印尼40%說爪哇語，為何卻把僅占5%人口的“馬來語”當(dāng)官方語言？

印尼是東南亞面積最大的國家，在1.7萬座島嶼上生活著近3億人口，被劃分為約300個(gè)民族，最大民族爪哇族占總?cè)丝?0%以上（約1億）。

印尼的官方語言卻并非爪哇族使用的爪哇語，而是僅占全國人口4%-6%的馬來族使用的馬來語。

▲以印尼語雜志為主的報(bào)攤

印尼將馬來語稱為“印尼語”，但能與馬來西亞的馬來語互通。

印尼為何選用“外來”的馬來語作為官方語言？馬來語的引入，對(duì)印尼其他本土語言產(chǎn)生了哪些影響？

▲印尼的地理位置

一、金錢的語言

在亞洲大陸的最南端，散布著一片由2萬多座島嶼組成的全球最大群島——馬來群島。

這里的族群由向南遷徙的南島族群為主，經(jīng)過歷史的發(fā)展，形成諸多細(xì)分的民族，如爪哇、巽他、馬來等族，產(chǎn)生了爪哇語、巽他語、馬都拉語等上百種民族語言。

▲印尼是多民族國家

馬來人本是南島民族的普通一支，族群規(guī)模遠(yuǎn)比不上爪哇等族，馬來語的使用人數(shù)也較少。

但馬來人聚居區(qū)位于海洋貿(mào)易流通量巨大的馬六甲海峽兩側(cè)，爪哇等族雖然體量巨大，卻遠(yuǎn)離貿(mào)易通道，自然不具備馬來人那樣的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)貿(mào)發(fā)展背景下，馬來語較其他南島民族語言更容易成為地區(qū)通用語。

公元7世紀(jì)，以蘇門答臘東南部巨港為中心的三佛齊王國崛起。三佛齊控制著東西方貿(mào)易要道，在馬來群島這個(gè)多語種、多族群的復(fù)雜貿(mào)易環(huán)境中，古馬來語作為王國的官方語言，承擔(dān)起區(qū)域通用語的角色，奠定了其日后廣泛傳播的基礎(chǔ)。

▲三佛齊（室利佛逝）崛起

11世紀(jì)后，阿拉伯商人沿著古老的貿(mào)易路線將伊斯蘭教帶入馬來群島，伊斯蘭教迅速在沿海商業(yè)城鎮(zhèn)的統(tǒng)治者和商人階層中傳播開來。

大量阿拉伯語詞匯涌入馬來語，如hukum（法律）、dunia（世界）、waktu（時(shí)間）等。

▲伊斯蘭教傳入東南亞

阿拉伯字母被引入馬來語，本地化改造后形成了易學(xué)易用的爪夷文，馬來語在語言體系上較其他南島語言變得更為先進(jìn)。但馬來語和爪哇語等南島族群語言同屬馬來-波利尼西亞語支，各語言仍有一定的共通性。

▲爪夷文

13世紀(jì)，爪哇族建立的滿者伯夷帝國統(tǒng)治了馬來群島西部，是當(dāng)時(shí)東南亞最強(qiáng)大的國家之一。

滿者伯夷的統(tǒng)治者使用爪哇語，但因?yàn)榭刂屏笋R六甲海峽的貿(mào)易通道。且馬來語本就與爪哇語存在親緣關(guān)系，帝國的統(tǒng)治者對(duì)馬來語并不排斥，馬來語在帝國內(nèi)仍具有相當(dāng)?shù)幕盍Α?/p>

▲滿者伯夷

15世紀(jì)初，馬來半島的馬六甲發(fā)展成當(dāng)時(shí)世界貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn)之一。任何想在群島商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的人都必須依賴馬來語，馬來語作為群島商業(yè)通用語的地位得以穩(wěn)固。

群島上的爪哇、巽他人等不同民族仍使用本民族語言。且上述族群在人口規(guī)模上大于馬來人，馬來語沒有實(shí)力在語言層面統(tǒng)一整個(gè)群島，但這一切隨著新航路開辟發(fā)生了改變。

