武漢城管通報2025年度違法建設整治十大典型案例：沒有履行自拆義務，別墅違建當事人被追繳6萬元強拆費用

極目新聞記者 盧成漢

通訊員 王越閆豪

武漢經開區(qū)一個新交付的別墅區(qū)，多個業(yè)主違建，執(zhí)法部門下達了限定整改令，然而在規(guī)定期限內，當事業(yè)主沒有履行自拆義務，屬地街道便組織強制拆除違法建設，由此所產生的6萬元費用，由多個違建者全部承擔；妥善清理拆除150畝土地上的違建和亂搭亂建等問題，助力高校順利擴容；一別墅小區(qū)存在多處違建，通過被限制交易后，倒逼違建業(yè)主自行拆違；對某工業(yè)園區(qū)內的違建，不予辦理營業(yè)執(zhí)照，從制度上堵住違建用于經營的合法通道……4月17日，武漢市城管執(zhí)法委公布違法建設整治十大典型案例，覆蓋民生、產業(yè)、生態(tài)等多個重點領域，彰顯了該市以法治思維、共情理念和系統(tǒng)施策深化推進違建治理的堅定決心與創(chuàng)新實踐。為全力服務武漢“五個中心”建設、助力城市更新落地見效，充分發(fā)揮違建治理護航保障作用。

靶向治違，賦能城市更新提質增效

1. 江漢區(qū)：拆違攻堅護航危房改造惠民生案

江漢區(qū)萬松園路251號樓建成年代久遠，屬D級危房，對該樓104戶居民生命財產安全構成威脅。2024年9月，該建筑被納入武漢市首批“五改四好”片區(qū)更新清單。2025年改造推進初期，樓棟及周邊私搭亂接問題突出，違規(guī)搭建的棚子、防盜網、雨棚等設施，不僅緊貼房屋主體、進一步加劇危房結構受力風險，更直接封堵消防通道與施工作業(yè)面，導致大型機械無法進場、材料運輸難以開展，改造項目一度陷入停滯。

研討會現場

為破解困局，萬松街道迅速組建聯(lián)合工作專班，依托“城市管理進社區(qū)”工作機制，逐戶上門開展精準攻堅，對照法律法規(guī)，清晰告知違建的安全隱患及對改造的實質性阻礙，明確違建必須依法拆除的硬性要求。針對居民擔心拆除防盜網后安全無保障、拆除雨棚后出行受影響等核心訴求，詳細講解重建后統(tǒng)一規(guī)劃的安防設施、配套道路等解決方案，逐項回應關切、逐步化解抵觸情緒。經過多輪細致溝通與依法處置，拆違清障程序順利完成，消防通道徹底打通，騰挪出完整的施工作業(yè)面，為改造工程掃清關鍵障礙。

2. 硚口區(qū)：拆違先行賦能歷史風貌區(qū)城市更新案

漢正街新安九如片是“漢口之根”，擁有新安書院、藥幫一巷青石板路、保壽硚等多處歷史遺跡，是武漢歷史文化街區(qū)核心片區(qū)。因歷史遺留違建較多、設施老化，片區(qū)功能衰退、安全隱患突出，嚴重制約歷史文化保護與城市更新推進。2025年，武漢市啟動漢正街轉型升級三年行動計劃，硚口區(qū)堅持拆違先行、留改并舉，以“零容忍”態(tài)度開展違建攻堅，為歷史風貌區(qū)保護提升清障賦能。

針對歷史違建、安全隱患違建等難點堵點，漢正街組建聯(lián)合攻堅專班，執(zhí)法隊員全程下沉一線，針對藥幫二巷高齡獨居老人、商戶等重點對象，執(zhí)法人員主動上門對接需求，協(xié)調搬遷安置，用貼心服務消除群眾抵觸。經過持續(xù)攻堅，片區(qū)累計拆除違建3000余平方米，徹底掃清歷史風貌區(qū)改造障礙，為文商旅融合發(fā)展、百年老街轉型升級奠定堅實基礎。

3.武昌區(qū)：保障四美塘文化公園重點項目建設案

2025年2月下旬，楊園街道組織執(zhí)法力量對建新里違法建設點位依法開展調查認定，迅速鎖定影響項目配套道路建設的核心障礙點位。

在完成法定程序后，于3月初向當事人下達責令改正通知書。為保障項目建設節(jié)點，3月下旬，楊園街道依法對建新里違法建設實施集中拆除，為四美塘文化公園配套道路建設騰出關鍵作業(yè)面。此次拆除不僅為公園配套道路建設騰出空間，也同步打通了周邊片區(qū)的道路網絡“堵點”“斷點”，解決了居民出行“繞路難”“會車擠”的民生痛點。

