戰(zhàn)爭(zhēng)的“賬單”,正在全球蔓延。
4月15日至16日,在華盛頓舉行的IMF與世界銀行春季會(huì)議上,兩條消息同步傳出,共同勾勒出中東沖突對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊烈度。
據(jù)路透社報(bào)道,IMF總裁Kristalina Georgieva在新聞發(fā)布會(huì)上表示,已有至少12個(gè)國(guó)家向IMF尋求新貸款項(xiàng)目,以應(yīng)對(duì)中東戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的能源價(jià)格飆升和供應(yīng)鏈中斷,其中包括多個(gè)撒哈拉以南非洲國(guó)家。她估計(jì),此次戰(zhàn)爭(zhēng)可能觸發(fā)200億至500億美元的新融資需求,涵蓋新增貸款及對(duì)現(xiàn)有39個(gè)國(guó)家融資項(xiàng)目的擴(kuò)充。
據(jù)彭博報(bào)道,印度官員將此次沖擊定性為“可能與六年前新冠疫情同等破壞性”,并警告即便戰(zhàn)事很快結(jié)束,能源供應(yīng)的正常化也可能需要數(shù)年時(shí)間。
IMF總裁Georgieva的措辭直接而嚴(yán)峻。
霍爾木茲海峽的封鎖是核心癥結(jié)。這條海峽是全球石油、天然氣、石腦油、氦氣和化肥的關(guān)鍵通道,亞洲國(guó)家對(duì)此高度依賴。Georgieva警告,即便沖突迅速結(jié)束,物理層面的供應(yīng)鏈斷裂也難以快速修復(fù)。
IMF戰(zhàn)略主任Christian Mummsen補(bǔ)充說,12個(gè)國(guó)家只是初步統(tǒng)計(jì),“我們?nèi)栽诿祝@份名單很可能還會(huì)擴(kuò)大。”他還指出,化肥運(yùn)輸?shù)难诱`或取消正在重創(chuàng)發(fā)展中國(guó)家,部分估計(jì)顯示,將有額外4500萬(wàn)人面臨糧食不安全。
在財(cái)政政策上,IMF明確反對(duì)各國(guó)推出廣泛能源補(bǔ)貼。IMF財(cái)政事務(wù)主任Rodrigo Valdes在發(fā)布會(huì)上直言:“如果你試圖通過刺激需求來抵消供應(yīng)沖擊,最終只會(huì)得到更高的通脹。”IMF建議各國(guó)轉(zhuǎn)而向最脆弱群體提供有針對(duì)性的臨時(shí)現(xiàn)金轉(zhuǎn)移,而非壓低燃料價(jià)格。
IMF本周已下調(diào)2026年全球增長(zhǎng)預(yù)測(cè)至3.1%,但這一數(shù)字本身建立在“沖突迅速結(jié)束、油價(jià)隨之回落”的假設(shè)之上。
IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pierre-Olivier Gourinchas坦言,全球經(jīng)濟(jì)目前正"漂移"偏離這一基準(zhǔn)預(yù)測(cè),向更不利的情景靠攏——在該情景下,2026年全球增速將降至2.5%,全年油價(jià)均值約為100美元/桶。
最壞的“嚴(yán)重情景”更為極端:若沖突持續(xù)深化,全球增速可能跌至2%,逼近全球衰退邊緣。
在貨幣政策層面,IMF的立場(chǎng)是“保持警惕,但不要急于行動(dòng)”。Georgieva表示:
Mummsen則指出,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的融資成本已經(jīng)偏高,金融市場(chǎng)雖整體有序,但已出現(xiàn)一定程度的收緊。
對(duì)于印度而言,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的沖擊尤為直接。
印度是全球第三大石油消費(fèi)國(guó),約90%的天然氣來自中東。據(jù)彭博社報(bào)道,印度官員私下表示,此次伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)印度的破壞程度,可能與2020年新冠疫情相當(dāng),且即便戰(zhàn)事結(jié)束,液化石油氣等能源產(chǎn)品的供應(yīng)正常化也可能需要數(shù)年——因?yàn)楹硣?guó)家受損設(shè)施的修復(fù)本身就需要時(shí)間。
印度財(cái)政部已規(guī)劃多套情景,其中一套假設(shè)全年原油均價(jià)為120美元/桶。
莫迪政府已采取多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施:削減柴油和汽油稅以穩(wěn)定零售價(jià)格,向面向中東市場(chǎng)的出口商提供救助方案,并設(shè)立62億美元的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定基金。目前正在討論的一項(xiàng)措施,是推出規(guī)模2萬(wàn)億至2.5萬(wàn)億盧比(約268億美元)的中小企業(yè)信貸擔(dān)保計(jì)劃,提供100%擔(dān)保、無(wú)需抵押的貸款——這與2020年5月疫情期間推出的方案如出一轍。
莫迪的首席秘書Shaktikanta Das上周直接點(diǎn)出了這種歷史呼應(yīng)。他說,近期的海灣沖突加上霍爾木茲海峽封鎖,“喚起了新冠疫情期間需求破壞和嚴(yán)重供應(yīng)側(cè)中斷的記憶。”
戰(zhàn)爭(zhēng)的沖擊正通過多個(gè)渠道同時(shí)傳導(dǎo)至印度經(jīng)濟(jì)。
牛津經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家Alexandra Hermann指出,盧比匯率、家庭購(gòu)買力、海灣匯款、財(cái)政空間和私人投資等多個(gè)渠道同時(shí)承壓,“脆弱性異常廣泛”。
數(shù)據(jù)層面,壓力已經(jīng)顯現(xiàn):
財(cái)政赤字方面,印度財(cái)政部長(zhǎng)Nirmala Sitharaman為本財(cái)年設(shè)定的目標(biāo)是GDP的4.3%,但渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家Anubhuti Sahay預(yù)計(jì),在消化高油價(jià)沖擊后,赤字率將擴(kuò)大0.7至0.9個(gè)百分點(diǎn),突破GDP的5%。
星展銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家Radhika Rao警告,若霍爾木茲海峽持續(xù)封鎖、油價(jià)居高不下,“逐步上調(diào)零售燃油價(jià)格可能是下一步”,屆時(shí)將引發(fā)“一定程度的需求破壞”,類似2022年俄烏沖突后的情形。
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