聊聊美國(guó)司法體系的黑暗面

來(lái)源 | 西西弗評(píng)論

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01

前段時(shí)間，看了一本書，《無(wú)罪之罰》，寫的是美國(guó)的司法制度的一些問題。

我也有一些律師朋友，聊過一些國(guó)內(nèi)的司法案例，也聽到過不少故事。

看完《無(wú)罪之罰》很多情節(jié)很多案例，給我一種似曾相識(shí)的感覺。

他山之石可以攻玉。

寫這篇文章的目的，一方面是想打破很多朋友對(duì)美國(guó)司法的幻想和神話；另一方面，了解美國(guó)的問題，有助于我們自我改進(jìn)。

第二點(diǎn)，也許更重要一些。

注：本文提到的一些案例，大量引用自《無(wú)罪之罰》一書，作者為哈佛大學(xué)法學(xué)院法學(xué)教授亞歷山德拉?納塔波夫(Alexandra Natapoff)。

02

很多人對(duì)美國(guó)的印象，是行政立法司法三權(quán)分立。

談到美國(guó)的司法，都是司法獨(dú)立，法治，陪審團(tuán)，律師法庭激辯這些印象。

其實(shí)，美國(guó)領(lǐng)先于全世界的，首先是囚犯的數(shù)量。

雖然中國(guó)人口是美國(guó)的4倍，但美國(guó)的囚犯數(shù)量比中國(guó)還高出了24%。

這212萬(wàn)名囚犯中，其中大約100-150萬(wàn)是在押重刑犯，這個(gè)數(shù)字，估計(jì)也是世界第一。

然而，《無(wú)罪之罰》這本書認(rèn)為，美國(guó)司法制度更大的問題，反而不是這些重刑犯，而是輕罪（misdemeanor） 。

美國(guó)的輕罪在中國(guó)司法體系中并沒有準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)，有些人把輕罪理解為中國(guó)的治安處罰，這是完全不正確的。

美國(guó)輕罪案件的懲罰其實(shí)一點(diǎn)都不輕。

因觸犯輕罪被逮捕和定罪的被告人輕則被監(jiān)禁、罰金、監(jiān)控、跟蹤、留下案底，重則將會(huì)被剝奪工作、駕照、福利、監(jiān)護(hù)權(quán)、移民身份和住房。他們有可能被取消貸款、吊銷執(zhí)業(yè)執(zhí)照，也有可能陷入債務(wù)危機(jī)，產(chǎn)生不良信用記錄。

有時(shí)即便他們涉嫌的案子被撤銷了，上述后果仍然會(huì)發(fā)生。

無(wú)罪之罰書中舉了一個(gè)例子：

“泰龍·湯姆林（TyroneTomlin）是紐約布魯克林一名53歲的建筑工人。2014年11月下旬的某天下午，他在和朋友聊天間隙去街角的商店里買了一瓶蘇打水。當(dāng)他走出商店，兩名便衣警察正在對(duì)他的朋友搜身。

一名警官拿走了湯姆林的汽水問道：“你另一只手拿的是什么？”湯姆林回答：“這是我拿的吸管，我準(zhǔn)備喝蘇打水用的。”警方搜查了湯姆林，并以持有吸管為名而逮捕了他。警官解釋說：“這是吸毒工具。”湯姆林被帶至法庭，檢察官稱如果他作認(rèn)罪答辯，就會(huì)建議法庭只判處他30天監(jiān)禁，但湯姆林拒絕。

由于付不起法官設(shè)定的1500美元保釋金，他被關(guān)進(jìn)了因暴力犯罪而臭名昭著的萊克島監(jiān)獄。

11月25日，離感恩節(jié)只有兩天時(shí)，湯姆林再次出庭，這次控方雖然沒有掌握毒品證據(jù)，但依舊試圖與其達(dá)成辯訴交易，然而湯姆林繼續(xù)堅(jiān)稱自己無(wú)罪。由于沒錢保釋，他又被送回了萊克島監(jiān)獄。

幾天后，湯姆林在淋浴時(shí)被一群囚犯照著頭和眼睛一頓拳打腳踢，導(dǎo)致他兩周后再次出庭時(shí)眼睛還腫著。然而就在這次聽證會(huì)上，檢方出示了一份來(lái)自警察實(shí)驗(yàn)室的報(bào)告，頂部用粗體寫著“未檢出被控物質(zhì)”，證實(shí)了湯姆林所持的確實(shí)只是一根普通吸管。

