阿勒泰市公園城市建設(shè)讓民生福祉看得見(jiàn)、摸得著

漫步阿勒泰市街頭，克蘭河畔生態(tài)廊道綠意盎然，口袋公園點(diǎn)綴城市角落，彩色步道串聯(lián)起山水與民生……如今的阿勒泰市，正以“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”的宜居風(fēng)貌，生動(dòng)詮釋著公園城市建設(shè)的顯著成效。近年來(lái)，阿勒泰市深入貫徹中央城市工作會(huì)議及自治區(qū)黨委城市工作會(huì)議精神，始終踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，以建設(shè)全疆首個(gè)公園城市為核心目標(biāo)，在生態(tài)保護(hù)、城市更新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的協(xié)同推進(jìn)中，持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)涵式發(fā)展、優(yōu)化互嵌式布局、完善共享式服務(wù)，一座現(xiàn)代化區(qū)域中心公園城市加速崛起，正以山水交融的生態(tài)之美、日新月異的發(fā)展之勢(shì)，書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

規(guī)劃引領(lǐng)筑根基

科學(xué)布局勾勒公園城市新藍(lán)圖

“以前總覺(jué)得城市規(guī)劃離我們很遠(yuǎn)，現(xiàn)在看著家門(mén)口的公園越來(lái)越多，出行越來(lái)越方便，才明白科學(xué)的規(guī)劃能讓生活變得這么好！”市民張燕站在新建成的彩色步道上，望著遠(yuǎn)處的青山綠水，臉上滿是幸福。

阿勒泰市始終將規(guī)劃作為城市建設(shè)的“龍頭工程”，對(duì)標(biāo)“一個(gè)優(yōu)化、六個(gè)建設(shè)”要求，確立“北進(jìn)、南拓、中提升”的城市建設(shè)思路，推動(dòng)城市發(fā)展從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。在空間布局優(yōu)化上，阿勒泰市堅(jiān)持“地市一體、城鄉(xiāng)一體”，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，編制完成《阿勒泰市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《阿勒泰市公園城市規(guī)劃》成功納入自治區(qū)首個(gè)支持范圍，配套完善《G681阿禾公路》等專項(xiàng)規(guī)劃，將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入?yún)f(xié)同發(fā)展格局，打通城市北部與拉斯特鄉(xiāng)連接線，進(jìn)一步拓寬城市主骨架，形成“北進(jìn)冰雪旅游、南拓產(chǎn)業(yè)樞紐、中部有機(jī)更新”的空間布局，為公園城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)空間基礎(chǔ)。

生態(tài)是阿勒泰市的寶貴財(cái)富，也是公園城市建設(shè)的“生命線”。阿勒泰市在不搞大拆大建的前提下，以 “兩山一河”為重點(diǎn)，依托紅星渠提升改造等項(xiàng)目，系統(tǒng)推進(jìn)“城市雙修”。如今，30處口袋公園如珍珠般散落城市各處，12處城市公園沿克蘭河被串聯(lián)成線，32公里彩色步道蜿蜒其間，“藍(lán)綠交織、山水共融”的生態(tài)廊道體系已然成型。數(shù)據(jù)顯示，阿勒泰市空氣質(zhì)量長(zhǎng)期保持全疆前列，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.68%，成功榮登全國(guó)康養(yǎng)百?gòu)?qiáng)縣榜單，生態(tài)優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生福祉。

在塑造城市特色名片上，阿勒泰市在持續(xù)擦亮“人類滑雪起源地”“中國(guó)雪都”兩大金字招牌的同時(shí)，不斷完善城市風(fēng)貌管理制度，加強(qiáng)城市歷史傳承保護(hù)。通過(guò)“政府主導(dǎo)、資本撬動(dòng)、市場(chǎng)參與”的模式，改造提升10個(gè)特色精品街區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)承化寺歷史文化公園、一至十道巷歷史街區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，冰雪運(yùn)動(dòng)之城、綠色生態(tài)之城、魅力人文之城三張?zhí)厣鞘忻l(fā)鮮亮，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