▲以馬來語為主要生活用語的區(qū)域（藍(lán)色）

二、外來的官方語言

16世紀(jì)起，以西班牙、葡萄牙等國為首的西方殖民勢(shì)力進(jìn)入東南亞。

1602年，荷蘭率先在人口眾多的爪哇島建立貿(mào)易商站，荷蘭以巴達(dá)維亞（今雅加達(dá)）為核心，通過外交、戰(zhàn)爭(zhēng)蠶食周邊國家領(lǐng)土建立了荷屬東印度殖民地，即印度尼西亞的前身。

▲荷蘭入侵印尼

到19世紀(jì)，英國以南亞為跳板入侵東南亞，相繼控制緬甸、馬來半島南部和加里曼丹島北部。

東南亞的馬來語分布區(qū)就這樣相繼淪為英荷的殖民地，英荷不同的殖民政策對(duì)兩地的馬來語發(fā)展產(chǎn)生了不同的影響。

▲19世紀(jì)初的東南亞

荷屬東印度面積廣闊，荷蘭國力有限，國內(nèi)人口無法大規(guī)模遷居殖民地，南島各族仍占據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诘?6%以上。

▲荷蘭治下的印尼人

南島各族仍使用本民族語言，馬來語是各族群間溝通的通用語。荷蘭人認(rèn)識(shí)到馬來語的重要性，大量荷蘭語單詞滲透進(jìn)入馬來語。如“kantor”（辦公室）、“polisi”（警察）、“buku”（書）等。

荷蘭還改革書寫系統(tǒng)，用拉丁字母取代傳統(tǒng)的爪夷文，并基于荷蘭語拼寫及發(fā)音規(guī)則進(jìn)行規(guī)范化，為馬來語的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

▲馬來語（印尼語）詞匯

荷蘭需要統(tǒng)一的行政語言開展殖民統(tǒng)治，由于本國體量小，荷蘭語無法在荷屬東印度普及，只有上層土著精英有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)荷蘭語。

殖民地內(nèi)的爪哇族、巽他族都有本民族語言，使用人數(shù)均超過千萬，但不具備族群交流基礎(chǔ)。荷蘭最終選中了在群島西部充當(dāng)各族群商貿(mào)溝通用語的馬來語。

▲馬來語隨著荷蘭的擴(kuò)張而推廣

到1884年，整個(gè)荷屬東印度只有26所荷蘭語高等學(xué)校，同期的馬來語學(xué)校有1405所。同年，荷蘭殖民政府規(guī)定所有地方議會(huì)必須提供馬來語翻譯。

1914年，殖民地政府公務(wù)員考試增設(shè)馬來語科目，這些制度性安排使馬來語獲得了前所未有的權(quán)威地位，為其日后成為印尼國語鋪平了道路。

▲荷屬東印度議會(huì)

相較于荷蘭，英國在馬來亞等地積極開展英語教育，旨在培養(yǎng)“棕色皮膚英國人”為其殖民統(tǒng)治服務(wù)。

英語詞匯大量進(jìn)入馬來語，英屬殖民地和荷屬殖民地的馬來語在兩種外來語的影響下，在部分詞匯、拼寫方式上產(chǎn)生差異。

▲殖民時(shí)期的東南亞

進(jìn)入20世紀(jì)，在民族主義浪潮影響下，全球各殖民地的民族精英掀起了聲勢(shì)浩大的反殖民運(yùn)動(dòng)。

1922年，在荷蘭留學(xué)的荷屬東印度學(xué)生成立了“印尼協(xié)會(huì)”，提出了爭(zhēng)取印尼獨(dú)立的口號(hào)。

印尼早期知識(shí)分子宣傳革命時(shí)，馬來語、荷蘭語、爪哇語等語言混用。后來他們意識(shí)到語言是民族的重要特征，只有在具有共同語言的情況下才會(huì)形成民族凝聚力。

▲倡導(dǎo)獨(dú)立的印尼精英

荷蘭語是殖民者的語言，普通老百姓大都聽不懂且對(duì)它很反感。爪哇語雖是印尼最大族群的語言，但它有紛繁復(fù)雜的等級(jí)之分，其他民族學(xué)爪哇語較為困難。

