蔡英文承認臺灣有美國駐軍意味著什么？

文 | 緩緩君

首發 | 緩緩說

昨天，蔡英文在接受CNN記者采訪時公開承認，有美國軍隊存在于臺灣。

臺防務部門負責人邱國正隨后跑出來“滅火”，稱美軍沒有部隊進駐在臺灣，而是協訓人員協助軍隊訓練。

即美國是在臺灣“助軍”，而不是“駐軍”。

這樣的“澄清”中國當然不會買賬。

外交部發言人汪文斌在例行記者會上警告，搞“臺獨”是死路一條，并重審“一個中國原則是中美關系的政治基礎”。

《環球時報》同日以《美軍不得駐臺，這是不可逾越的紅線》為標題發表了社評，文章稱美軍駐扎臺灣肯定是破底線的事，是引爆臺海戰爭最危險的因素之一。

不少讀者在后臺留言問，是不是祖國統一的進程要加速了。

我個人更傾向于，這次是蔡英文想搞事，但臺灣問題還是該怎樣就怎樣 （按照我們的既定節奏來處理） 。

其實早在2019年時，美國在臺協會（AIT） 就曾公開透露：自2005年起，美國陸?？杖娨约昂＼婈憫痍牭默F役美軍就已進駐AIT。

顯然，美軍有沒有在臺灣，我們其實早就心里有數。

美國也知道我們知道有美軍在臺灣。

只不過，過去大家都心照不宣：中方一再重申自己的立場，美方則不做明確表態。

為什么會這樣？

以及，這次蔡英文主動跳出來曝光這個公開的秘密，又是圖個啥？

今天我們就來捋一捋這個問題。

01

1950年6月，朝鮮戰爭爆發后，美國總統杜魯門以“共產黨軍隊占領臺灣將直接威脅太平洋地區安全”為由，下令第七艦隊進駐臺灣海峽 。

戰后，美軍就賴在了臺灣。

直到1972年，尼克松訪華，中美兩國在上海發布《聯合公報》，確立了“一個中國”原則。

1979年，中美正式建交，駐臺美軍即撤離臺灣。

尼克松為什么要推動中美關系正?；?？

是真的想改善兩國關系嗎？

當然沒那么簡單。

當時的背景是，美國在越南戰爭中深陷泥潭：耗費了超過2500億美元，付出5萬多人死亡的代價，不僅一無所獲，還導致國家出現了巨額的財政赤字。

美國也由此轉為戰略守勢，一度在美蘇爭霸中落入下風。

1968年，尼克松當選總統后，根據當時的局勢提出了“均勢外交”戰略 （簡單來說，就是想辦法拉攏蘇聯周邊的國家來對抗蘇聯） 。

1969年，中蘇“珍寶島事件” （也稱“珍寶島自衛反擊戰”） 爆發，中蘇關系極度惡化。

這讓美國看到了機會。

1971年，尼克松安排基辛格秘密訪華，之后就有了后面的一系列事件。

回顧這個過程，我們就可以看出，當年美國選擇改善中美關系，只不過是為了對抗蘇聯而做出的戰略調整。

美國之所以愿意在聯合公報中承認“一個中國”原則，不過是為了拉攏中國而做出的讓步（或者說是為了達成交易而交出的籌碼） 。

但美國同時還留了一手。

就在美軍撤出臺灣的那一年，卡特總統簽署了《與臺灣關系法》 （Taiwan Relations Act） 。

該法案授權總統和國會“根據憲法程序決定美國應采取何種適當行動”來應對“對臺灣人民的安全或社會經濟制度的威脅以及由此產生的對美國利益的威脅”。

這里的“適當行動”是否包括軍事打擊，在法案中并沒有明確。

并且，這種“不明確”也是有意而為之，是一種“戰略模糊”——這可以讓美國在沖突爆發時能擁有更多的選擇。

在之前的文章中，我們分析過 （以下一部分內容在之前的文中已經有過分析，但出于文章結構的完整性考慮，這里再簡要介紹一下，詳細的可以查看一文） ：

1.臺灣地區對美國具有現實利益價值。

臺灣不僅是美重要貿易伙伴，而且對半導體等科技產業具有關鍵作用；同時，臺灣地區還是亞洲戰略咽喉要道，地理位置重要。

2.美國在臺灣海峽的威懾地位具有重要政治及戰略意義。

如果美國不能或不愿履行對臺灣“承諾”，可能導致亞洲地區其他國家懷疑與美建立更密切關系是否明智。

這句話“翻譯”過來就是，如果美國拋棄臺灣，亞洲其他國家將會紛紛倒向中國，從而導致美國在亞洲失去影響力。

這就是為什么美國總是捏著臺灣問題不放——美國有重大利益在里面。