其實(shí)這份報(bào)告早在11月25日那次開庭時(shí)就傳真給了地區(qū)檢察官，但當(dāng)時(shí)沒有任何人提起它，沒過幾天他就被打了。現(xiàn)在官方駁回了這個(gè)案子，湯姆林終于如釋重負(fù)地說：“可以回家的感覺真好啊。”

美國(guó)的保釋制度比較完善，只要有錢付保釋金，即使殺人嫌疑犯，也能保釋出來(lái)。

但很多美國(guó)窮人，是沒有能力付保釋金的。

對(duì)這些人來(lái)說，雖然還沒有司法判決，但被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，也是他們無(wú)法避免的命運(yùn)。

03

如果你沒有錢付保釋金，即使輕罪案件，司法判決前，你也要被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。在輕罪案件中，監(jiān)禁不僅貫穿全程，而且最具破壞力。

看守所是你被捕時(shí)被送來(lái)的地方，是你沒錢保釋時(shí)被關(guān)押的地方，是你被判有罪時(shí)服刑的地方，是你沒錢支付罰金時(shí)受罰的地方。

看守所不同于重刑犯?jìng)兎痰谋O(jiān)獄，但在某種意義上，看守所的條件，比監(jiān)獄更差，看守所的日子，比監(jiān)獄更難熬 （中國(guó)的看守所有些也比監(jiān)獄條件更差） 。

美國(guó)平均每年有1100萬(wàn)人被關(guān)進(jìn)3000個(gè)看守所，每天大約有73萬(wàn)人被羈押在看守所。平均而言，這些人中大約有三分之一是因?yàn)榉赣休p罪而被關(guān)押的，這一比例在部分城市高達(dá)50%。

看守所的羈押時(shí)間可短可長(zhǎng)，一些人在被捕后只用待一晚上，超過一半的嫌疑犯會(huì)被關(guān)押超過一個(gè)月，四成嫌疑犯會(huì)被關(guān)押兩到六個(gè)月，有18%的嫌疑犯會(huì)在里面被羈押半年以上。

平均來(lái)看，無(wú)論嫌疑犯是否有過犯罪前科，他（她）都會(huì)在看守所里被羈押至少一個(gè)月。

湯姆林的故事告訴我們看守所與保釋現(xiàn)象是密切相關(guān)的。

保釋應(yīng)當(dāng)是一種善意的“首付款”——法官設(shè)定一定的金額用以確保被告人在將來(lái)會(huì)出庭接受審判。

有能力支付這筆費(fèi)用的被告人將被釋放，當(dāng)案結(jié)事了之時(shí)，這筆錢會(huì)發(fā)還給他們。然而對(duì)于沒錢的窮人而言，保釋金就制造了認(rèn)罪的壓力。

大多數(shù)輕罪案件的被告人都無(wú)力支付保釋金，他們要么作出認(rèn)罪答辯后被釋放回家，要么只能待在看守所里直到案件的訴訟程序全部結(jié)束。

付不起保釋金的人，并非少數(shù)。

紐約在2010年有87%的非重罪案件被告人獲準(zhǔn)保釋后無(wú)力承擔(dān)保釋金。

04

輕罪在美國(guó)的泛濫程度，原本外人想象的要嚴(yán)重。

3億多美國(guó)人中，超過6500萬(wàn)美國(guó)人有犯罪前科，其中大多數(shù)只是牽涉輕罪案件。

現(xiàn)在大多數(shù)雇主會(huì)進(jìn)行犯罪背景調(diào)查，導(dǎo)致這些低等級(jí)定罪對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響越來(lái)越大。

有些地方政府濫用逮捕令。

紐約市有超過120萬(wàn)份未結(jié)案的逮捕令，賓夕法尼亞州有140萬(wàn)份，加利福尼亞州則有250萬(wàn)份之多。得克薩斯州埃爾帕索市每年簽發(fā)8.7萬(wàn)份逮捕令，而該市僅有68萬(wàn)居民。弗格森附近圣路易斯縣的派思朗鎮(zhèn)在2013年有23457個(gè)未決逮捕令，平均每位居民能攤到7個(gè)。

一旦一個(gè)人被判犯有輕罪，他與刑事程序之間的糾葛就再也不同以往了。

警方對(duì)曾有過輕罪前科的人更有可能采取逮捕措施，而非像對(duì)待普通人那樣僅僅開具罰單或者直接放行。

檢察官更有可能要求有前科的人保釋或者對(duì)其科以更為嚴(yán)重的罪名。

法官則會(huì)對(duì)有犯罪前科的被告人判處更長(zhǎng)的刑期，即便檢察官更有可能尋求保釋或以更嚴(yán)重的罪行起訴他們。法官通常會(huì)對(duì)有前科 （即便是無(wú)需律師參與的輕罪前科） 的人判處較長(zhǎng)的刑期。