到1920年，以馬來語為母語的人口僅占全殖民地的6%，但有超過40%的人口將其作為第二語言。馬來語在雅加達(dá)、日惹等大城市已經(jīng)廣為流行，所以選擇馬來語作為斗爭(zhēng)的工具最為合適。

1928年10月28日，第二屆印尼青年代表大會(huì)通過了著名的“青年誓言”（一個(gè)祖國、一個(gè)民族、一種語言），正式把馬來語確定為印尼全民族的共同語。

▲青年誓言

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日軍占領(lǐng)東南亞。日本將荷蘭語稱為“敵對(duì)語言”，廢除了其在荷屬東印度的官方語言地位。日本計(jì)劃在印尼推廣日語，但受限于教育資源和時(shí)間，日本決定暫時(shí)以馬來語取代荷蘭語的官方語言地位。

日本在1942年成立了“印尼語委員會(huì)”，負(fù)責(zé)審定印尼語（馬來語）中的現(xiàn)代術(shù)語、編寫規(guī)范語法，客觀上對(duì)普及馬來語起了推動(dòng)作用。

▲日占時(shí)期的規(guī)范化馬來語海報(bào)

就這樣，本是馬來群島西部商業(yè)溝通用語的馬來語，經(jīng)歷殖民入侵，在英荷不同的政策影響和語言滲透下產(chǎn)生分化。

印尼的馬來人占比較少，但荷蘭人看重馬來語已有的社會(huì)基礎(chǔ)，外加其易學(xué)易懂的便捷性，開始大規(guī)模推廣馬來語教育及正規(guī)化。

▲殖民時(shí)期，馬來語是印尼各民族的溝通用語

就這樣，馬來語在荷蘭、日本的接續(xù)殖民統(tǒng)治下，作為殖民者的統(tǒng)治工具，被推廣到整個(gè)群島。

三、潘查希拉的暢想

二戰(zhàn)結(jié)束后，印尼于1945年宣布獨(dú)立。獨(dú)立宣言明確提到“國家統(tǒng)一的語言是印度尼西亞語”（印尼語即馬來語）。

1950年頒布的《臨時(shí)憲法》又規(guī)定“印度尼西亞共和國的國家官方語言是印度尼西亞語”。

▲印尼機(jī)場(chǎng)的馬來語路牌

實(shí)際上經(jīng)歷荷蘭殖民統(tǒng)治，截至1950年，印尼以馬來語為母語的人口僅為6%，基本上都是馬來族，但印尼人口的40%能較為熟練地使用馬來語。

相比之下，印尼其他語言的使用人群占比更高，如爪哇語（46%）、巽他族（14%）、馬都拉語（7%）、巴塔克語（6%）等。看似使用人口最多的爪哇語比馬來語更具有成為官方語言的實(shí)力。

▲印尼民族眾多

實(shí)際上，爪哇語粗分高低兩種變體——敬語 (krama) 和俗語 (ngoko) 。細(xì)分的則達(dá)到五種變體。上等人對(duì)下人說話使用俗語，而下人則要用較為簡(jiǎn)化的敬語回話。光稱謂形式就多達(dá)幾十種，而且詞匯繁瑣，學(xué)習(xí)較為困難。

受限于交通技術(shù)水平，馬來群島各地交流并不緊密，爪哇語雖然使用人口較多，卻沒有馬來語那樣的通用性，使用范圍僅限于爪哇島及周邊區(qū)域。使用爪哇語作為官方語言，會(huì)讓其他民族感到爪哇一族獨(dú)大，不利于多民族國家的統(tǒng)一進(jìn)程。

▲爪哇文書寫復(fù)雜

相比之下，馬來語是整個(gè)群島流通范圍最廣的語言，具有社會(huì)流通基礎(chǔ)，且語法結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，易于其他民族掌握。作為少數(shù)民族的語言，也不會(huì)讓其他民族感受到大族的文化壓迫。

印尼獨(dú)立時(shí)，如今的馬來西亞尚在英國殖民統(tǒng)治下，印尼想吞并英屬殖民地，整合南島各族并建立“大印度尼西亞”。印尼認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)這一地緣目標(biāo)，不僅要壯大本國政治軍事實(shí)力，還應(yīng)掌握地區(qū)文化主導(dǎo)權(quán)。

