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今天上午,大領導集體會見了40多位外企的全球董事長、首席執行官和商協會代表。
上個月見民企,這個月見外企,信號很明確——拼經濟,要盡可能發動所有的力量。
這次會見的通稿,有頗多信息值得關注:
怎么看外資?
外資企業來華投資,帶動了中國經濟增長和就業,促進了中國技術和管理進步,助推了中國改革開放。
這是肯定外企的三重價值,最直接的是GDP和就業,進一步地,是外資企業對中國產業的“鯰魚效應”,更深層次地“助推改革開放”,表明外企在促進中國形成市場經濟機制和融入全球化大潮中發揮了關鍵作用。
實踐證明,外資企業是中國式現代化的重要參與者,是中國改革開放和創新創造的重要參與者,是中國聯通世界、融入經濟全球化的重要參與者。
這三個“重要參與者”,是高層對外資企業的高規格定位。“中國式現代化”,是當前最高規格的政治“旗幟語”,定調外企是“中國式現代化”的重要參與者,表明中國歡迎外資的態度是長期的,而不是短期的、權宜性的。
外資繼續選擇中國的理由是什么?
高層給出了幾點:
中國正在穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,利用外資的政策沒有變也不會變。
中國是全球第二大消費市場,擁有全球最大規模中等收入群體。
中國致力于高質量發展,綠色化、數字化、智能化轉型加快推進,產業配套能力強,是新一輪科技革命和產業變革的最佳應用場景。
中國已經形成比較健全的利用外資法規政策體系和工作體系,推動貿易和投資自由化便利化,積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
中國長期保持政局穩定、社會安定,是世界公認的最安全國家之一。
高層把這五點又做了進一步概括:
中國事業舞臺大,市場前景廣,政策預期穩,安全形勢好。
高層還強調:
中國過去是、現在是、將來也必然是外商理想、安全、有為的投資目的地。
整段看下來,最重要的兩個詞,一個是“穩定”,反復強調政策沒有變,不會變,預期穩。伴隨著中國經濟發展和本土企業崛起,疊加國際形勢的變化,外部許多議論認為外資企業在華重要性和優先級在下降,高層強調“穩”,是對這種聲音的回應——任何時候中國都需要外企。
第二個是“安全”。一段話里,“安全”出現了三次。“安全”,顯然指的不只是社會治安層面,也是重要的政策宣示——越是外部要求外資企業轉移在華產業鏈“去風險”,中國政府就越要強調在華投資是低風險。
穩住外資,中國做什么?
高層說:
二十屆三中全會已經對深化外商投資和對外投資管理體制改革制定路線圖和時間表。
中國將以降低市場準入門檻為重點,進一步擴大開放;
保障在華外資企業同等享受國民待遇,維護市場公平競爭;
加強同外商溝通交流,為其來華貿易投資盡可能提供便利,依法保護外資企業合法權益。
同時,中國將堅定不移走和平發展道路,努力為外資企業發展營造良好外部環境。
怎樣吸引外資,服務外企,講了三點:降低市場準入門檻,保障國民待遇,盡可能提供便利。
“準入門檻”和“國民待遇”其實是理解政策的一把鑰匙。改革開放之初,中國為了吸引外資,搞了很多簡單直接的稅收、土地等優惠政策,事實上外企享受了某種程度的“超國民待遇”。現在中國講“國民待遇”和“制度型開放”,其實是說盡量做到對中資企業和外資企業“一視同仁”,外企不要再期待中國有太多“優惠政策”,你如果覺得中國市場夠大、技術和產業鏈供應鏈夠完整,你就做基于成本收益分析的商業投資決策。
最后一點,“堅定不移走和平發展道路”,也頗有針對性。所謂的對華投資“去風險化”,原因之一是擔憂東亞地區的地緣政治風險,高層的這個表態意思是,中國不會主動挑事,請外資放心。
維護多邊主義
高層說:
多邊主義是解決世界面臨困難挑戰的必然選擇,經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。
他還對外資企業提出期待:
外資企業特別是跨國公司在維護世界經濟秩序中發揮著重要作用,也承擔著重要責任。要共同維護多邊貿易體制,共同維護全球產業鏈供應鏈穩定,共同維護開放合作的國際環境,推動經濟全球化朝著正確方向發展。
這一段話的,一望便知。希望外企維護多邊貿易和全球產業鏈供應鏈穩定,歸根結底就是要強化外資企業和中國的戰略綁定,反對“脫鉤斷鏈”,繼續把中國緊緊嵌入全球供應鏈體系。
會議發言嘉賓安排
最后,我們看下這次會見安排的發言者:
美國聯邦快遞集團總裁芮思博、德國梅賽德斯-奔馳集團董事會主席康林松、法國賽諾菲集團首席執行官韓保羅、英國匯豐控股集團行政總裁艾橋智、日本日立制作所會長東原敏昭、韓國SK海力士社長郭魯正、沙特阿美總裁納瑟爾
七個發言人,來自七個不同國家,代表著物流、汽車、制藥、金融、機械、半導體和能源七個行業,其中既有二產、也有三產,還有上游產業,覆蓋面和代表性都相當強,對外釋放的信號是——中國開放的大門向各個國家、各個行業都敞開。
另一個有趣的點是,安排發言的美國企業是聯邦快遞,背后是對維護中美貿易往來的考慮。而德法日韓這幾個國家的發言企業則都是在高端制造實業領域,也體現在全球貿易摩擦沖突加劇的情況下,中國期待構建一個覆蓋更多經濟體的產業鏈供應鏈“統一戰線”。
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