但是，如果中國真的走到不得不采取武統手段的那一步，美國會愿意和中國開戰嗎？

我認為可能性不大。

站在美國的角度，如果因為臺灣問題和中國開戰，它要承受的風險是什么？

軍事和生命的損失是一方面，另一方面，是一旦美國在戰爭中失敗，其霸主地位將迅速隕落。

越南戰爭就是前車之鑒。

如果美國因為臺灣問題而和中國開戰，一旦打輸了，美國將徹底失去其霸主地位，而亞洲周邊的那些國家，也必然將紛紛倒向勝利者。

美國承受不起這樣的風險。

而且從美國200多年的歷史來看，他們也從來沒有為了別的國家/地區的利益而賭上本國國運的先例 （二戰時，德日是同盟，日本發動珍珠港事件后，美國對日本宣戰了，但卻沒有同時對德國宣戰，反倒是希特勒率先對美國宣戰了） 。

二戰以后，美國打過朝鮮、越南、伊拉克、科索沃、敘利亞和阿富汗，無一例外都是小國 （美國發動朝鮮戰爭時，國內從軍方到智庫，普遍認為中國不可能出兵） 。

說白了，就是找軟柿子捏，像蘇聯/俄羅斯這樣具備相當軍事實力的國家，美國從來沒有真的硬碰硬過。

考慮到中國目前的軍事實力，美國其實是非常不愿意被臺灣問題卷入到和中國的戰爭之中的。

但美國又在臺灣有重大的現實利益，所以美國的做法就是搞“戰略模糊”。

02

再來看中國這邊。

祖國統一是必然的，而且以中國目前的國力，想要立即收復也完全沒問題，關鍵是怎么把這個代價控制在最小。

這就要考慮風險和成本兩方面。

先來說戰爭風險。

雖然上文已經分析過了，美國因為臺灣問題而和中國開戰的可能性很小，但我們必須做好萬無一失的準備 （ 如果局勢逼得我們不得不進行武統） 。

因為美國面臨的風險，同樣也會適用于我們。

如果中國在武統行動中受挫，那這些年好不容易樹立起來的國際影響力將瞬間坍塌，周邊那些騎墻的國家也將徹底站到美國一邊，美國的影響力也將會重回巔峰。

所以在祖國統一這件事上，我們容不得任何一點閃失。

依據“料敵從寬”的原則，我們要做到在最壞情況下也能取勝的準備。

什么是最壞情況？

我的看法是，不排除美國會拉著英國、法國、澳大利亞、日本、印度以及一些東南亞國家對我們發起合圍。

雖然這種的情況發生的可能性其實很小，但我們必須提前考慮到。

所以在軍事現代化建設方面，我們還需不斷加強。

我們的軍事力量越強，美國介入戰爭的成本越高，臺灣發生大規模沖突的可能性就越小。

再來說后續的治理成本問題。

2019年香港的那場風波給我們敲響了警鐘。

香港也好，臺灣也好，并不是收復回來就皆大歡喜了。

如果當地人不認同中國的政治制度和發展模式，如果當地人對回歸后的生活不滿意，后續的治理成本就越高。

就一點來說，祖國統一的那一天，大陸發展得越好，民進黨把臺灣折騰得越爛，將來出亂子的可能性就越小。

這就是為什么我們不急于統一，我們還需要更多的時間來做好戰備工作以及做好自身的發展 （除此之外，還有一個要考慮的因素是外交成本，這里就不展開了） 。

03

明白了中美各自的立場和利益，就不難理解為什么我們知道美軍存在于臺灣卻假裝不知道。

而美國也知道中國知道美軍存在于臺灣，其實大家心里都明白的很。

那么，這次蔡英文又為什么要主動捅破這層窗戶紙呢？

我認為有兩方面因素：

一方面是想通過炒作“美臺關系升溫”來提振下滑的支持率。

不過讓人遺憾的是，從過去的經驗來看，這種做法還真的會有效。

從這一點也能看出，和平統一的希望真的已經很小很小。

另一方面應該是希望把美國拉下水。

美國在臺灣問題上的“戰略模糊”，打一個比較形象的比方：

美國就像一個渣男，他覺得吊著臺灣對自己有用 （在臺灣有現實利益） ，所以需要和臺灣維持一定的熱度，甚至時不時還要挑逗一下 （比如前幾天美國國務卿布林肯還發表聲明稱“支持臺灣積極、有意義地參與聯合國體系”） ；但他又不想真的和臺灣建立明確的關系，因為中國收復臺灣是板上釘釘的事，美國也擔心真到了那一天自己會被卷入到大國間的戰爭中去。