▲大印度尼西亞

馬來語雖不是印尼各主體民族的母語，但作為印尼的官方語言，印尼就有必要取得馬來語的“最終解釋權(quán)”，以此籠絡(luò)英屬殖民地的馬來人。

為此，印尼在1959年成立了隸屬于教育文化部的“語言文化研究所”（1975年更名為“印尼語言建設(shè)發(fā)展中心”），系統(tǒng)擴(kuò)充印尼語詞匯，用本土詞根創(chuàng)造新術(shù)語替代荷蘭語借詞，意圖增強(qiáng)馬來語的本土屬性。

1963年，東南亞英屬殖民地組建馬來西亞，“大印尼計(jì)劃”淪為泡影，不甘心的印尼頻繁派人越境襲擊馬方目標(biāo)。1966年，親美的印尼軍方領(lǐng)導(dǎo)人蘇哈托政變上臺(tái)，在西方的介入下，印馬沖突宣告結(jié)束。

▲蘇哈托

雖然印尼吞并馬來西亞的地緣目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，但印尼在馬來語使用推廣上卻從未泄氣。

印尼為提升馬來語的應(yīng)用效能，持續(xù)優(yōu)化字母拼寫方式，在兼顧本國民眾發(fā)音方式的基礎(chǔ)上，以國際通用的英語拼寫替代荷蘭語拼寫（如“oe”改為“u”）。

印尼還與馬來西亞合作，于1972年簽訂《印尼-馬來西亞語言統(tǒng)一拼寫協(xié)定》，目標(biāo)是不斷減少雙方拼寫的差異性，提升兩國馬來語的互通性。

▲印馬兩國都將馬來語作為官方語言

蘇哈托政府考慮到語言推廣的漸進(jìn)性，規(guī)定邊遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)在頭三年可以使用當(dāng)?shù)卣Z言作為過渡性教學(xué)用語。但除此之外，從小學(xué)到大學(xué)的唯一教學(xué)語言是印尼語，地方民族語則作為選修課程。

幾乎所有書籍都用印尼語出版，廣播和電視節(jié)目也以印尼語為主。1991年印尼政府還專門建立了印尼教育電視臺(tái)，播放以印尼語為教學(xué)語言的節(jié)目。

▲印尼語教材

當(dāng)印尼語凱歌高奏時(shí)，印尼的地方語言正經(jīng)歷嚴(yán)酷的生存考驗(yàn)。在蘇哈托統(tǒng)治下，地方學(xué)校的爪哇語、巽他語等課程被取消，電視臺(tái)方言節(jié)目停播，甚至村社長老會(huì)議也必須使用印尼語。

在印尼近乎極端的馬來語推廣政策下，到2000年，印尼的馬來語母語人口從獨(dú)立時(shí)的5%提升至40%，將馬來語作為第二語言并能熟練掌握的人口從1971年的41%增長至89%，馬來語在印尼社會(huì)的地位已無可撼動(dòng)。

▲“優(yōu)先使用印尼語”的宣傳牌

四、語言戰(zhàn)爭(zhēng)

冷戰(zhàn)結(jié)束后，印尼的地緣價(jià)值降低。蘇哈托政府在民主化浪潮沖擊下黯然倒臺(tái)。壓抑三十年的文化訴求如火山噴發(fā)，西爪哇的巽他族青年舉著“母語即尊嚴(yán)”的橫幅游行，其他民族的文化學(xué)者也發(fā)出了恢復(fù)民族語言教育的呼聲。

在此背景下，2004年，印尼政府出臺(tái)《國家教育體系修正法》，允許各民族語言作為地方學(xué)校的教學(xué)媒介。在此背景下，爪哇語、巽他語、中文等語言教學(xué)以選修課的模式出現(xiàn)在小學(xué)教學(xué)中。

▲印尼主要族群

隨著馬來語地位的穩(wěn)固以及印尼國家凝聚力的增強(qiáng)，印尼政府開始適度調(diào)整文化戰(zhàn)略，重視本國文化的多樣性，提升民族語言地位。

2017年，印尼政府批準(zhǔn)《母語教育指南》，自1966年以來，首次允許地方學(xué)校開設(shè)民族語言必修課。到2023年更是通過《語言振興五年規(guī)劃》，將國內(nèi)72種語言納入保護(hù)名錄。

