甘肅：民企贏了官司遭遇不平等執(zhí)行，農(nóng)民工討薪美夢“破碎”

2020年11月27日，武漢市信義佳建筑勞務(wù)有限公司（下稱信義佳公司）收到了甘肅省高級人民法院的民事判決書，這讓已經(jīng)被拖欠了6年多的農(nóng)民工們看到了拿到自己血汗錢的希望，但是2023年9月8日收到蘭州新區(qū)人民法院（2023）甘0109執(zhí)1643號《執(zhí)行財產(chǎn)分配方案》后，讓這些從重慶、湖北來甘肅務(wù)工的農(nóng)民工又再次美夢“破碎”。

省高院判決 讓農(nóng)民工看到曙光

2020年11月27日，甘肅省高院作出（2020）甘民終572號民事判決書。判決：一、撤銷甘肅省蘭州市中級人?法院 （2019 ）甘01?初727號?事判決； 二、蘭州新區(qū)蘭發(fā)實業(yè)投資有限公司于判決生效后十五日內(nèi)向信義佳公司支付工程款7333208元及利息 2014年8月22日至2019年8月19日的利息；三、蘭州新區(qū)蘭發(fā)實業(yè)投資有限公司于判決生效后十五日內(nèi)向信義佳公司支付停工期間的損失（欠付圣象公司鋼管租賃費）616937元；

家住重慶萬州區(qū)的劉興六是信義佳公司在蘭州新區(qū)星光城商業(yè)街負責實際施工的項目經(jīng)理，也是農(nóng)民工的實際召集人和管理人。2013年5月20日，信義佳公司進場，開始蘭州星光城商業(yè)街項目的施工。2014年4月29日，信義佳公司與蘭發(fā)公司簽訂《建筑工程勞務(wù)承包合同》。2014年6月，因項目開發(fā)商星光達公司和蘭發(fā)公司雙方資金鏈斷裂，項目停止建設(shè)，信義佳公司停止施工。

因星光達公司與蘭發(fā)公司有很多案件得不到執(zhí)行，蘭州市中級人民法院對星光達公司名下星光城項目整體進行了拍賣，蘭州新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2019年1月19日通過淘寶網(wǎng)司法拍賣以615347047元取得該塊土地及地上附著物。由于星光達公司與蘭發(fā)公司尚有好多案件在訴訟過程中，故法院一直沒有分配拍賣款，知道4年后才做出了（2023）甘0109執(zhí)1643號《執(zhí)行財產(chǎn)分配方案》。

執(zhí)行財產(chǎn)分配方案標準不一 ，農(nóng)民工“夢碎”

2023年9月8日，信義佳公司項目經(jīng)理劉興六收到了蘭州新區(qū)人民法院2023甘0191執(zhí)1643號《執(zhí)行財產(chǎn)分配方案》。方案中稱，蘭州市中級人?法院已于2019 年1 月 19 日，將被執(zhí)行人星光達公司名下的六宗土地及地上附著物拍賣所得款項61534.7047萬元用于系列案債權(quán)分配。

本院查明部分顯示，該系列案件涉及歷史遺留問題，蘭州新區(qū)黨工委和管委會已多次召開專題會議研究解決方案。根據(jù)系列案實際情況，星光達公司作為被執(zhí)行人的“星光城”項目涉及案件共23 件，生效法律文書確定的債務(wù)本金總額為 68724.51408 萬元，加損失、利息等債務(wù)總額為102714.0847 萬元。星光城已資不抵債，為了盡快解決歷史遺留問題，保障各債權(quán)人的基本合法權(quán)利，根據(jù)蘭州新區(qū)黨政聯(lián)席會議精神，本著尊重歷史、客觀務(wù)實、合法合理合情的原則，拍賣資金優(yōu)先受償國有資產(chǎn)、無爭議實際施工人工程造價成本，欠付農(nóng)?工工資及個人購房款。

其中，信義佳公司的733.3208萬元債權(quán)中，退場損失140萬元不予支持，剩余工程款593.3208萬元予以支持。對甘肅省高院判決書確定的欠付圣象公司鋼管租賃費616937元未予提及。

