在招投標領(lǐng)域,中標通知書的發(fā)出往往被視為塵埃落定的標志。但實際上,即便中標通知書已發(fā),仍存在中標結(jié)果被修改的情況。
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中標供應(yīng)商拒絕簽訂合同
依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十九條規(guī)定,當(dāng)公告發(fā)布后,若中標或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂合同,采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商,也可以重新開展政府采購活動。
某項目中標供應(yīng)商在合同簽訂時,向采購人提出大幅提高價格等非法附加條件,這種行為可視為拒絕簽訂合同,采購人有權(quán)另行確定中標者。
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質(zhì)疑、投訴成立且影響中標結(jié)果
當(dāng)質(zhì)疑、投訴成立并且對中標、成交結(jié)果產(chǎn)生影響時,如果合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量,采購人應(yīng)當(dāng)另行確定中標、成交供應(yīng)商。
曾經(jīng)有一個采購項目,排名第二的供應(yīng)商對中標結(jié)果提出質(zhì)疑,稱中標人提供的業(yè)績材料存在虛假行為。經(jīng)調(diào)查核實,質(zhì)疑成立,最終采購人重新確定了中標供應(yīng)商。
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監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為
在監(jiān)督檢查過程中,若發(fā)現(xiàn)政府采購當(dāng)事人存在違法違規(guī)行為,并且已確定中標或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂合同,或者合同已簽訂但尚未履行,采購人需從合格的中標或成交候選人中另行確定中標或成交供應(yīng)商。
例如,相關(guān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)某中標供應(yīng)商在投標過程中存在圍標串標行為,即便已發(fā)出中標通知書,也會取消其中標資格,重新選定中標人。
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符合重新評審法定情形
符合重新評審法定情形,且中標(成交)公告發(fā)布后合同尚未簽訂或者履行,采購人或者采購代理機構(gòu)重新評審且影響中標(成交)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)另行確定中標(成交)供應(yīng)商。
在某項目中,評標報告簽署后,采購人發(fā)現(xiàn)評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致,組織重新評審后,中標結(jié)果發(fā)生了改變。
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評標委員會或成員存在違法違規(guī)行為
在招標采購中,若評標委員會或者其成員存在違法違規(guī)行為,公告后合同尚未簽訂或者履行,采購人、采購代理機構(gòu)重新組建評標委員會評標,影響中標(成交)結(jié)果,采購人也需要另行確定中標(成交)供應(yīng)商。
某評標委員會成員在評審過程中收受供應(yīng)商賄賂,導(dǎo)致評審結(jié)果不公,后續(xù)重新組建評標委員會進行評標,中標結(jié)果隨之改變 。
中標通知書發(fā)出后并非萬無一失,上述 5 種情況都可能導(dǎo)致中標結(jié)果被修改。招投標各方應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī),確保招投標活動的公平、公正、公開。
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