英國(guó)擬推行電子公民系統(tǒng),涵蓋身份/醫(yī)療/財(cái)稅/支付等全方位

英國(guó)首相斯塔默Keir Starmer宣布，將向全英公民推行電子身份系統(tǒng)BritID，希望該系統(tǒng)能夠提高公共服務(wù)效率，并更大程度上阻止非法移民。

目前，英國(guó)是歐洲少數(shù)幾個(gè)沒(méi)有身份證系統(tǒng)的國(guó)家之一。

工黨內(nèi)部消息人士稱，斯塔默醞釀推行的電子身份系統(tǒng)，理想的構(gòu)架不僅僅是姓名、出生日期、住址等基本身份信息，他還希望能夠?qū)F(xiàn)有各自獨(dú)立的選舉投票、全民公療NHS數(shù)據(jù)、稅務(wù)總署HMRC的居民稅務(wù)信息、工作和養(yǎng)老金部的就業(yè)福利和養(yǎng)老金數(shù)據(jù)、以及每個(gè)人涉及公共服務(wù)的收支賬號(hào)等聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)全方位的電子公民系統(tǒng)。

工黨在布萊爾首相期間，曾經(jīng)希望大力推行身份證的嘗試因?yàn)槌杀靖甙憾黄确艞墶Ｈ缃袼顾坏?jì)劃強(qiáng)制推行電子身份證，還希望構(gòu)建電子公民系統(tǒng)，立即受到工黨內(nèi)部和更廣泛的抨擊。

腹背受攻擊，斯塔默希望有所作為

英國(guó)首相斯塔默今天(9月26日)宣布推進(jìn)電子身份系統(tǒng)，旨在降低非法移民，希望以此積極提振民意。但在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，他難以掩飾近期腹背受敵的緊張情緒。

在工黨內(nèi)部要員、現(xiàn)任大曼徹斯特市長(zhǎng)安迪·伯納姆昨天公開稱，該黨內(nèi)部眾多國(guó)會(huì)議員希望他取代斯塔默出任首相。

工黨外部，民意支持遙遙領(lǐng)先的改革黨提議取消永久居留簽證類別，嚴(yán)格禁止外國(guó)公民在英申領(lǐng)任何福利，獲得選民近67%的贊同。

上述背景下，斯塔默繼續(xù)改變內(nèi)憂外患的局面，電子身份證成為他希望有效限制非法移民入境英國(guó)的可能。

他表示，電子身份系統(tǒng)推行后，雇主有責(zé)任檢查應(yīng)聘者是否合法、房東責(zé)任確認(rèn)潛在租客的身份信息、公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)也將根據(jù)身份證件提供服務(wù)，都能讓非法移民寸步難行，在降低英國(guó)作為移民非法入境目的地的吸引力方面“發(fā)揮重要作用”。

斯塔默積極推進(jìn)電子身份證，必須進(jìn)行公眾意見征集，和議會(huì)正式立法，預(yù)計(jì)至少需要兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

目標(biāo)是電子公民系統(tǒng)

斯塔默今天宣布的電子身份證提議，實(shí)際上是工黨長(zhǎng)期以來(lái)一直在積極倡議和推進(jìn)的電子公民系統(tǒng)的核心載體。

早在去年12月份，工黨地方事務(wù)大臣發(fā)布規(guī)劃審批公眾意見征集應(yīng)用程序戰(zhàn)略方案時(shí)，已經(jīng)透露工黨希望推行電子公民系統(tǒng)的目標(biāo)。

根據(jù)工黨的戰(zhàn)略規(guī)劃，希望在統(tǒng)一的電子身份系統(tǒng)下，囊括居民從出生到離世幾乎所有數(shù)據(jù)信息庫(kù)。

除了電子身份證等基本身份信息外，工黨希望進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)的電子公民系統(tǒng)至少包括：

• 各級(jí)選民服務(wù)平臺(tái)，包括地方、國(guó)際議會(huì)等議員、涉及公投等的電子投票系統(tǒng)等。

• 希望推行的電子護(hù)照，和近年已經(jīng)全面實(shí)行的電子簽證系統(tǒng)。

• 全數(shù)字化的電子駕照、車輛管理應(yīng)用程序。

• 目前已經(jīng)被成熟使用的全民公療NHS應(yīng)用程序，該程序包括使用者幾乎所有的醫(yī)療病歷、檢查結(jié)果、疫苗接種、醫(yī)生診療報(bào)告等數(shù)據(jù)信息，以及家庭醫(yī)生、體檢預(yù)約，處方管理、保健咨詢等各項(xiàng)功能。

• 所有納稅人在稅務(wù)總署HMRC的財(cái)稅公共服務(wù)平臺(tái)，包括所有雇員的工資PAYES收入、納稅、國(guó)民福利金、養(yǎng)老金等數(shù)據(jù)，自雇職業(yè)者、公司合伙人或股東、資本投資者、房產(chǎn)業(yè)主等等幾乎所有涉稅信息。

• 工作和養(yǎng)老金部的就業(yè)服務(wù)、福利申領(lǐng)、養(yǎng)老金申領(lǐng)等龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)；

• 地方轄區(qū)提供服務(wù)的通知預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)、市政物業(yè)稅，以及涉及每個(gè)人的公共服務(wù)收支賬號(hào)等。

工黨為了推進(jìn)該系統(tǒng)，表面上將其包裝成能為居民提供數(shù)千項(xiàng)公共服務(wù)的智能應(yīng)用系統(tǒng)。

但是其涉及每個(gè)人的基本權(quán)益、個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)安全等，成為備受爭(zhēng)議和抨擊的原因。

常見問(wèn)題解答

斯塔默希望推行的BritID是身份證嗎？

按照計(jì)劃，BritID將是一個(gè)智能手機(jī)應(yīng)用程序，而不是實(shí)體卡。

預(yù)計(jì)持有者需要像申請(qǐng)銀行電子賬號(hào)一樣，提交面部掃描、指紋等生物識(shí)別信息，用于精準(zhǔn)的身份識(shí)別。

是否強(qiáng)制推行？

工黨否定將強(qiáng)制推行，但是聲稱，拒絕向執(zhí)法部門出示BritID的，將受到處罰；未能及時(shí)更新比如家庭住址、姓名變更等信息，將受到一系列處罰，包括高達(dá)1000英鎊的罰金等。

如果我沒(méi)有智能手機(jī)怎么辦？

針對(duì)沒(méi)有智能手機(jī)的，主要是老年人，將允許通過(guò)各類電腦設(shè)備使用該系統(tǒng)。

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