zhí)法成為一種可接受的政治妥協(xié)。

過度種植和鳥糞枯竭

從人類農(nóng)業(yè)開始到20世紀(jì)，土壤資源枯竭一直是一個主要問題。如果連續(xù)多個季節(jié)在同一塊田地里種植同一種作物，周圍的土壤就會耗盡養(yǎng)分，變得低產(chǎn)。如果足夠多的農(nóng)民耗盡土壤，可能會導(dǎo)致像沙塵暴一樣的生態(tài)崩潰，從而給其他農(nóng)民帶來外部成本。

額外營養(yǎng)物質(zhì)的來源之一是 19 世紀(jì)初在秘魯島嶼上發(fā)現(xiàn)的鳥糞沉積物。在殖民主義時代，這些島嶼的產(chǎn)權(quán)有時不明確且存在爭議，因此過度開發(fā)導(dǎo)致了它們的徹底枯竭。

社會和政治協(xié)調(diào)機制經(jīng)常試圖解決這些問題，但往往失敗了。

1910 年，弗里茨·哈伯 （Fritz Haber） 發(fā)明了一種化學(xué)工藝，可以從空氣中的氮氣中生產(chǎn)氨，氨是肥料中的重要成分。這一過程將化肥生產(chǎn)和使用的成本和收益內(nèi)部化。這意味著農(nóng)民不需要相互依賴來維持土壤養(yǎng)分，也不需要依靠實業(yè)家來保護(hù)他們賴以獲取肥料的鳥糞生產(chǎn)環(huán)境。此外，它還使肥料和食物更加豐富，創(chuàng)造和拯救了數(shù)十億人的生命！

馬爾薩斯外部性和工業(yè)/綠色革命

在馬爾薩斯式的世界里，生產(chǎn)力的任何提高都會轉(zhuǎn)化為更多的人口，這些人口將收入競爭到維持生計。下圖顯示，世界上農(nóng)業(yè)用地生產(chǎn)率較高的國家人口密度較高，但人均生活水平收入相同。

因此，人們沒有強烈的動力去提高生產(chǎn)力，因為它只會變成更多的嘴來喂養(yǎng)。也許其中一些人口增長帶有他們自己的遺傳密碼，但其中大部分是對其他人的外部利益。

有許多社會和政治協(xié)調(diào)戰(zhàn)略試圖解決這個問題。例如，殺嬰是前工業(yè)化社會中極其普遍的做法，試圖控制人口增長。保羅·埃利希 （Paul Ehrlich） 臭名昭著地主張在第三世界對婦女進(jìn)行大規(guī)模絕育，以試圖控制他認(rèn)為的馬爾薩斯外部性人口增長，這將導(dǎo)致可怕的饑荒。

您可以自己決定這些協(xié)調(diào)策略在解決馬爾薩斯外部性方面的有效性或必要性，但同樣重要的是，技術(shù)已經(jīng)更有效地解決了這個問題，并將我們從它強加的可怕權(quán)衡中解放出來。首先是西方的工業(yè)革命，后來是第三世界的綠色革命，使資源增長率提高到足以持續(xù)超過人口增長并創(chuàng)造收入增長。

反例

雖然技術(shù)作為解決外部性問題的方法確實被低估了，但技術(shù)總是能解決這些問題，而政治協(xié)調(diào)總是失敗，這并不是一個普遍的規(guī)則。

含鉛汽油就是一個很好的反例。你仍然需要技術(shù)來發(fā)明催化轉(zhuǎn)化器，但這個故事并不是我們只是發(fā)明了一種新型燃料，使社會最優(yōu)選擇與私人最優(yōu)選擇相吻合。政府的排放要求是消除汽車鉛排放的必要推動力。也許電動汽車最終也會做同樣的事情，但政治協(xié)調(diào)仍然使我們免于數(shù)十年的鉛排放。

還有一點很重要，就是技術(shù)本身就是一個很大的外部性問題！發(fā)明家只收集他們用想法創(chuàng)造的價值的一小部分。私營部門的研發(fā)支出仍然比政府高出 4：1，政府補貼的設(shè)計往往會適得其反，但支持解決我們其他外部性問題的技術(shù)進(jìn)步的社會和政治協(xié)調(diào)很重要。

更多示例

上述示例的模式很清楚，但我還想列出更多示例，因此我將更快地瀏覽以下示例。

鯨魚的過度開發(fā) ==>煤油和石油潤滑劑

鯨魚被密集獵殺以獲取脂肪，首先是為了輕質(zhì)，然后是為了工業(yè)潤滑劑。人們嘗試過捕鯨控制，但大多失敗了，但我們發(fā)明了其他材料來代替，現(xiàn)在鯨魚數(shù)量正在反彈。

象牙偷獵 ==> 塑料

與鯨魚類似的故事。象牙是精確形狀的物體的最佳可用材料，這些物體仍然需要硬度，如梳子和臺球。大象被獵殺到瀕臨滅絕，直到發(fā)明出比象牙更好的塑料和其他材料。

馬糞 ==> 汽車

馬造成了巨大的負(fù)外部性問題。 1900 年，曼哈頓有 130,000 匹馬在工作，每匹馬每天生產(chǎn) 45 磅糞便。數(shù)百萬磅的糞便和數(shù)百匹馬的尸體產(chǎn)生了幾乎難以忍受的惡臭，攜帶疾病，吸引害蟲，并滲入供水系統(tǒng)。

通過了許多法規(guī)來試圖控制這一點，但未定價的外部性仍然存在，即使是最佳權(quán)衡仍然很糟糕。汽車有其自身顯著的外部性，但它們比任何協(xié)調(diào)都更好地解決了這些問題。

木爐 ==> 電和燃?xì)?/strong>

這與我開頭的匹茲堡故事類似。發(fā)展中國家的顆粒物污染是一個巨大的健康風(fēng)險，其中很大一部分來源來自燃木爐灶。隨著這些國家的發(fā)展，他們正在用電爐或燃?xì)庠钊〈@些爐灶，這些爐灶在私人和社交方面都更好。

從木材作為建筑材料和燃料的轉(zhuǎn)變也解決了森林砍伐的外部性問題。發(fā)達(dá)國家也因農(nóng)業(yè)土地利用效率的提高而停止了森林砍伐。

水傳播疾病 ==> 現(xiàn)代管道和水處理

水的化學(xué)凈化、用于污水基礎(chǔ)設(shè)施的大量生產(chǎn)鋼材和混凝土以及針對水傳播疾病的疫苗接種一直是解決這種外部性的主要力量，盡管建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的政治和社會協(xié)調(diào)也很重要。

碳排放量==>太陽能

碳排放也許是人們想到的外部性的第一個例子。我們可以征收碳稅來幫助緩解這個問題，但我們沒有，而且似乎不太可能很快實現(xiàn)。但太陽能的快速改進(jìn)也將使社會最優(yōu)能源技術(shù)成為最便宜的能源技術(shù)。

過度捕撈 ==> 水產(chǎn)養(yǎng)殖

漁業(yè)產(chǎn)權(quán)仍然經(jīng)常受到爭議，這導(dǎo)致了公地問題的悲劇。水產(chǎn)養(yǎng)殖或魚類資源養(yǎng)殖解決了這些外部性問題，并正在發(fā)展成為魚類的主要來源。

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