中國造船業碾壓全球，美國特朗普政府只能揮起保護主義的“大棒”

當地時間3月24日，美國貿易代表辦公室（USTR）舉行聽證會，就美國總統特朗普要“重振美國造船業”、擬對與中國有關聯的船只征收高額港口費一事進行討論。

此前路透社的消息說，特朗普正在起草行政令，對所有停靠美國港口、由中國制造的船舶征收最高150萬美元的停靠費。

這項已經被擬定的行政令針對的并不僅僅是中國船只，而是全球所有國家由“中國制造”的船只，都在針對范圍之內。

中國是當前全球最大的造船國，在過去幾十年里的發展極為迅猛，不但超越了傳統的造船強國日本和韓國，以載重噸計，中國造船業規模也超過了日韓的總和。

目前全球交付的一半以上貨運船只都是由中國船廠制造。2000年中國造船完工量還僅僅占全球約6%，十年后的2010年即飆升至43%，2024年則已經占到了全球的55%。

2024年，中國承接了全球74.1%的新船訂單，手持訂單總量達到20872萬載重噸，韓國與日本獲得的全球訂單量分別為17%和4.6%。

這意味著未來一段時間內，全球所造的船中有七成以上都是中國制造。

作為全球最大的經濟體，如果美國這項收費行政令生效，對中國造船業的打擊，以及對全球航海貿易的影響不言而喻。

自身媒體人胡錫進昨晚發文評論說：“太瘋狂了！如果說關稅還是傳統武器的話，收百萬美元級別的港口停靠費，則絕對是特朗普政府的‘獨創發明’，它將形成無差別‘貿易恐怖主義’的殺傷力。當特朗普團隊最初提出這個想法時，它很像是‘胡說八道的威脅’，但當他們嚴肅推進這件事時，整個世界的三觀都被震碎了。”

一項更為瘋狂的“美國優先”保護計劃，即將為美國霸權貿易敲響喪鐘，此舉也標志著中美博弈進入更為廣泛和更為深入的領域。

中國船舶遍天下，美國自然首當其沖，此一計劃是不是會對美國本土的船舶運營商、出口商以及相關就業等造成沖擊？

毫無疑問，美國特朗普政府的這一做法，不但會推高全球海洋貿易的海運成本，更可能加劇美國國內的通貨膨脹。

美國總統特朗普說，他準備“讓美國的造船業再次偉大”，對美國海事產業進行全面改革。

本月初，李嘉誠旗下的長江和記向美國貝萊德財團出售全球43個港口的計劃，即是特朗普威脅勢必要“拿回”巴拿馬運河的結果（前文：《李家超回應、梁振英發聲、大公報三評李嘉誠，香港李家還是不是中國人丨一次說清長和實業售賣港口事件的關鍵信息》），也是特朗普MAGA（Make America Great Again）計劃中重要的一環。

但特朗普對造船業的幫助并沒有向他們提供資金和政策上的扶持，而是直接抽出貿易保護主義的大砍刀，直接砍中了能為他“重振美國造船業”計劃帶來訂單的航運公司及其客戶。

USTR早在2024年4月17日就啟動了針對中國海事、物流和造船業的“301調查”，指控存在“不公平經濟行為”，并基于調查結果提出這項高額收費計劃。

而“301條款”是美國依據他們的《1974年貿易法》中有關對外國立法或行政上違反協定、損害美國利益的行為采取單邊行動的立法授權條款，。

2025年2月21日，USTR公布擬對中國航運公司、中國建造的船舶，以及任何船隊中包含至少一艘中國建造船舶或在中國船廠訂購了新船的運營商征收高額美國港口費用，每次約數十至百萬美元。

這些具體的相關條款包括：

1、對中國船舶運營商而言，中國籍船舶單航次進入美國港口時，收費上限為100萬美元，或按載貨量每凈噸1000美元計算。

2、中國建造船舶的船隊則根據船隊中中國造船舶比例，單航次收費最高150萬美元（占比超50%）、75萬美元（25%-50%）或50萬美元（0%-25%）。

3、對訂購中國船舶的運營商而言，若訂單中中國造船占比超50%，單航次收費100萬美元；25%-50%收費75萬美元；0%-25%收費50萬美元。

3月8日：特朗普公開表示將推動美國造船業復興，并明確將矛頭對準中國船舶，稱將征收停靠費以擠壓中國市場份額。

3月10日，中國外交部回應，敦促美方停止錯誤做法，強調此舉將損害全球供應鏈穩定。

3月21日，媒體報道特朗普政府最早將于下周（即3月24日后）簽署相關行政令，并分析該政策對中美貿易及全球航運市場的長期影響。

3月24日，USTR舉行公開聽證會，討論收費方案的具體實施。

2001年9月17日下午，經過長達15年的漫長談判歷程，中國加入世界貿易組織（WTO）的所有法律文件終于在于日內瓦獲得通過。

2001年12月11日，中國正式加入WTO，不但標志著中國的改革開放進入了歷史新階段，也表明了中國融入世界的決心和信心。

自中國徹底崛起以來，美國一再向中國施行各種打壓措施，中美博弈成為當前世界最重要的政治格局。特朗普第二次入主白宮之后，美國民粹主義浪潮洶涌，單邊主義、保護主義、霸權主義的大棒一再向他們的競爭對手揮舞，甚至包括他們的盟友和伙伴。

但歷史潮流不可阻擋，強權下的保護只會讓他們離這個世界的中心越來越遠，不遠的將來，當他們回首今日之所作所為，定當追悔莫及、痛不當初。

而特朗普“讓美國再次偉大”的夢想也將落空，我們甚至不用等到四年后才能得此驗證。