通過拆違與道路優(yōu)化同步實施，片區(qū)路網密度顯著提升，主次干道與公園入口實現無縫銜接，周邊居民步行、駕車前往公園或通行周邊區(qū)域的效率大幅提高，真正實現了“拆出空間、建出美景、暢通出行”的綜合效益，讓重點項目建設成果切實惠及周邊群眾。

4.洪山區(qū)：集中攻堅護航高校發(fā)展案

華中科技大學校區(qū)擴容系洪山區(qū)重點項目，該地塊內存在歷史遺留違法建設、私搭亂建、環(huán)境臟亂差等問題，安全隱患突出，嚴重影響校園規(guī)劃與周邊環(huán)境。

2025年8月，洪山區(qū)相關部門啟動改造攻堅，面對復雜利益訴求和歷史遺留問題，執(zhí)法機關沒有簡單“一拆了之”，而是堅持“以心換心、共情執(zhí)法”的工作理念逐戶走訪、反復宣講政策，用真情實意爭取群眾理解，對有實際困難的住戶協(xié)調解決臨時安置等問題，最大限度減少拆違給群眾帶來的影響，累計完成150畝土地的全部清拆任務。

目前，該地塊已納入華中科技大學科技創(chuàng)新園區(qū)規(guī)劃，未來將聚焦光電子、人工智能等前沿領域，助力武漢建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。本案以有溫度的群眾工作破解歷史遺留難題，是深化“五個中心”建設、推動城市發(fā)展與高校資源深度融合的生動實踐。

5.江岸區(qū)：依法處置歷史違建優(yōu)化營商環(huán)境案

岱家山科創(chuàng)城是江岸區(qū)“城市更新”戰(zhàn)略核心載體，目前已形成智能機電、數字環(huán)保等產業(yè)集群，集聚科創(chuàng)企業(yè)260余家，培育國家高新技術企業(yè)130多家。隨著園區(qū)快速發(fā)展，早期建設中因歷史原因形成的部分手續(xù)不全的建筑物，逐漸成為制約企業(yè)合法經營和園區(qū)提檔升級的現實瓶頸。

2025年4月，江岸區(qū)城管局會同規(guī)劃部門研究相關政策，指導后湖街道綜合執(zhí)法中心，按照“依法依規(guī)、分類施策、服務發(fā)展”原則開展工作。在依法查處違法問題的同時，主動對接企業(yè)深入了解情況。經查，涉案建筑雖存在手續(xù)不全問題，但未壓占城市規(guī)劃“五線”，且當事企業(yè)積極配合整改。

園區(qū)建筑

鑒于上述情節(jié)，執(zhí)法機關依法予以從輕處理，并在啟動執(zhí)法程序的同時，積極協(xié)調相關職能部門為企業(yè)厘清補辦規(guī)劃手續(xù)的路徑，既守住法律底線，又為企業(yè)打開了合規(guī)發(fā)展通道。本案以服務式執(zhí)法踐行共情理念，既解決了企業(yè)的現實難題，又優(yōu)化了營商環(huán)境，贏得企業(yè)高度贊譽，展現了法治溫度與創(chuàng)新動能的有機融合。

機制創(chuàng)新，構建違建治理管控體系

6.洪山區(qū)：某別墅小區(qū)違建限制交易案

2025年，《武漢市違法建設整治攻堅行動方案》將違建治理延伸至不動產交易環(huán)節(jié)，建立部門聯(lián)動、信息共享、交易限制三位一體的管控機制。該機制被納入該市違建整治攻堅體系，成為打擊違建利益驅動的一把“利劍”。

2025年6月，洪山區(qū)洪山街道深入貫徹落實全市攻堅行動部署，對江南村部分別墅違建立案調查后，迅速啟動不動產限制程序，協(xié)調相關部門依法對涉案違建房屋暫緩其轉移、抵押登記。

面對產權受限帶來的直接壓力，原本觀望、抵觸的業(yè)主開始主動配合拆除整治，累計拆除整治違建面積2000余平方米，使街道整體風貌煥然一新。違建處置后，相關部門依法解除了不動產交易限制。本案充分證明，不動產交易限制機制切中了違建的利益要害，既彰顯了法治剛性，又體現了治理智慧。從“拆不動”到“主動拆”，從“末端整治”到“源頭控違”，這一創(chuàng)新實踐為全市乃至更大范圍的違建治理提供了“武漢經驗”。

7.武漢經開區(qū)：追繳違法建設強制拆除費用案

2024年，武漢經開區(qū)沌陽街道綜合執(zhí)法人員在例行巡查中，發(fā)現某新交付別墅小區(qū)內多戶業(yè)主正在進行違法改建或擴建。屬地街道迅速啟動執(zhí)法程序，依法下達責令改正通知書。然而，在法定期限內，相關業(yè)主逾期未履行自拆義務。面對這一情況，沌陽街道嚴格按照法定程序，組織力量對違法建設實施強制拆除。