而今天，背景調(diào)查——出于就業(yè)門檻、志愿者資格、房客篩選，以及許多其他目的——已經(jīng)成為幾乎每個(gè)美國(guó)成年人必經(jīng)（即便不總是受歡迎）的成年禮。

就像醫(yī)療病歷、銀行流水或征信記錄一樣，有犯罪前科的人，入學(xué)就業(yè)，甚至租房都會(huì)遇到更多困難。

05

輕罪案件中，很多無(wú)辜者為了能走出監(jiān)獄，而被迫接受“控辯交易”。

《無(wú)罪之罰》中舉了一個(gè)例子：

“杰克·福特被指控犯有入室盜竊罪，這是一項(xiàng)四級(jí)輕罪。房主報(bào)警稱，福特未經(jīng)允許闖入他家住宅。然而，福特卻說自己根本無(wú)罪，因?yàn)槿胧冶I竊罪的前提是“明知未經(jīng)允許仍進(jìn)入他人住宅”，但福特是在女朋友的邀請(qǐng)下跟她一起光明正大走進(jìn)去的。

在巴爾的摩，輕罪案件要開庭需要等待排期一個(gè)月之久。由于付不起保釋金，福特只能在中央看守所。

當(dāng)福特終于熬到出庭時(shí)，官方遞給他一份早已準(zhǔn)備好的協(xié)議——只要他愿意認(rèn)罪伏法，就可以將刑期“實(shí)報(bào)實(shí)銷”，馬上回家。

檢察官覺得福特被羈押一個(gè)月已經(jīng)足夠了。然而，為了證明自己是無(wú)辜的，福特拒絕了這份認(rèn)罪協(xié)議，福特的律師埃爾金斯說：“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了正式審判。”

然而，控方申請(qǐng)延期以尋找證人，法庭予以準(zhǔn)許。但埃爾金斯卻反對(duì)延期審理，她說：“法庭至少應(yīng)該在延期前重新審查福特的羈押必要性，準(zhǔn)許他保釋到下次開庭時(shí)為止，否則他又要在看守所里煎熬幾周了。”

但法官拒絕了她的要求。

面對(duì)需要繼續(xù)在看守所待幾周的痛苦未來(lái)，福特在律師面前崩潰了：“算了算了，我就按服刑時(shí)間認(rèn)罪吧。”

對(duì)無(wú)辜的委托人而言，認(rèn)罪反而變成了盡快出獄的一條“捷徑”。

福特的律師埃爾金斯坦言：“我在全國(guó)各地都代理過案子，巴爾的摩市看守所是我見過最為糟糕的地方，我的委托人為了走出看守所都會(huì)選擇認(rèn)罪。他們已經(jīng)不關(guān)心認(rèn)罪協(xié)議如何了，只想著離開這里。”

法官見此機(jī)會(huì)便更進(jìn)一步，她告訴埃爾金斯：“你可以建議你的委托人認(rèn)罪。”于是無(wú)辜的福特最終作出了認(rèn)罪答辯，承認(rèn)了入室盜竊的罪行。

雖然福特很高興自己逃過了牢獄之災(zāi)，但埃爾金斯卻對(duì)此無(wú)法釋懷：“控方終于如愿以償了。”

埃爾金斯繼續(xù)說，“但我感覺自己遭到了羞辱。法官心里明白，以福特的辯護(hù)理由可能會(huì)勝訴。為了強(qiáng)迫福特接受認(rèn)罪答辯，本來(lái)可以讓他保釋，法官卻非要繼續(xù)關(guān)押；明明能夠直接開庭，法官卻執(zhí)意延期審理。福特為了出獄被迫認(rèn)罪了，法官居然連一點(diǎn)心有愧疚的意思都沒有。”

法學(xué)教授阿爾伯特·阿爾舒勒 （AlbertAlschuler） 稱這一過程為“近乎完美的無(wú)辜者有罪制度”。

辯訴交易對(duì)案件事實(shí)準(zhǔn)確性的松懈態(tài)度并不僅僅局限于輕罪。

正如聯(lián)邦最高法院在2015年承認(rèn)的：“當(dāng)今的刑事司法在很大程度上屬于認(rèn)罪制度，而非審判制度。97%的聯(lián)邦定罪案件和94%的州定罪案件都是認(rèn)罪答辯的結(jié)果。”在重罪案件中，事實(shí)和指控都是可以協(xié)商和修改的。

