高校為什么撤銷教務(wù)處，成立本科生院？

撤銷教務(wù)處組建本科生院，是高等教育適應(yīng)發(fā)展需要的產(chǎn)物，也是中國高等教育快速發(fā)展的一個縮影。

撤銷教務(wù)處，成立本科生院，近日輿論關(guān)注到部分高校的這一變化。為什么？簡單說，就是頭部高校根據(jù)發(fā)展需要，與時俱進(jìn)的內(nèi)部治理調(diào)整，治理改革。

撤銷教務(wù)處，以教務(wù)處為核心組建本科生院，這是多數(shù)高校的做法，從這一點(diǎn)就能明白為什么了。

教務(wù)處是高校負(fù)責(zé)學(xué)生培養(yǎng)的核心部門，曾被教育部原副部長周遠(yuǎn)清稱為“天下第一大處”，不僅包括教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，也包括了招生管理，我們熟悉的招生辦過去一般都?xì)w教務(wù)處管理。像清華北大等著名高校，教務(wù)長一般都由主要副校長兼任，原因也在此。

在精英教育階段，無論著名還是普通高校，主要是本科生培養(yǎng)，研究生占比很小幾乎可以忽略。但伴隨著高等教育的發(fā)展，尤其是研究生招生量的增長，教務(wù)處已經(jīng)很難完全覆蓋所有培養(yǎng)階段的工作了，高校內(nèi)部治理模式開始改變。首先分離出去的是研究生部分。

1999年大擴(kuò)招之后，伴隨研究生招生量的提高，2000年，教育部批準(zhǔn)22所高校試點(diǎn)組建研究生院，單獨(dú)負(fù)責(zé)研究生的培養(yǎng)與管理服務(wù)相關(guān)工作，研究生院內(nèi)部設(shè)立了相關(guān)教務(wù)處的職能。此后，著名大學(xué)的教務(wù)處，在宏觀上雖然仍然負(fù)責(zé)整個學(xué)校的培養(yǎng)計劃等職責(zé)，但更多工作聚焦于本科生，研究生的培養(yǎng)與管理服務(wù)等工作逐漸轉(zhuǎn)移至研究生院。

伴隨高等教育的快速發(fā)展，尤其是研究型大學(xué)的快速發(fā)展，這類高校培養(yǎng)主體逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯可芯可谛Ｉ急瓤焖俳咏踔链蠓奖究粕霈F(xiàn)了所謂“本研倒掛”的現(xiàn)象。

十多年前，清華北大等著名高校本科招生量就已經(jīng)落后于研究生。2020年后，國家根據(jù)戰(zhàn)略需要，大幅擴(kuò)張研究生招生培養(yǎng)規(guī)模，尤其是博士招生規(guī)模持續(xù)以10%的速度增長。

研究生的規(guī)模擴(kuò)張主要是在“雙一流”大學(xué)，尤其是頭部高校，導(dǎo)致頭部著名大學(xué)研究生占比快速提高。截至目前，部分頭部“雙一流”大學(xué)新生中，本科生占比甚至不足30%。比如，2024年上海交大本科新生4838人，但研究生新生12486人，研究生占比高達(dá)72.1%。2024年清華大學(xué)博士招生量就超過了本科生。

即便是普通研究型大學(xué)，在校本科生與研究生占比也基本相當(dāng)。今年，一些著名高校不再公布新生中的本科生和研究生占比的詳細(xì)數(shù)據(jù)，但總體上研究生占比有增無減。

正是在這一變化背景下，十多年前，個別著名高校率先成立本科生院，統(tǒng)籌涉及本科生的培養(yǎng)與管理服務(wù)工作。

伴隨本科生占比進(jìn)一步下降，近年來著名大學(xué)紛紛效仿組建本科生院，同步調(diào)整教務(wù)處職責(zé)。一些高校則直接撤銷教務(wù)處，以原本就主要負(fù)責(zé)本科生培養(yǎng)的教務(wù)處為核心，組建新的本科生院，全面負(fù)責(zé)本科生的培養(yǎng)與管理服務(wù)工作。個別高校根據(jù)自己的定位，在加強(qiáng)本科生統(tǒng)籌培養(yǎng)與管理服務(wù)的同時，仍然保留了教務(wù)處的部分職能，并未完全撤銷。

從“天下第一大處”，到如今的撤銷，組建本科生院，既是高等教育適應(yīng)發(fā)展需要的產(chǎn)物，也是中國高等教育快速發(fā)展的一個縮影，不必大驚小怪。

事實(shí)上，目前撤銷教務(wù)處，組建本科生院，主要還是發(fā)生于“雙一流”頭部大學(xué)，對于多數(shù)仍然以本科教育為主的普通高校，仍然保留著教務(wù)處，教務(wù)處仍然是學(xué)校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵和核心部門，雖然其職能也在不斷變化。尤其是在學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革與人才培養(yǎng)模式改革中，教務(wù)處也不得不調(diào)整重心，不僅向內(nèi)，也不斷向外改革，例如重視就業(yè)這一社會需要的反饋，來完善培養(yǎng)模式的改革。

所以，無論撤銷教務(wù)處還是不撤銷教務(wù)處，都是高校根據(jù)自己發(fā)展需要和定位的產(chǎn)物，最后目的都是一樣的：提高治理效能，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量！

原文發(fā)表于2025年9月8日公眾號“新京報評論”，圖片來源：創(chuàng)客貼