特朗普放話說(shuō),霍爾木茲海峽已“開(kāi)放”,并稱(chēng)其“永遠(yuǎn)不會(huì)再關(guān)閉”。如果美伊能達(dá)成和平協(xié)議的話,那他考慮登機(jī)離國(guó),親赴巴基斯坦簽署協(xié)議。
話音剛落,戲劇性的一幕就來(lái)了。
4月18日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在霍爾木茲海峽向兩艘印度油輪開(kāi)火,十艘試圖通行的國(guó)際船只被武力逼退,伊朗官方隨即宣布從當(dāng)天傍晚起重新封鎖海峽,警告所有船只不得靠近。
那么特朗普與伊朗,究竟誰(shuí)在主導(dǎo)霍爾木茲海峽的話語(yǔ)權(quán)?印度這個(gè)長(zhǎng)期標(biāo)榜“戰(zhàn)略自主”的南亞大國(guó),為何在開(kāi)火事件后陷入進(jìn)退維谷的尷尬境地?
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霍爾木茲海峽到底誰(shuí)說(shuō)了算?
4月17日伊朗宣布開(kāi)放海峽時(shí),附加了一個(gè)關(guān)鍵前提,美國(guó)必須全面解除對(duì)伊朗油輪的封鎖制裁。特朗普一方面宣稱(chēng)海峽“開(kāi)放”,另一方面卻表示針對(duì)伊朗的海上封鎖“將繼續(xù)全面生效”,直到德黑蘭在核計(jì)劃等問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議。這種“你開(kāi)放、我繼續(xù)封鎖”的荒誕操作,讓伊朗意識(shí)到自己在談判桌上不僅沒(méi)有得到任何讓步,反而連既有的封鎖壓力都未被緩解。于是,伊朗選擇用最直接的方式,武力開(kāi)火和重新封鎖,告訴華盛頓:伊朗依舊有能力影響霍爾木茲海峽。
特朗普不接受伊朗的威脅,聲稱(chēng)“伊朗無(wú)法要挾我們”,同時(shí)表明:如果4月22日之前,仍未達(dá)成協(xié)議,那么美國(guó)將發(fā)起更猛烈的軍事行動(dòng)。
伊朗無(wú)法在正面戰(zhàn)場(chǎng)上擊敗美軍,但它可以在美軍“打贏戰(zhàn)爭(zhēng)”之前,就讓全球能源市場(chǎng)先崩潰。而美國(guó)雖然擁有摧毀伊朗軍事設(shè)施的能力,卻無(wú)法在不引發(fā)地區(qū)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的前提下恢復(fù)海峽的安全通行。
特朗普的“最后期限”聽(tīng)起來(lái)強(qiáng)硬,但過(guò)去兩個(gè)月里他已經(jīng)數(shù)次推遲類(lèi)似期限,4月22日會(huì)不會(huì)又是一個(gè)新的“延期日”?說(shuō)不準(zhǔn)。伊朗已經(jīng)習(xí)慣了數(shù)十年的制裁與封鎖,再多等幾天、幾周,對(duì)它而言只是常態(tài);而美國(guó)每拖延一天,就要面對(duì)盟友對(duì)油價(jià)上漲的抱怨、國(guó)內(nèi)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)消耗的質(zhì)疑,以及特朗普自己競(jìng)選連任的時(shí)間壓力。從這個(gè)角度看,霍爾木茲海峽的“話事權(quán)”掌握在誰(shuí)更有耐心、誰(shuí)更能忍受痛苦的一方手里,伊朗顯然更擅長(zhǎng)玩這場(chǎng)“誰(shuí)先眨眼”的游戲。
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印度的困境
在這次開(kāi)火事件中,印度陷入了極為尷尬的境地,它既不是美伊談判的當(dāng)事方,也不是沖突的發(fā)起方,卻成了武力示威的直接承受者。
印度在波斯灣的利益極為龐大,據(jù)統(tǒng)計(jì),約900萬(wàn)印度人居住在海灣國(guó)家,印度進(jìn)口石油的約80%通過(guò)霍爾木茲海峽運(yùn)輸。印度在伊朗恰巴哈爾港投入了巨額資金,試圖將其建設(shè)為連接中亞的戰(zhàn)略樞紐。對(duì)印度來(lái)說(shuō),霍爾木茲海峽的穩(wěn)定與否,直接關(guān)系到其能源安全和經(jīng)濟(jì)命脈。
然而,這次開(kāi)火事件暴露了印度“戰(zhàn)略自主”的脆弱性。當(dāng)伊朗在霍爾木茲海峽開(kāi)槍時(shí),印度發(fā)現(xiàn)自己既無(wú)法通過(guò)外交渠道有效阻止伊朗,也無(wú)法依靠美國(guó)提供的安全保障,當(dāng)時(shí),美國(guó)的航母打擊群就在附近,但它不會(huì)為一艘印度油輪的通行安全,而冒與伊朗直接開(kāi)戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
白宮在事件發(fā)生后的聲明中,沒(méi)有任何對(duì)印度的聲援或安全承諾,英國(guó)海上貿(mào)易行動(dòng)辦公室雖確認(rèn)了襲擊事件,但僅停留在信息通報(bào)層面,沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的外交或軍事動(dòng)作,歐盟、法國(guó)、德國(guó)的官方表態(tài),在事件發(fā)生后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)集體“失聲”。印度外交部在18日晚召見(jiàn)伊朗駐印度大使提出抗議,要求伊方作出解釋。但抗議之后呢?沒(méi)有軍事護(hù)航,沒(méi)有外交保證,印度油輪要么繞行非洲好望角,增加數(shù)周航程和數(shù)百萬(wàn)美元成本,要么繼續(xù)在霍爾木茲海峽冒險(xiǎn)通行。
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印度長(zhǎng)期標(biāo)榜的“戰(zhàn)略自主”,也顯得力不從心,印度一方面加入美日印澳“四方安全對(duì)話”,另一方面又在伊朗恰巴哈爾港投入巨資。這種“兩面下注”的策略,在和平時(shí)期或許可行,但在霍爾木茲海峽這種緊張局勢(shì)中,印度既無(wú)法從美國(guó)獲得足夠的保護(hù),也無(wú)法讓伊朗將印度船只列入“豁免名單”。
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