近日,據《紐約時報》援引丹麥方面的消息報道稱,美國、丹麥和格陵蘭島自治政府目前正就未來軍事合作展開多輪談判,具體談判內容尚未對外公開。
不過,多名接近談判的消息人士透露,美方希望在格陵蘭島新增三個地點建立軍事基地,其中優先推進的就是位于格陵蘭島南部的納薩爾蘇瓦克基地建設。
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目前,一名美國海軍陸戰隊的工程勘察軍官已經提前前往納薩爾蘇瓦克,對當地的機場跑道承載力、港口通航條件及水電、通信等配套基礎設施進行實地評估,為后續基地建設做前期準備工作。
目前美軍在格陵蘭島僅運營著一處現役軍事基地,即位于西北部的皮圖菲克太空基地,前身是冷戰時期的圖勒空軍基地,2023 年更名后劃歸美國太空軍。
該基地始建于冷戰初期的1953年,核心設施包括一部AN/FPS-132“鋪路爪”大型相控陣預警雷達,能夠監控整個北極圈內的彈道導彈發射活動和太空目標軌道,主要承擔彈道導彈預警、太空態勢感知和北極地區情報收集任務,常年駐軍約150人,是美國全球反導預警網絡的核心節點之一,也是美國在北極地區最重要的前哨基地。
而這次美軍計劃新增的三處軍事基地,分別是南部的納薩爾蘇瓦克、納爾薩克鎮以及西南部的坎格爾路斯瓦克鎮。
其中納爾薩克鎮擁有天然深水良港,最大水深超過14米,常年不凍,能夠停靠萬噸級以上的大型水面艦艇和兩棲攻擊艦,非常適合作為海軍補給和艦艇輪換停靠基地;
坎格爾路斯瓦克鎮則已經擁有一條長3200米的高標準混凝土跑道,凈空條件良好,完全可以起降美軍的C-17戰略運輸機、B-52戰略轟炸機等大型軍機,具備現成的戰略航空運作能力。
實際上這兩個地點并非新的選址,二戰和冷戰期間,這兩個地方都曾是美軍的正式軍事基地,二戰時期美軍曾在納爾薩克部署PBY反潛巡邏機,用于監控北大西洋的德國U型潛艇活動,冷戰時期坎格爾路斯瓦克則是美軍戰略轟炸機的重要備用起降場,承擔核打擊后備保障任務。
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只是后來美軍在上世紀50年代撤離了納爾薩克,90年代冷戰結束后又撤離了坎格爾路斯瓦克,將基地設施移交給了丹麥和格陵蘭當局。
雖然當年的大部分軍事基礎設施已經被拆除,但這兩個地方仍然保留著可用的小型機場和港口設施,只需要進行少量改擴建和功能恢復就能重新具備軍事運作能力,建設成本和周期都要遠低于從零開始修建新基地。
去年1月上臺后,特朗普就公開宣稱格陵蘭島“極具戰略價值”,多次表示有意購買,甚至在內部會議中暗示不排除使用武力達成目的,這種擴張言論遭到丹麥、格陵蘭民眾以及北約盟友的一致反對。
或許是覺得強行通過武力明搶或者直接購買都行不通,特朗普現在改換了打法,計劃通過擴充軍事基地、增加駐軍人數的方式,逐步實現對格陵蘭島的實際控制,等到美軍在格陵蘭島的存在足夠穩固之后,再謀求進一步的主權訴求。
而且特朗普政府這么做,并非沒有法律依據。根據1951年美國和丹麥簽署的《美丹防務協定》,該協議明確規定格陵蘭島的防務由美國和丹麥共同負責,允許美國在格陵蘭島建設和使用“防務所需的軍事設施”,丹麥不得干涉美軍在格陵蘭島的正常軍事活動。
雖然該協議并沒有明確允許美軍新建多處軍事基地,但協議條款本身比較模糊,僅規定“根據防務需要可增設必要設施”,給了美軍很大的解釋和操作空間,這也成為了特朗普政府現在要求擴建基地的重要法律基礎。
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事實上,特朗普執著于吞并格陵蘭島,說白了就是這座島嶼集資源、航道、軍事三大戰略價值于一身,是美國爭奪北極霸權、遏制中俄的關鍵支點。
目前,格陵蘭島已探明石油儲量超170億桶,天然氣儲量達4.15萬億立方米,同時蘊藏稀土、銅、鎳、鋅、金、鐵等數十種戰略礦產,其中稀土儲量約占全球四分之一,且以高端制造、軍工武器必需的重稀土為主,是美國擺脫稀土供應鏈依賴、保障F-35戰機、導彈、雷達等武器生產的關鍵來源。
從地圖上看,格陵蘭島扼守北極航道咽喉,隨著全球變暖冰層融化,北極航道將成為連接歐亞與北美的最短航線,比傳統蘇伊士運河航線縮短數千公里,控制格陵蘭島就等于掌控未來全球貿易新動脈。這或許也是特朗普不惜得罪盟友也要控制格陵蘭島的關鍵所在。
對于丹麥和格陵蘭當局來說,美國現在要求擴建軍事基地的訴求,無疑是一個兩難的選擇。未來雙方如何在這一問題上達成什么樣的協議,也值得我們持續保持關注。
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