▲印尼語在校園中隨處可見

印尼不斷出臺(tái)新規(guī)，卻無法阻止各民族語言的衰落。在長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的強(qiáng)勢(shì)推廣馬來語下，各民族的年輕一代大都熟練掌握馬來語，并將其作為個(gè)人發(fā)展的重要工具，本民族語言僅為家庭內(nèi)部交流使用。

如印尼第二大民族巽他族，該族聚居在爪哇島西部和蘇門答臘島南部，截至2024年族群規(guī)模近4000萬，巽他族城市家庭母語傳承率不足15%。

▲巽他語分布區(qū)（藍(lán)色）

再如400萬規(guī)模的巴厘族（生活在巴厘島），巴厘語已淪為宗教祭祀的用語。蘇門答臘島北部的350萬巴塔克族，在馬來語擠壓下，其民族語言書寫系統(tǒng)瀕臨消失。

受馬來語擠壓最嚴(yán)重的是最大族群爪哇族（2024年人口約1億）使用的爪哇語。

▲爪哇族兒童的剃發(fā)禮

70歲以上的爪哇族97%熟練使用爪哇語，40-60歲年齡段僅67%的人熟練掌握爪哇語，且日常采用爪哇語+印尼語雙語模式。15歲以下的爪哇族青年，只有17%的人能熟練掌握爪哇語。

在應(yīng)當(dāng)恢復(fù)爪哇語教育的學(xué)校中，僅有12%配齊了相關(guān)教師，印尼第五大城市三寶壟還曾發(fā)生過爪哇族家長聯(lián)名抗議學(xué)校每周增設(shè)2節(jié)爪哇語課程的事件，家長們認(rèn)為大學(xué)試卷全部用馬來語命題，學(xué)習(xí)爪哇語毫無用處。

▲印尼行政區(qū)劃

再如印尼的短視頻平臺(tái)上，每年爪哇語視頻的總點(diǎn)擊量不足馬來語的5%，商業(yè)價(jià)值判了民族母語“死刑”。

如今，隨著印尼城市化的加速，生活在印尼各地的人們大都是馬來語＋民族語的雙語生活模式，在印尼人口密集的爪哇、蘇門答臘等島嶼，尤其是在雅加達(dá)等大城市街頭，各民族用母語同族人交流，然后用熟練的馬來語生活學(xué)習(xí)、開展各項(xiàng)社交活動(dòng)。

▲印尼語月歷

除了印尼，如今的馬來西亞、新加坡、文萊都將馬來語作為官方語言。各國間的馬來語語法高度一致，均采用廖內(nèi)群島-柔佛語音為標(biāo)準(zhǔn)音，無論是書面語和日常交流都基本能夠互通。

▲廖內(nèi)群島-柔佛地理位置（橘色圈內(nèi)）

特別是印馬兩國1972年簽訂的《印尼-馬來西亞語言統(tǒng)一拼寫協(xié)定》，大量拼寫相近的單詞采用拼寫簡(jiǎn)便的一方來簡(jiǎn)化，如馬來西亞早先將“孫子”一詞拼寫為chuchu，后統(tǒng)一按照印尼的習(xí)慣簡(jiǎn)化為cucu。

但馬來西亞、新加坡和文萊脫胎于英屬殖民地，其馬來語更多受到英語影響。上述三國馬來語仍有部分單詞與印尼馬來語不同，如三國的“金錢”一詞拼寫為wang，印尼則是uang。

▲印尼-馬來西亞元首互訪

受英語影響，馬來西亞、新加坡與文萊的馬來語發(fā)音相對(duì)較慢，某些詞尾元音可能弱化，印尼的馬來語發(fā)音相對(duì)較快、清晰，單詞的發(fā)音通常與拼寫一致。除此之外，東南亞各國的馬來語并無本質(zhì)區(qū)別。

如今馬來語已成為印尼統(tǒng)一多民族國家的重要象征，在印尼社會(huì)發(fā)揮著越來越重要的作用，同時(shí)也和印尼的其他民族語言一道構(gòu)成這個(gè)全球最大群島國家的文化名片。

▲印尼貨幣上的馬來語（印尼語）