功能提升惠民生

精雕細(xì)琢打造宜居韌性新家園

“以前小區(qū)環(huán)境差，下雨還積水，今年改造后不僅環(huán)境美了，還新增了停車位，住著太舒心了！”阿勒泰市解放南路安居小區(qū)居民胡阿內(nèi)什?毛吾力提別克對(duì)老舊小區(qū)改造帶來(lái)的變化贊不絕口。這一變化，正是阿勒泰市聚焦功能提升，增強(qiáng)公園城市宜居韌性的生動(dòng)縮影。

阿勒泰市堅(jiān)持“補(bǔ)短板”與“提品質(zhì)”相結(jié)合，按照城鄉(xiāng)結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、先急后緩、分步實(shí)施的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)升級(jí)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，以“紅黃綠基礎(chǔ)設(shè)施一張圖”為指引，有序推進(jìn)城市更新，系統(tǒng)謀劃爭(zhēng)取城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目33個(gè)，總投資達(dá)21.31億元。目前，11個(gè)老舊小區(qū)改造已順利完成，“冬病夏治”7大專項(xiàng)行動(dòng)有效破解城市頑疾，克蘭河疏浚工程成功抵御20年一遇洪峰，G331、G681等一批道路順利通車，斯德克水廠改造、紅墩路熱源點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，為城市未來(lái)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

公共服務(wù)水平的提升，直接關(guān)系到群眾的幸福感。阿勒泰市全力支持地區(qū)首所本科院校（財(cái)經(jīng)大學(xué)分校）成功落戶，為城市發(fā)展注入人才活力；健全“一老一小”服務(wù)體系，讓老年人安享晚年、兒童健康成長(zhǎng)；大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)；布局打造5個(gè)商業(yè)綜合體，滿足群眾多樣化消費(fèi)需求；啟動(dòng)大成?悠山美居、阿山秀美、金山瑞府3個(gè)小區(qū)好房子建設(shè)，改善群眾居住條件。此外，市四套班子帶頭辦實(shí)事辦好事，高效解決城市內(nèi)澇防治、公園綠地座椅增設(shè)等民生問(wèn)題300余件，新增停車位1.3萬(wàn)余個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市安全韌性與功能品質(zhì)的雙提升。

“2024年9月我被聘為了‘城市觀察官’，平常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我會(huì)拍照提供給住建部門(mén)，每次都能得到快速解決和有效整改，這讓我們深感欣慰，也真正感受到城市建設(shè)帶來(lái)的獲得感、幸福感、安全感。”阿勒泰市恰秀路街道恰秀路社區(qū)居民楊建設(shè)說(shuō)。在社會(huì)治理方面，阿勒泰市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“問(wèn)政金山”“城市觀察官”“委員話金山”等為抓手，源頭化解各類糾紛萬(wàn)余件，綜治中心成為自治區(qū)級(jí)示范點(diǎn)位；實(shí)施黨建+“水潤(rùn)金山”“綠滿金山”“凈美金山”等系列行動(dòng)，凝聚各方力量共建美好家園。如今，全市物業(yè)覆蓋率由2023年的41%提升至97%，實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、凈化效果的大幅提升，城市治理效能顯著增強(qiáng)。

產(chǎn)城融合添動(dòng)力

雙向賦能激活公園城市新活力

“在家門(mén)口就能找到好工作，既能照顧家人，又能為城市發(fā)展出份力，太有成就感了！”在阿勒泰市克蘭國(guó)際旅游度假酒店集群建設(shè)項(xiàng)目一期四標(biāo)段項(xiàng)目工地上，工人張清栓干勁十足。這是阿勒泰市堅(jiān)持“以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城”，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。

阿勒泰市始終把工業(yè)化作為城市現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，以綠色礦業(yè)、清潔能源、算力為主攻方向，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。目前，義正誠(chéng)、阿合礦業(yè)等礦山企業(yè)已建成投產(chǎn)，綠色低碳智算中心完成主體建設(shè)，東方今典、中立智纖等制造企業(yè)成功簽約落地。今年以來(lái)，阿勒泰市已培育新增規(guī)上企業(yè)2家，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3059人，工業(yè)發(fā)展“引擎”作用持續(xù)凸顯。

