吉林德惠：國家專項資金屢遭凍結導致項目進展艱難造成嚴重后果

本站訊 在吉林省德惠市，德惠市雋氏農牧科技發展有限公司(簡稱雋氏公司)承擔的國家2016年農村規模化沼氣工程，中央預算投資生物質天然氣試點項目因國家專項資金多次被凍結，陷入了停滯的困境，背后的司法爭議和項目波折引人關注。

日前，雋氏公司老總雋洪興找到媒體，反映在吉林省高級法院和長春市中級法院已經糾正過錯誤后，通化市中級法院再次違規凍結國家專項資金，造成了十分嚴重的后果。

據上游新聞報道，2016年，雋氏公司成功爭取到國家發展改革委和農業部關于規模化大型沼氣工程的中央預算內投資計劃項目。這本是企業發展與農村能源建設的雙贏契機，項目落地后，不僅能提升企業的產業規模，還能為農村地區帶來清潔的生物質天然氣能源，改善生態環境。

開始，該工程按計劃推進，進展十分順利，到2018年初，經國家審計署審計，已完成95%以上。就在項目接近尾聲、勝利在望之時，意外卻突然降臨。2018年7月，某法院一紙裁定，凍結了在德惠市農業環境保護與農村局能源站賬戶上的350萬元國家專項資金，長達一年半之久，后經吉林省高級法院積極協調，長春市中級法院在2020年下達了撤銷某法院錯誤判決的終審裁定書，并建議企業申請國家賠償，之后該項目取得國家環保部門頒發的“有機化學生產和有機肥料生產”的排污許可證。

然而，事情并未就此平息。在高院和長春中院介入調查并糾正了錯誤凍結行為后，2021年3月，通化市中級法院因為一樁貸款糾紛，拖走并以低價拍賣了雋氏公司用國家專項資金通過招投標采購來的專用車輛和專用設備，并且再次凍結了在德惠市農業環境保護與農村能源管理站賬戶上的563萬元中央預算投資專項資金。據雋氏公司提交的執行異議申請書顯示，通化市中級法院下達的(2020)吉05執162號執行裁定書 、(2023)吉05執恢38號執行裁定書、(2023)吉05執恢38號協助執行通知書，均不符合相關法律和政策規定。

雋洪興告訴媒體，這次違規執行行為帶來了一系列嚴重后果。國家投資的2016年農村規模化沼氣工程“生物質天然氣試點項目”全面停產，大批農民工失去工作。企業此前利用國家1000萬元專項資金收購的10萬噸玉米秸稈及30萬立方米有機肥原料因項目停滯無法處理，只能被填埋，造成資源的極大浪費。6萬平方米黑土地因項目中斷，5年無法正常耕種，農業生產遭受重創。更嚴重的是，項目中的20000立方米沼氣厭氧發酵罐嚴重結殼，隨著氣溫升高，隨時可能爆炸，存在重大安全隱患。

按照相關法律規定，法院在執行過程中可以處置的財產應僅限于被執行人的企業及個人財產，國家指明用途的專項資金不得被隨意凍結。此前，在類似案件中，如通化市環衛處因銀行賬戶存款被凍結提出執行異議，法院最終裁定撤銷凍結，維護了專項資金的安全。

雋洪興說：此次在吉林省高級法院及長春市中級法院曾介入糾正后，通化市中級法院再次凍結國家專項資金的行為，不僅損害了企業的合法權益，也阻礙了國家重點項目的推進，造成了巨大的經濟損失和安全隱患。如何在保障司法執行公正的同時，確保國家專項資金的安全與有效使用，如何讓民營企業如何一心一意某發展，成為急待解決的問題。

相關部門將如何化解此次危機，我們拭目以待。(記者林濤)

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