強制拆除完成后，根據《武漢市控制和查處違法建設條例》相關規(guī)定，沌陽街道嚴格督促違法當事人繳納強制拆除所產生的全部費用。在法律的剛性約束和執(zhí)法部門的堅決執(zhí)行下，違建當事人最終繳納了全部6萬元強拆費用。本案的典型意義在于，不僅完成了違建的物理拆除，更實現了違法成本的剛性追繳。從“拆違”到“追費”，武漢違建治理正在從單一執(zhí)法向綜合懲戒深化，多元監(jiān)管手段正在形成合力，為城市空間秩序筑起更加堅實的法治屏障。

8.蔡甸區(qū)：工業(yè)園區(qū)違建不予辦理經營場所證照案

2025年10月，蔡甸區(qū)探索建立“違建治理+經營準入”協(xié)同監(jiān)管機制，從源頭上斬斷違法建設用于牟利的利益鏈條。該區(qū)某工業(yè)園區(qū)內存在部分歷史遺留違法建設，因體量大、情況復雜，單純依靠末端拆除成本高、推進難。蔡甸區(qū)轉變治理思路，將監(jiān)管重心從“拆除末端”前移至“經營準入”前端，著力破解違建用于經營的突出問題。

按照《武漢市違法建設整治攻堅行動方案》部署，蔡甸區(qū)相關部門建立聯(lián)動監(jiān)管機制，依據《武漢市市場主體住所（經營場所）登記管理辦法》關于“違法建筑不得登記為經營場所”的明確規(guī)定，精準卡住“經營場所使用”這一關鍵環(huán)節(jié)，對涉案違法建設申辦經營場所的，一律不予辦理營業(yè)執(zhí)照，從制度上堵死違建用于經營的合法通道。目前，該聯(lián)動機制已有效運轉，逐步形成“違建治理+經營準入”協(xié)同發(fā)力的監(jiān)管格局。這一創(chuàng)新實踐，讓違法建設“不能用、不能租、無利可圖”，同時向經營者釋放明確信號，租用違建面臨合同無效、投資無歸的法律風險，從根本上打消了違建用于牟利的僥幸心理。

高效處置，筑牢源頭防控防線

9.東湖風景區(qū)：快查快處守護城市綠心案

2025年4月9日，東湖風景區(qū)城管執(zhí)法局在日常巡查中發(fā)現吹笛社區(qū)某業(yè)主正在進行違法建設。該違建地處景區(qū)生態(tài)敏感區(qū)，不僅破壞植被與湖岸自然景觀，也對東湖城市綠心功能構成威脅。當日，執(zhí)法部門第一時間啟動“快查快處”程序，完成現場勘驗、調查取證，依法下達《在建違法建設責令停止建設決定書》。

4月11日，在當事人未自行整改的情況下，依法下達《在建違法建設限期拆除決定書》。面對執(zhí)法剛性，當事人因缺乏機械設備等客觀原因，主動向執(zhí)法機關申請協(xié)助拆除。

4月25日，執(zhí)法部門依法組織拆除，全過程堅持精細化作業(yè)，最大限度保護周邊植被和生態(tài)環(huán)境。違建清除后，同步開展場地生態(tài)修復，確保“拆得掉、清得凈、綠回來”。本案從發(fā)現到拆除僅用兩周時間，東湖風景區(qū)用一次高效的執(zhí)法實踐證明，任何損害生態(tài)保護紅線的違法建設，都將被堅決依法查處。“快查快處”不僅是一種執(zhí)法機制，更是對“城市綠心”的莊嚴守護。

10.硚口區(qū)：物業(yè)主動履責助力高效拆除超高層樓頂違建案

2025年8月，硚口區(qū)違建業(yè)主周某某在漢口金地峯匯小區(qū)近200米高的超高層住宅樓頂利用公共平臺擅自搭建違法建設，對樓體建筑安全構成嚴重威脅。

該小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)深圳金地物業(yè)管理有限公司武漢分公司嚴格履行《武漢市控制和查處違法建設條例》規(guī)定的法定職責，第一時間對違建業(yè)主進行勸阻，并立即向六角亭街道綜合執(zhí)法中心報告。六角亭街道迅速啟動執(zhí)法程序，面對高空拆除作業(yè)安全風險極高的難題，物業(yè)公司積極履行法定義務，配合執(zhí)法部門反復論證拆違方案，并多次上門勸導當事人。

經過周密準備，最終該處違建被及時順利拆除。本案生動詮釋了物業(yè)服務企業(yè)在違建源頭防控中的“前哨”價值，物業(yè)公司的積極履責為執(zhí)法部門高效處置提供了有力支持，也為全市物業(yè)企業(yè)履行控查違法定職責樹立了標桿。

（來源：極目新聞）