泉州永春：創新“田園＋”模式 耕地復合利用煥新“稻田公園”

作為晉江東溪源頭，永春縣桃溪流域石鼓段曾長期面臨耕地碎片化、土地利用低效、河道生態退化、村莊風貌雜亂等突出問題。近年來，當地學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，以“一縣一溪一特色”田園風光建設項目為抓手，總投資1.2億元(截至目前已完成投資1.14億元)，系統推進全域土地綜合整治，通過創新“田園+”模式，將2000多畝低效耕地打造為集糧食生產、生態保護、農文旅融合于一體的“稻田公園”，實現耕地保護與鄉村振興互促共贏。

低效耕地打造為“稻田公園”

系統謀劃 低效土地“活”起來

項目堅持規劃先行，構建“一盤棋”推進體系：科學布局“水、田、村”三位一體整治路徑，緊扣“田園風光”主題，突出生態、自然、和諧標準，打造現代宜居版“清明上河圖”；組建由縣委、縣政府主要領導任指揮長的項目指揮部，下設4個專項工作組，實行“目標清單化、清單責任化、責任實效化”推進機制，每日調度通報進展；創新“政府+國企+社會資本”運營模式和“政企銀”金融合作機制，撬動多元化資本投入，實現專業化運營管理。

目前已投入900萬元整治農田2200畝，建成高標準農田示范片，配套完善灌溉提升、生態溝渠、道路等基礎設施；完成35幢房屋立面整治、3幢老舊古厝改造，建成2公里荔枝長廊、20多處微景觀和6處美麗庭院，鎮村面貌煥然一新。

低效耕地打造為“稻田公園”

多元賦能 鄉村業態“興”起來

項目聚焦低效用地挖潛，打出耕地提質、生態修復、產業融合組合拳——

在耕地保護方面，啟動千畝良田建設項目，總投資388.6萬元，涉及耕地2388畝，修建水渠80條共11.213公里、改建道路10條共1.333公里，將零散耕地集中連片，成功改造50多畝爛泥田為優質良田，實現“小田并大田”，耕地質量顯著提升，真正讓“糧地”變“良田”。

在生態治理方面，開展5.2公里河道清淤整治，將硬質駁岸恢復為自然濕地河道，通過分段筑壩改善枯水期缺水情況，原本雜草叢生、污染嚴重的桃溪石鼓段變身“水清、岸綠、河暢、景美”的生態廊道，成為群眾休閑娛樂的公共空間。

開發研學旅行、田間課堂等體驗項目

在產業融合方面，深度整合千畝稻田、千畝蔗園、千年渡口、千米地熱等“八千”資源，與國家甘蔗工程技術研究中心合作推廣良種，1萬株無病毒甘蔗種苗畝產收入達2萬—3萬元，增收50%；推廣稻菜套種、稻蔗輪作等高效生產模式，試種12個水稻新品種；打造溫泉民宿、共享茶室等休閑空間，開發研學旅行、田間課堂等體驗項目，推動“田園變公園、農房變民宿、產品變商品”。

成果共享 群眾生活“富”起來

經過系統整治，項目實現生態、經濟、社會效益共贏：生態層面，桃溪流域水質穩定達標，水源涵養能力提升，每年減少水土流失超千噸；經濟層面，2388畝耕地實現規模化經營，每年新增糧食產能超100噸，甘蔗、水稻等主導產業畝均產值提升50%，農文旅項目年接待游客量超10萬人次，帶動村集體收入年均增長20%；社會層面，村莊人居環境顯著改善，公共服務配套不斷完善，帶動300多名村民在家門口就業，真正實現“農田增量、農業增效、農民增收”。

復合利用實現耕地價值最大化

從“碎片化耕地”到“千畝良田”，從“污染河道”到“生態廊道”，永春縣石鼓鎮以系統思維盤活低效用地，以復合利用實現耕地價值最大化，為南方丘陵地區耕地保護與鄉村振興融合發展提供了可復制的“永春經驗”。(文/張錦堤 圖/永春縣自然資源局)