整個(gè)美國(guó)的刑事訴訟都圍繞著交易進(jìn)行，導(dǎo)致案件的真實(shí)性（被告人究竟是否犯罪）本身就存在問題——而這關(guān)乎公平和正義。

06

與美國(guó)的醫(yī)療系統(tǒng)一樣，美國(guó)的刑事司法系統(tǒng)也是非常昂貴的。每年耗費(fèi)在刑事司法的金額為2650億美元，而其中只有不到2%是為窮人提供法律援助和服務(wù)。

2009年，一份題為《輕型犯罪、大型浪費(fèi)：美國(guó)輕罪法院的巨額通行費(fèi)》的報(bào)告指出美國(guó)每年要辦理1050萬(wàn)起輕罪案件。

實(shí)際上，該報(bào)告并不是通過統(tǒng)計(jì)而得出這一案件數(shù)量的，由于這些數(shù)字根本無(wú)從獲取，研究人員另辟蹊徑，依據(jù)向全國(guó)州法院中心 （NCSC） 報(bào)告案件數(shù)量的12個(gè)州的申請(qǐng)率推算出了全國(guó)的案件總量。

當(dāng)時(shí)，1000萬(wàn)的巨大規(guī)模令人震驚。相比之下，每年有300萬(wàn)起至400萬(wàn)起重罪案件提交給州法院及聯(lián)邦法院，其中100萬(wàn)起最終會(huì)被定罪。

《無(wú)罪之罰》的作者從這項(xiàng)研究中得出了結(jié)論：

美國(guó)在2015年有超過1300萬(wàn)起輕罪案件。輕罪案件的年度數(shù)量達(dá)到1300萬(wàn)起是一個(gè)令人觸目驚心的數(shù)字。這意味著被控犯有輕罪是美國(guó)生活的正常組成部分，就像你得了流感去看醫(yī)生，買一輛皮卡或SUV，或者上四年制大學(xué)一樣常見。

在高犯罪率地區(qū)，情況更加恐怖，特拉華州、阿肯色州和西弗吉尼亞州每10萬(wàn)名居民中每年發(fā)生的輕罪案件超過12000起輕罪案件，也就是說，這幾個(gè)州平均每10個(gè)人就能每年攤到不止一宗案件。

07

在美國(guó)，觸犯法律，對(duì)窮人和富人完全不是一個(gè)概念。

同樣的交通違章，對(duì)富人來(lái)說就是交個(gè)罰款，對(duì)窮人來(lái)說，就完全不同了

“奎阿納·威廉姆斯 （QianaWilliams） 是一位三十多歲的單親媽媽，她在敘述自己的親身經(jīng)歷時(shí)聲音清脆而動(dòng)聽，但長(zhǎng)長(zhǎng)的劉海卻遮住了她的眼睛，因?yàn)樗⒉涣?xí)慣在旁人面前講話。

當(dāng)威廉姆斯只有19歲的時(shí)候，她在圣路易斯縣因無(wú)證駕駛而收到一張罰單。由于無(wú)力支付罰金，她又被處以繳納更重的罰金和訴訟費(fèi)用。

自那以后，她的生活就被徹底顛覆了。

“我的經(jīng)歷延續(xù)了大約二十年，年輕時(shí)我收到了生平第一張交通違章罰單。我確實(shí)錯(cuò)了，我不該無(wú)證駕駛。但當(dāng)時(shí)我無(wú)力承擔(dān)這張罰金金額，更別說新增加的罰金和訴訟費(fèi)用。出庭時(shí)，我被要求盡我所能上繳罰金，我照做了，每個(gè)月我都會(huì)支付20美元或者我能夠支付的其他金額，但如果有一天我錯(cuò)過了開庭日期，或者我確實(shí)沒錢了，我就會(huì)收到一張逮捕令。

于是我因?yàn)槲茨苤Ц督煌ㄟ`章罰金而被捕，這個(gè)，嗯 （尷尬的停頓） ，導(dǎo)致我根本沒辦法找到一份穩(wěn)定的工作。這是肯定會(huì)影響找工作的，畢竟沒有人愿意雇一個(gè)身負(fù)逮捕令的人。逮捕令并沒有說我是因?yàn)榻煌ㄟ`章罰金被捕，它只寫了我是一個(gè)逃犯，一個(gè)被通緝的人。

于是，這份逮捕令逼得我不得不打零工，這二十年來(lái)我都一直在做臨時(shí)工。”

