天下苦“勞務(wù)派遣”久矣，廢除勞務(wù)派遣制度迫在眉睫

誰(shuí)在誤國(guó)害民？

Photo by Mostafa ft shots fro m Pexel

文 / 呦呦鹿鳴

2026年4月，發(fā)生了兩件小事。

因?yàn)槭虑楹苄。鼈兌疾辉趺幢弧爸髁魅巳骸保绕涫求w制內(nèi)人士所關(guān)注。但我呢，恰好就習(xí)慣于關(guān)注一些邊邊角角的小事，說(shuō)不定，片鱗半爪恰好就是吉光片羽呢？向朋友們匯報(bào)如下：

第一件事發(fā)生在河南，古都洛陽(yáng)。

有一位姓盧的男子，1979年生，洛陽(yáng)本地人。2011年，河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院建設(shè)開(kāi)業(yè)，他應(yīng)聘成為一名急救車(chē)司機(jī)，月入七八千元，一直工作至今，算起來(lái)，十多年了，疫情期間，獲評(píng)“最美逆行者”。

轉(zhuǎn)眼就到2024年1月，醫(yī)院通知他和第三方公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。他拒絕了，因?yàn)樗J(rèn)為自己已經(jīng)為醫(yī)院工作滿13年，按照法律，應(yīng)是正式員工的“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。

這一拒絕，后果就是這家公立三甲醫(yī)院不給他安排工作了，急救車(chē)出車(chē)也不讓他跟著了。這個(gè)月起，工資降為2700。到2026年初，通知他不用來(lái)上班了，連基本工資也不發(fā)了，也就是辭退了。

華商報(bào)記者幫盧先生去問(wèn)，得知，這家醫(yī)院像盧先生這樣轉(zhuǎn)第三方勞務(wù)派遣的“臨時(shí)工”，有1000多人，而盧是最后一批。

第二件事發(fā)生在廣東。

陽(yáng)江市有十幾個(gè)人，花了2.8萬(wàn)-4.5萬(wàn)元不等的“中介費(fèi)”，終于當(dāng)上了省會(huì)廣州的高鐵安檢員。到崗后才發(fā)現(xiàn)，這是勞務(wù)派遣，月工資2500元，每日工作時(shí)長(zhǎng)超過(guò)16個(gè)小時(shí)。

2500元是廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上，同樣這個(gè)崗位，還有人的工資是1750元，而且還包含社保中個(gè)人應(yīng)繳部分。

如果算賬的話，這樣一份勞務(wù)派遣工作，不吃不喝兩年，才能把中介費(fèi)賺回來(lái)。

新聞圈里，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到一句話：“現(xiàn)實(shí)比小說(shuō)更魔幻。”確實(shí)，試問(wèn)，哪一部小說(shuō)敢編出、能編出這樣的情節(jié)？

但現(xiàn)實(shí)偏偏就這樣發(fā)生了，發(fā)生在我們的身邊。

這兩件事的共同點(diǎn)，就是勞務(wù)派遣。

在這之前，我對(duì)勞務(wù)派遣制度知之甚少，注意到這個(gè)關(guān)鍵詞后，這幾天，我做了一些功課，大為震驚：原來(lái)，勞務(wù)派遣制度已經(jīng)急速擴(kuò)展到了這個(gè)社會(huì)的角角落落，工作在這個(gè)制度之下的勞動(dòng)者，并沒(méi)有官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但多個(gè)消息稱(chēng)已數(shù)以千萬(wàn)計(jì)。

比如，我就沒(méi)想到，全國(guó)各地城市，包括許多省會(huì)城市，在給中小學(xué)招聘教師的時(shí)候，正在大量使用勞務(wù)派遣制度。而且是明明白白公示在招聘公告里的，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育、音樂(lè)，各種老師崗位都有。下圖是我隨手搜到的一個(gè)案例：

而且，關(guān)于各大城市中小學(xué)里勞務(wù)派遣制教師的待遇問(wèn)題，圈內(nèi)也有諸多討論。比如，早在2023年，就有人以《石家莊市公辦小學(xué)勞務(wù)派遣制教師激勵(lì)問(wèn)題研究》為畢業(yè)論文，在河北師范大學(xué)獲得了碩士學(xué)位。

當(dāng)然，這并不奇怪，因?yàn)槭仪f開(kāi)始在公辦中小學(xué)里推廣勞務(wù)派遣制招聘教師，是從2016年開(kāi)始的。當(dāng)?shù)亟逃謱?duì)這些老師的要求是：本科以上學(xué)歷、持有教師資格證書(shū)、筆試面試通過(guò)、體檢通過(guò)。這些教師絕大多數(shù)都在22-30歲，多是年輕人，他們簽訂的合同期限為1-5年。

他們工資多少呢？根據(jù)《2021 年石家莊市新華區(qū)教育局公開(kāi)招聘派遣制中小學(xué)教師公告》，試用期3個(gè)月，在此期間，月薪為2836.86 元，這一數(shù)額已全面包含了“五險(xiǎn)”中單位及個(gè)人所需繳納的全部費(fèi)用。試用期后，第一年月薪3186.63 元，第二年3469.76元，第三年3752.64元，第四年4139.24元，第五年4446.66元，這些數(shù)字都包含了“五險(xiǎn)”的單位及個(gè)人繳費(fèi)部分。