這個《執(zhí)行財產(chǎn)分配方案》遭到了信義佳公司項目經(jīng)理劉興六的質(zhì)疑，為什么蘭州新區(qū)管理委員會，新區(qū)房地產(chǎn)公司，江西建工第三建筑有限公司、勞務(wù)公司、購房人等多個國有和民企債權(quán)均全部支付，而武漢信義佳建筑勞務(wù)公司經(jīng)甘肅高院生效判決確定的工程款卻不予全額支付，以莫須有的理由無故扣除民工誤工費，各班組損失，材料等費用140萬元，并且對高院判決確定的鋼管租賃費等616937元也不予支持，這明顯的是同案不同執(zhí)。

甘肅高院判決的鋼管租賃費、損失費61萬多元為在新區(qū)法院關(guān)聯(lián)案件。申請執(zhí)行人為圣象公司，被執(zhí)行人為信義佳公司。新區(qū)法院一邊無故不支持信義佳公司經(jīng)高院判決確定的61萬元鋼管租賃費，一邊卻在按照該筆鋼管租賃費債權(quán)人圣象公司的主張（連本帶息再加遲延履行金）執(zhí)行信義佳公司，目前該61萬元鋼管租賃費連本帶息等已經(jīng)計算了100多萬元。執(zhí)行法官要求劉興六在法院確認的590萬元農(nóng)民工工資執(zhí)行款中先扣除掉圣象這筆執(zhí)行款。只有我同意扣除，才給支付剩下的農(nóng)民工工資，劉興六稱。

“我們在工地的施工過程中已經(jīng)付出巨大，因為誤工及停工導(dǎo)致各項成本急劇增大，工地200多名農(nóng)民工也都產(chǎn)生了不同程度的窩工損失，這些費用我作為項目經(jīng)理都需要承擔，無法以任何理由推脫。這些工人近幾年一直在蘭州新區(qū)及我老家（工人都是劉興六負責召集并安排工作）重慶市萬州區(qū)各級部門信訪鬧訪，甚至有些人采取過激手段要求公安機關(guān)對我立案并采取措施。無奈，我只能以甘肅高院及蘭州中院作出的判決向這些農(nóng)民工說明情況，一再承諾一旦拿回欠款立即解決欠付農(nóng)民工的工資問題。本案進入執(zhí)行程序這么多年，這么多的農(nóng)民工也一直翹首期盼案件的執(zhí)行。但因案涉項目虧損巨大，全額拿回判決的本金依然不足以償付全部農(nóng)民工的工資，為此我已經(jīng)投入自己的資金近千萬元，現(xiàn)在的困境是已經(jīng)借無可借，沒有繼續(xù)墊付的能力了。現(xiàn)在因無力支付交通差旅費，不能來蘭州溝通執(zhí)行案件的進展，只能頻繁地通過電話和執(zhí)行法官溝通。目前這樣的結(jié)果我無法接受”。

為什么同一筆款項，甘肅高院判決信義佳公司應(yīng)獲得該筆款項，但新區(qū)法院在政府的指導(dǎo)下，不予支持這筆款項，但是卻又要信義佳公司用農(nóng)民工工資來向起訴方圣象公司支付這筆款項，這明顯是法律的雙標，農(nóng)民工的工資又該如何保障呢？新區(qū)法院如此執(zhí)行，將嚴重影響到拖欠了近10年的農(nóng)民工工資的全額支付，從而引發(fā)農(nóng)民工上訪案件等社會穩(wěn)定問題。

據(jù)了解，信義佳公司在收到蘭州新區(qū)法院作出的《執(zhí)行財產(chǎn)分配方案》后在法定期限內(nèi)提交了《分配方案異議申請書》，但法院至今未給予任何回應(yīng)。

　 中央政法工作會議中明確強調(diào)司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬。信義佳公司的農(nóng)民工能否順利拿回自己等待了近10年的血汗錢，也許還需要當初多次召開專題會議研究解決方案的政府部門介入，這個問題才能得到妥善解決。