她的聲音開始顫抖起來(lái)：“它對(duì)住房造成了雙重影響：一是你找不到工作就沒錢來(lái)付房租，二是房東也不愿意把房子租給身負(fù)逮捕令的人。這導(dǎo)致我成了無(wú)家可歸的人，這么多年來(lái)，我和孩子除了一輛車之外居無(wú)定所。我是被迫開車的，你知道校車根本不會(huì)來(lái)接送我的孩子，所以我不得不送她上學(xué)。”這顯然不是她曾憧憬的生活狀態(tài)。”

反過來(lái)看，這些倒退的政策填補(bǔ)了輕罪程序本身所需的支出。

實(shí)際上，輕罪制度是一種變相的征稅方法。它先圍捕那些觸犯輕罪者，再向他們開出罰單和訴訟費(fèi)，然后將這些收入再度注入輕罪制度中同樣的法院、看守所、緩刑辦公室以及地方政府。

《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·埃德索爾 （ThomasEdsall） 將這種現(xiàn)象稱為“貧困資本主義”，它是一個(gè)“將基本政府服務(wù)的成本轉(zhuǎn)移到窮人身上的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)部門”。

通常情況下，輕罪程序會(huì)躲在幕后間接地將財(cái)富從窮人手中搶走；有時(shí)則是公開掠奪。

輕罪有時(shí)也成為了地方司法機(jī)構(gòu)創(chuàng)收的手段之一。其中交通罰款就是創(chuàng)收的主要手段。

全美汽車駕駛員協(xié)會(huì) （TheNationalMotoristsAssociation） 列出了全國(guó)最糟糕的超速陷阱：伍德沃思市在該州排名第一。2007年路易斯安那州立法機(jī)構(gòu)發(fā)布的《過度罰金執(zhí)法報(bào)告》中認(rèn)為伍德沃思市政當(dāng)局參與了由創(chuàng)收驅(qū)動(dòng)的執(zhí)法活動(dòng)，該報(bào)告顯示交通罰金為伍德沃思市貢獻(xiàn)了整個(gè)城市財(cái)政預(yù)算的61%。

而僅加利福尼亞州，駕駛員的欠繳交通罰金就高達(dá)100億美元。

法官瑪麗蓮·蘭伯特 （MarilynLambert） 是路易斯安那州市政法院阿森松教區(qū)法院 （AascsionParishCourt） 負(fù)責(zé)處理輕罪案件及交通違規(guī)行為的唯一法官。如果蘭伯特法官判定一個(gè)人有罪，這個(gè)人就需要支付15美元的定罪費(fèi) （convictionfee） ，這筆錢會(huì)劃入司法開支基金。如果蘭伯特法官判他們無(wú)罪，他們當(dāng)然就不需要支付任何費(fèi)用。

正如小說家阿納托爾·法蘭西 （AnatoleFrance） 在100年前開玩笑說的那樣：

“法律以其莊嚴(yán)的平等精神，禁止富人和窮人睡在橋下、沿街乞討或者偷竊面包。”

聯(lián)邦最高法院就認(rèn)為，對(duì)窮人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) （包括刑事罰金） 并不違反平等保護(hù)條款。

08

《無(wú)罪之罰》中的美國(guó)司法體系的弊病，有些也并不僅僅存在于美國(guó)。

1.判決流程冗長(zhǎng)，司法機(jī)構(gòu)在正式判決之前過長(zhǎng)羈押嫌疑人。

2.司法機(jī)構(gòu)和嫌疑人做交易，把羈押期和刑期對(duì)沖，來(lái)誘使嫌疑人認(rèn)罪。

3.司法機(jī)構(gòu)把罰款做為創(chuàng)收的一種手段。

這些問題并不僅僅是美國(guó)的問題。

可能美國(guó)獨(dú)有的問題就是，司法流程中金錢的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他國(guó)家。

有錢能解決很多的問題。

比如，在中國(guó)殺人嫌疑犯，正常情況有再多錢也很難保釋，在美國(guó)就只是一個(gè)金額的差別。

這篇文章，看上去是在“黑”美國(guó)；但實(shí)際上，里面很多的問題，不僅僅只在美國(guó)存在。

也許，沒有完美的國(guó)家，沒有完美的制度，只能一步步改進(jìn)，一步步向好的方向前行。

參考素材：

亞歷山德拉?納塔波夫：《無(wú)罪之罰》

本文經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載自公眾號(hào)：西西弗評(píng)論，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。

緩緩君：985高校工科男，時(shí)代華語(yǔ)圖書簽約作者。有一些故事，也有一些觀點(diǎn)；有一點(diǎn)理性，也有一點(diǎn)溫度，已出版《我就喜歡這樣的你》。公眾號(hào)：緩緩說（huanhuanshuo520）