作為“中國(guó)雪都”，阿勒泰市緊抓國(guó)家支持冰雪和戶外運(yùn)動(dòng)政策機(jī)遇，不斷做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取自治區(qū)專項(xiàng)資金，用于完善冰雪基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)野卡峽國(guó)際滑雪度假區(qū)納入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。隨著公園城市建設(shè)的推進(jìn)和阿禾公路的開(kāi)通，越來(lái)越多的社會(huì)資本參與到房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、業(yè)態(tài)培育中，帶動(dòng)旅游地產(chǎn)土地出讓金達(dá)2.52億元，同比增長(zhǎng)202.33%，畝均最高單價(jià)達(dá)323.61萬(wàn)元，溢價(jià)率達(dá)183.4%，冰雪旅游的熱度持續(xù)攀升。

園區(qū)是產(chǎn)城融合的重要載體。阿勒泰市以自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，科學(xué)規(guī)劃巴里巴蓋工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、昌南國(guó)際物流商貿(mào)區(qū)、火車站樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)等“一園三區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)政策、土地、人員等要素向園區(qū)集聚，為項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造有利條件。截至目前，已有31家企業(yè)表達(dá)合作意向，招商到位資金42.75億元，產(chǎn)城融合發(fā)展的活力不斷釋放，為公園城市建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

互嵌共融聚人心

同心協(xié)力共建美好幸福新家園

“社區(qū)就是我們共同的家，在這里不分你我他！”在金山路街道園林社區(qū)熱鬧非凡的鄰里節(jié)上，園林社區(qū)紅色食堂的巴哈提古麗?卡賽精心烹制的抓飯剛出鍋，香氣四溢，引得鄰居迫不及待地品嘗。在阿勒泰市，各民族群眾互嵌共融，共同譜寫(xiě)著幸福生活的樂(lè)章。

阿勒泰市堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理各項(xiàng)工作，通過(guò)強(qiáng)化視覺(jué)沖擊、沉浸式體驗(yàn)和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)各民族深層次、全方位互嵌。在空間互嵌方面，1864套城鎮(zhèn)保障性住房互嵌式分配率達(dá)100%，24個(gè)社區(qū)、181個(gè)小區(qū)互嵌式居住率達(dá)100%。同時(shí)，聚焦“五常三聚”，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，打造“共享食堂”“鄰里工坊”等生活交往空間，增強(qiáng)各民族交往互動(dòng)頻次，空間上的“近”轉(zhuǎn)化為情感上的“親”。

文化是民族的靈魂，也是凝聚人心的紐帶。阿勒泰市堅(jiān)持把文化認(rèn)同作為最深層次的認(rèn)同，聚焦有形有感有效，將特色街區(qū)、市場(chǎng)改造等作為促進(jìn)和展示各民族交流交往的平臺(tái)，打造“戶兒家”文化大院等34個(gè)示范點(diǎn)位，創(chuàng)新“文潤(rùn)金山”11個(gè)文化品牌。元宵節(jié)、古爾邦節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)期間，各族群眾歡聚一堂，熱鬧非凡，呈現(xiàn)出萬(wàn)人空巷的盛況，各族群眾在唱唱跳跳、歡聲笑語(yǔ)中進(jìn)一步增進(jìn)感情、深化認(rèn)同、凝聚力量。

從克蘭河畔生態(tài)廊道的綠意綿延，到社區(qū)“共享食堂”的煙火溫情；從口袋公園的推門(mén)即見(jiàn)，到老舊小區(qū)改造的民心暖意，阿勒泰市以公園城市建設(shè)為筆，在生態(tài)保護(hù)與民生服務(wù)的答卷上寫(xiě)下了生動(dòng)注腳。站在新的歷史起點(diǎn)，阿勒泰市將繼續(xù)錨定現(xiàn)代化區(qū)域中心公園城市目標(biāo)，以久久為功的韌勁深耕生態(tài)底色、提速城市更新、深化產(chǎn)城融合，讓山水之美與發(fā)展活力相擁，讓民生溫度與城市品質(zhì)同行，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上續(xù)寫(xiě)人民幸福生活的新篇章。（阿勒泰市融媒體中心記者 韓玲 通訊員 代俊燕 武倩）