所以美國就反反復復搞“曖昧” （戰略模糊） ——看著和你 （臺灣當局） 很熱絡，噓寒問暖什么的，但就是不確立也不承諾正式關系。

蔡英文主動爆料，有點類似于在社交媒體發和渣男的合照，想要通過制造輿論的方式來迫使渣男進一步表態。

至于到底有多少美軍在臺灣，蔡英文則半遮半掩地給出了一句“沒有人們想象的那么多” （注：《華爾街日報》在最近的報道中稱，大約有二十多名美國軍方人員在幫助臺灣進行軍事訓練） 。

而美國則依然是在玩戰略模糊，口頭上表示支持臺灣，也說過會幫助保護臺灣 （美國從阿富汗撤軍后，拜登在接受ABC采訪時曾表示，阿富汗的情況與其他地方不同，華盛頓會始終堅守對盟友的安全承諾，如果有任何人侵略北約成員國，美國將依據協議第五條進行回應，這點對日本，韓國，以及臺灣地區都是相同的） 。

但幫助保護到什么程度呢？

美國真想溜的時候，賣過武器給你也算是幫過你了，幫你訓練過軍隊也可以算是幫過你。

說到底，解釋權還是在美國手里。

綜上所述，在臺灣問題上，美國、（中國）臺灣、（中國）大陸各自的態度分別是：

美國：搞戰略模糊，盡可能維持在臺灣的利益，但也不愿意因此和中國發生軍事沖突（“確保競爭不轉變成沖突”是美國給兩國關系劃定的一條底線） 。

臺灣：千方百計想把美國拉下水，希望美國能明確給出承諾——“武統”時會出兵保護。

大陸：祖國統一是必然的，但我們不急于爭朝夕之功，更希望能按照自己的節奏來，努力去爭取最好的局面。

04

讓人可喜的是，中國的戰備工作確實獲得了重大的突破。

前不久有一條消息引起了我的注意：

10月16日，英國《金融時報》報道稱，中國試射了一枚“可攜帶核彈頭的高超音速導彈”。

報道發布后的第二天，路透社記者就這個問題詢問了趙立堅。

趙立堅的回復是：“此次試驗是一次例行的航天器試驗，用于驗證航天器可重復使用技術，這對于降低航天器使用成本具有重要意義，可為人類和平利用太空提供便捷、廉價的往返方式?！?/p>

說著說著，趙立堅露出邪了魅的笑容，一副信不信由你的態度。

其實就外媒的解讀來看，這是非常了不得的技術，是中國在高超聲速武器上的一次技術突破。

傳統的彈道導彈，飛出大氣層再返回地面的軌道是相對固定的，這就導致了傳統的彈道導彈容易遭到攔截。

而中國試驗的“航天器”，據說不僅可以攜帶核彈頭，還可以在軌道上繞地球飛行一周后，再返回大氣層進行“高超音速滑翔”，然后對目標進行打擊。

這就導致了想要攔截這種導彈會變得非常困難。

外媒在炒作時，認為中國的高超聲速導彈已經具備了氣動拐彎和飄移技術 （即可以在大氣層“打水漂”，這就導致其飛行軌跡難以被預測） 。

美國參謀長聯席會議主席馬克·米利上將則在接受彭博電視臺采訪時宣稱，這讓他想到了“斯普特尼克時刻” （斯普特尼克時刻指的是蘇聯在1957年發射了第一顆人造衛星，命名為“斯普特尼克”，這一事件動搖了美國對自身技術優勢和國家安全的看法） 。

如果外界的猜測為真，那就意味著中國的核威懾能力又提升了一大步。

退一步講，這種“航天器”即便不攜帶核彈頭，只是當做普通導彈來用，其難以被攔截的特性也足以成為航母殺手（世界上哪個國家航母最多，答案不言自明）。

這可以極大地提升 最壞情況發生時我們的應對能力，也讓臺海發生大規模軍事沖突的可能性又下降了一分。

也難怪趙立堅在被問到這個問題時，會笑得那么神氣。

換成是我，可能早就繃不住了吧。

緩緩君：985高校工科男，時代華語圖書簽約作者。有一些故事，也有一些觀點；有一點理性，也有一點溫度，已出版《我就喜歡這樣的你》。公眾號：緩緩說（huanhuanshuo520）