網上最近傳瘋了一個說法,說有個小國囂張到連美國都不敢惹,中國每年還要乖乖給它交100億過路費,好多人都猜這說的是誰,答案指向了北歐小國挪威。今天咱們就好好捋捋這事,這個說法到底幾分真幾分假。
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這個一百億的數字確實沒說錯,但性質完全不對,那根本不是什么過路費,就是咱們中國進口挪威三文魚的貨款。人家沒攔著航道收保護費,是咱們國內消費者愛吃,實打實的正常買賣。
挪威才五百多萬人口,差不多就是國內一個中等城市的體量,憑啥一年就能從咱們這賺走百億,還能讓美國反過來巴結討好?它手里攥著好幾張別人搶不走的王牌。
第一張王牌就是石油,上世紀七十年代挪威在北海發現超大油田,一夜之間從靠漁業過活的邊陲小國,搖身變成全球第三大石油出口國,僅次于沙特和俄羅斯。好多產油國拿到石油收入就可勁造,蓋摩天樓買豪車,把錢造完拉倒,挪威偏不這么干。它立法規定所有石油收入必須全部存入國家主權基金,政府每年最多只能從基金里取出不到百分之四的資金使用。
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這個基金現在是全球規模最大的主權財富基金,折算成美元差不多有2.4萬億。攤到每個挪威公民頭上,人均將近22萬美元,這可不是虛的GDP,是實打實每個國民都能分到的家底。而且基金每年投資收益非常可觀,光去年一年的投資回報就超過了百分之十五,躺著都能賺錢。
挪威人這么做,邏輯其實很簡單,北海的石油總有挖完的一天,不能讓當代人把后代的錢都敗光了。基金做全球分散投資,現在已經持有全球九千多家公司的股票,哪賺錢就投哪,早就把國家財富和石油綁定的風險徹底分開了。這操作,說一句聰明絕頂真不過分。
講完石油再講三文魚,挪威是全球最大的大西洋三文魚出產國,產量占全球一半以上,這可不只是一個簡單的行業數據,這是實打實的市場壟斷。全世界想吃品質頂級的三文魚,根本繞不開挪威。放在中國市場看,短短兩三年時間,挪威三文魚在中國的市場占有率從不到四成飆升到七成多,差不多把其他競爭對手都擠得沒立足之地了。
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所以那一百億就是這么來的,全是中國消費者自愿掏錢買魚的結果,跟什么過路費真的一毛錢關系都沒有。五百多萬人的小國,人均GDP穩穩坐在全球前五,石油、漁業、金融三條線撐著,根本不需要仰人鼻息過日子。
好多人看到這會問,那網上說的美國不敢惹又是怎么回事?其實根本不是不敢惹,是美國現在有求于挪威,這事還得從北極的局勢說開。先澄清那個北極航道過路費的謠言,那錢根本輪不到挪威收。
北極東北航道從巴倫支海一直延伸到白令海峽,全程都在俄羅斯的地盤里,想走這條航道要交錢,也是給俄羅斯。俄羅斯有全世界唯一的核動力破冰船隊,一共三十多艘,能在三米厚的冰層里硬鑿出航道,任何國家想走都得請它開路。
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挪威的北極影響力在另一個地方,就是斯瓦爾巴群島。一百年前各國簽了國際條約,規定挪威擁有群島主權,但所有締約國的公民,都能在島上享有平等的經濟權利和活動自由。這就讓挪威在北極問題上,擁有了任何大國都繞不開的法律地位,是手里一張獨一無二的好牌。
軍事上挪威還有硬貨,冷戰時期它在峽灣的山體里建了兩個軍事基地,直接把山掏空了建,外面是厚達幾百米的巖石,就算核彈打過去都不一定能炸穿。這種級別的軍事設施,可不是一般國家花點錢就能復制出來的,是半個多世紀前攢下的家底。現在美國對這兩個基地稀罕得不行,巴不得趕緊用起來。
原來其中一個舊海軍基地,一度被賣掉改成了存放老爺車的倉庫,現在挪威正把它恢復成軍事用途,美國早就明確說了,想把自家核潛艇停靠在這里。另一個空軍基地,美國打算把F-35戰機的油料和彈藥都囤在這,當成在北極方向的前沿支撐點。美國為啥這么急著用挪威的基地?還不是自己在北極的硬件太拉胯了。
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美國現在能用的極地破冰船,滿打滿算就兩艘,其中一艘還是1976年服役的,快五十年了還在硬撐著。對比俄羅斯幾十艘核動力破冰船的陣容,美國在北極的行動能力差了不止一個檔次。美國不是不想補這個短板,去年剛簽了六十多億美元的破冰船采購大單,按計劃最早也要2028年才能拿到新船。北極航道開通的窗口期不等人,現在美國能用的合格北極基礎設施,也就只有挪威的。
很多人覺得挪威就是運氣好,攤上了石油和好位置,這話只說對了一半。當年北海發現油田的時候,挪威也面對所有產油國都頭疼的資源陷阱,石油大量出口推高本幣,制造業會被沖垮,全社會都盯著石油錢過日子,等油挖完了啥都剩不下。挪威能躲開這個坑,靠的真不是運氣,是一套相當硬核的制度設計。
石油收入必須全部進基金,法律定死了政府每年從基金取錢的上限,這個規矩誰都不能改。更關鍵的是,基金評估石油價值的時候用零折現率,意思就是一百年后后代手里的石油,和今天的石油一樣值錢,不會因為是未來的就打折。這就從根子上堵死了政客為了短期利益動基金的可能,政客不能為了拉選票亂花錢,議會只做監督不干預具體投資,基金的持倉每天對全民公開,把短期政治沖動和長期財富管理徹底隔開了。
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說出來很多人不知道,咱們中國在斯瓦爾巴群島也有合法權益,依據就是1920年的那份斯瓦爾巴條約,當年北洋政府居然擠進了談判桌簽了字。后來幾十年戰亂,這件事幾乎被所有人遺忘,直到上世紀九十年代,一個中國學者參加北極考察才重新翻出這份條約。我們才反應過來,咱們本來就是締約國,在島上享有平等權利,根本不用給挪威交任何費用。
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2004年中國在島上建了北極黃河站,一分錢過路費都沒交過,網上傳的百億過路費本來就是無稽之談。回頭看挪威的發展,真不是什么天生好運撞大運,人家是把手里每一張牌都打到了極致。財富靠制度鎖起來,不花后代的錢,地緣價值靠位置兌現,北極權益靠條約合法化,漁業靠技術和規模攢出護城河。幾張好牌疊在一起,才有了現在讓大國都要客氣三分的局面,它不是囂張,只是手里有底牌,根本不需要對誰低頭。
參考資料:環球時報 “中國每年繳百億過路費”謠言背后的挪威真相
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