伴隨著工業革命的誕生,19 世紀產生了企業風險管理思想,20世紀60年代產生了安全系統工程。安全評價作為現代安全管理模式,體現安全生產以人為本和預防為主的理念,成為安全系統工程的重要組成部分。經過近一個世紀的發展和應用,安全評價不僅成為現代安全生產的重要環節,而且在安全管理的現代化、科學化中也起到了積極的推動作用。它是實現安全生產社會化的一項重要措施。
“安全評價師”前身是原國家安全監督管理局設立的“安全評價人員資格”。2007年,通過職業化改革,“安全評價師”納入職業分類大典,作為人社部設立的國家職業資格統一管理。2010年開始,按照原國家安全生產監督管理總局、人社部確定的工作方案,在人社部鑒定中心的指導下承擔了安全評價師職業資格鑒定全國統考的組織實施工作。2015年職業大典修訂,調整了安全評價師的職業分類。2017年,“安全評價師”作為水平評價類職業列入國家職業資格目錄。2019年,按照最新的“放管服”改革要求,包括“安全評價師”在內的所有水平評價類職業全部移出國家職業資格目錄,轉為社會化等級認定。
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2019 年為深化“放管服”改革,將技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定,接受市場和社會認可與檢驗。這是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養使用機制的一場革命,有利于破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約,促進產業升級和高質量發展。會議確定,從 2020 年 1 月起,除與公共安全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等 7 個工種依法調整為準入類職業資格外,用一年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業資格全部退出國家職業資格目錄,不再由政府或其授權的單位認定發證;同時,推行職業技能等級制度,制定發布國家職業標準或評價規范,由相關社會組織或用人單位按標準依規范開展職業技能等級評價、頒發證書。已發放的水平評價類技能人員職業資格證書繼續有效。會議要求穩妥推進現有職業資格實施機構職能調整,做好工作銜接。加強涉及評價質量、收費等的事中事后監管。
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《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》(應急管理部令第1號)對安全評價機構有著比以前更加嚴格的入場要求(固定資產、場地、檔案室等,以前并沒有這樣嚴格,只需要能夠正常開展安全評價工作即可),加上安全評價師數量的剛性規定,因此,安全評價機構想要獲得安全評價資質,就只能給出高薪資、待遇來吸引持證安全評價師加入,以此來達到申請資質的要求。
所以從這點來看,即使安全評價師被退出國家職業資格目錄,拿到安全評價師國家職業資格證書的未來通過職業技能認定通過拿到證書的,都是有用武之地。是金子還是發光的。
即使取消了安評機構資質,不代表將取消安評,也不一定代表要取消安全評價師這一職業。安全評價必須有,這個不能缺少。
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安全評價師有什么作用呢?
1、安全評價可有效地預防和減少事故的發生,減少財產損失人員傷亡,是安全生產管理的一個必要組成部分。
2、有助于政府安全監督管理部門對生產經營單位的安全生產進行宏觀控制,有助于安全投入的合理選擇,有助于提高生產經營單位的安全管理水平,有助于生產經營單位提高經濟效益。
3、安全評價涉及公共安全、人身健康和生命財產安全,是一一項十分重要的工作,也是一項專業性、技術性非常強的工作。
4、在進行安排評價的過程中,需要應用安全系統工程的原理和方法對工程、系統中存在的安全風險、報名咨詢方式:壹伍貳壹零肆貳叁貳壹陸,微信同步,危險因素等進行識別、分析、評價,對各種因素導致事故發生和造成危害的可能性與嚴重程度進行科學評估,并提出對策措施性建議,以降低或消除存在的安全隱患,保證工程、系統的安全。
人員能力驗證是市場監管總局認研中心推進“認證認可+”戰略的技術創新工作,是按照相關規定或標準,根據培養培訓及考核驗證規則,采取專業知識學習、能力素質考核,結果分析比對及驗證等方式,對人員的專業能力進行培養培訓及驗證的合格評定過程,致力于構建具有中國特色的人員能力驗證體系、創新合格評定行為、提升專業素養能力,最終達到服務高質量發展和建設“人才強國”的目標。
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據市場監管總局認研中心相關負責人介紹,第二批人員能力驗證在第一批人員能力驗證開展的基礎上,結合市場新需求,決定新增涵蓋食品安全專項、安全評價師等多個新專業,最大限度滿足我國現階段用人需求新趨勢,培養培育新興領域人才,持續推進創新型人才隊伍建設,凝聚高質量發展新動能。
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