貴州桐梓：“三化”提升市域社會治理質效

近年來，貴州省遵義市桐梓縣不斷健全完善黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與的市域社會治理體制，在“網格化管理、精細化服務、信息化支撐”上下功夫，構建共建共治共享的社會治理格局，市域社會治理能力不斷提升。

　　黨建引領，推進網格化管理。一是提檔升級建強隊伍。桐梓縣把黨小組建在網格上，依托“一中心一張網十聯戶”“黨小組+網格員+聯戶長”鐵三角基層治理機制，進一步縮小網眼、優化網格、健全隊伍。推行掛村（社區）領導擔任網格長，村（社區）支部書記和治保主任擔任副網格長，村（社區）干部擔任網格員，推選黨員、離退休干部、公益性崗位、知名人士、家族長等威望高的熱心群眾擔任聯戶長，城市社區結合實際推選聯鋪長。二是結合實際優化網格。桐梓縣各鄉鎮（街道）、單位部門結合工作實際，對網格和聯戶單元進行再優化。截至目前，全縣共劃分2312個網格（其中：城市網格218個、農村網格1857個、城郊網格41個、集鎮網格182個、專屬網格14個）和7106個聯戶單元，有網格長228名、副網格長358名、網格員1979名、聯戶長7106名、聯鋪長247名。三是建強網格提升能力。桐梓全縣上下始終堅持“一網格一張圖一平臺”工作模式，圍繞“有組織、有人員、有陣地、有物資、有臺賬、有職責、有作戰圖”即“七有”標準建強作戰網格，制定激勵機制，抓好學習培訓，不斷提升網格員、聯戶長綜合素質和作戰能力，充分發揮聯戶長“信息員、情報員、宣傳員”作用，變政府“獨唱”為政府加群眾“合唱”，基層社會治理基礎得到進一步夯實。

　　平戰轉換，做實精細化服務。一是細化服務清單。桐梓縣嚴格按照《貴州省“一中心一張網十聯戶”工作指引》要求，認真細化“基礎信息采集、社情民意收集、法規政策宣傳、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、特殊人群管理、公共服務代辦”7項服務清單，確保工作落地落細。二是工作抓在平時。桐梓縣以網格長、網格員、聯戶長（聯鋪長）為主，以“人防、物防、技防、心防”即“四防”并舉不斷筑牢治理根基；以“重點創·全面建”助推全縣市域社會治理示范創建有序開展。截至目前，已高標準、高規范打造9個縣級示范點和27個鄉鎮級示范點；把握重點人員和特殊群體服務管理特別是疫情防控“老弱病殘孕”人員，落實“干部+醫生”包保責任，做到重點人員“行蹤清、病情清、救治及時”，確保其有人照料、有病能醫，不發生觸碰道德底線的案（事）件；不斷推動線下“三調聯動”“三調對接”、線上“12345”政務服務熱線和“紅城微家”有效銜接，以矛盾糾紛多元化解、訴源治理為抓手有效防范化解重大風險隱患。截至目前，“12345”政務服務熱線共接收訴求工單23228件，辦結率達100%，群眾綜合滿意率達97.2%，全市月考核位次靠前；三級綜治中心共接收矛盾糾紛15747件，調解成功13993件，調解成功率88.86%；各調解組織共辦理委托委派案件7071件，調解成功3301件，調解成功率46.68%，萬人起訴率80.9，位居全市前列。三是整合資源作戰。桐梓縣戰時有效整合機關干部、公安干警、醫務人員等綜合網格工作團隊力量突擊開展工作。疫情管控期間，充分發揮網格員、聯戶長（聯鋪長）、志愿者和綜合網格工作團隊作用，有力保障了全縣人民群眾的健康安全。

　　守正創新，注重信息化支撐。一是努力構建“天地一張網”。桐梓縣按照全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控“四全”要求，全縣“天網”“雪亮”工程共建設點位3752個，正有序推進第五期“雪亮工程”項目建設；安裝“平安村寨·溫馨家園”智慧安防視頻監控20671個，社會治安防控體系逐步完善。二是大力推廣運用“紅城微家”。桐梓縣按照市委政法委要求，以七次人口普查為基數，完成了115.58%的基礎數據錄入；加大推廣運用力度，確保網格員百分之百激活并熟練運用其宣傳政策、消息發布、矛盾糾紛調處，讓群眾足不出戶掌上完成事項咨詢辦理、矛盾糾紛的調解處理、政策法規的了解掌握。三是建好用好微信工作群。桐梓縣綜治中心充分發揮牽頭抓總作用，按照“一微一牌一訪一議”標準，三級綜治中心、各單位部門、各網格和聯戶單元建立了微信群，形成了橫向調度“11+4”專業性行業性調委會/指導組、縣直政法信訪部門和其他網格化責任部門，縱向調度25個鄉鎮（街道）綜治中心、230個村（社區）綜治中心、230個村（社區）綜合網格、2312個網格、7106個聯戶單元的市域社會治理格局。