一般來(lái)說(shuō)，這些老師實(shí)際領(lǐng)取到手的工資凈額維持在3000元左右。

讀到這些勞務(wù)派遣制教師訪談時(shí)的心聲，我不禁感到心酸，他們同樣在一線干著一樣的工作，但不僅薪酬更低很多，更是與同崗位編內(nèi)教師所享受的薪級(jí)工資、績(jī)效工資、住房補(bǔ)貼、節(jié)假日福利等絕緣，而且，勞務(wù)派遣教師沒(méi)有資格評(píng)職級(jí)。

被訪者1：我跟你說(shuō)，我是新華區(qū)派遣，我派遣工作快6年了，第五年拿到手里的工資是3100，每年逐漸往上漲200多塊錢(qián)，漲到3100就不再漲了，3100就是頂頭了。可能你呆在學(xué)校好點(diǎn)，每個(gè)月有福利，如果你是班主任或者你托管很多，那你就可能到4000 多點(diǎn)兒左右。基礎(chǔ)能拿到的就是3100，剩下的都是學(xué)校的補(bǔ)貼。而且我們派遣教師是人力資源公司交的五險(xiǎn)，還是按照最低繳納基數(shù)。

被訪者2：每年的福利，人家在編教師都有，我們沒(méi)有。

被訪者３：我是學(xué)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的，我一考進(jìn)來(lái)就讓我當(dāng)班主任，我根本不會(huì)教語(yǔ)文數(shù)學(xué)，而且不是很擅長(zhǎng)和陌生人溝通，脾氣性格也比較直，經(jīng)常有家長(zhǎng)跟我溝通，處理班級(jí)事務(wù)，這讓我感覺(jué)到壓力非常大。

受訪者5：對(duì)待我們的規(guī)定各不相同，有時(shí)同樣的失誤可能導(dǎo)致一人被罰款，而另一人可能只受上級(jí)指責(zé)幾句便了事。

被訪者10：踢皮球式的無(wú)助，特別是請(qǐng)假這塊，誰(shuí)家都會(huì)有個(gè)急事，這個(gè)時(shí)候請(qǐng)假就很尷尬，你必須向勞動(dòng)派遣公司請(qǐng)假，學(xué)校是不會(huì)給你批假的。特別是產(chǎn)假，跟學(xué)校一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有，你去找領(lǐng)導(dǎo)溝通，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)你去找第三方吧，你們不屬于學(xué)校負(fù)責(zé)。在與勞動(dòng)派遣公司溝通時(shí)，他們也會(huì)讓你找學(xué)校溝通，續(xù)不續(xù)簽是學(xué)校的權(quán)利，最后只剩下無(wú)助的你。

被訪者13：不公平肯定是不公平的，我們干的和人家一樣的活，這學(xué)期我教英語(yǔ)給我排了一周16 節(jié)課，我一個(gè)朋友在另一個(gè)學(xué)校勞務(wù)派遣，人家教美術(shù)，一周才14 節(jié)課，我倆工資還一樣。剛?cè)肼毮菚?huì)兒覺(jué)得特別不平衡，但后來(lái)慢慢想開(kāi)了，你能咋辦？

被訪者14：我現(xiàn)在沒(méi)有孩子，也幸虧我家是石家莊本地的不用租房，父母現(xiàn)在仍在工作，但將來(lái)若有孩子，他們退休后需開(kāi)支必定增加，我目前入不敷出。

被訪者16：我們很少進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)，只有在某個(gè)副科老師因離職導(dǎo)致人手短缺時(shí)才會(huì)轉(zhuǎn)調(diào)人員，幾乎不會(huì)調(diào)換，更不用說(shuō)職業(yè)發(fā)展了，我現(xiàn)在一想起要上班看到家長(zhǎng)發(fā)來(lái)的微信就感到頭痛。

被訪者17：由于我們夫妻倆均為在此就職，生活壓力不可避免。兩人共同購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)總價(jià)超過(guò)一百萬(wàn)元，每月要償還近五千的貸款，考慮到夫妻倆的收入明顯不足，只能依賴(lài)父母的支持。

當(dāng)我把視角從老師角度切換到學(xué)生角度，一種可怕，甚至毛骨悚然的感覺(jué)立即冒出來(lái)了：試問(wèn)，一個(gè)學(xué)校，對(duì)待自己的老師都分三六九等，他們對(duì)學(xué)生能不分三六九等嗎？試問(wèn)，一個(gè)老師，如果他長(zhǎng)期受勞務(wù)派遣制度壓迫，心中感覺(jué)不平，他還能好好教育學(xué)生好好上課嗎？這個(gè)現(xiàn)象，老師是第一個(gè)受害者，而學(xué)生，是間接受害者。

勞務(wù)派遣，誤國(guó)害民。

細(xì)看法律。2012年修訂的《勞動(dòng)合同法》第六十六條明確規(guī)定：

“勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”

“前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。”

2014年人社部《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第四條明確規(guī)定：用工單位使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%。

但是，現(xiàn)在，大量中小學(xué)、國(guó)有企業(yè)、銀行、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)，大量使用勞務(wù)派遣，不僅時(shí)間上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)6個(gè)月的限定，而且在大量一線主力崗位使用，早就突破了法律規(guī)定的臨時(shí)性、輔助性、替代性、10%這四個(gè)硬性約束。

法律的尊嚴(yán)，不好說(shuō)蕩然無(wú)存，至少已經(jīng)是被沖得七零八落了。

更重要的是，勞務(wù)派遣赤裸裸的現(xiàn)實(shí)，也直接破壞了憲法規(guī)定的“同工同酬”。這個(gè)制度在現(xiàn)實(shí)中大量制造不公不義，給社會(huì)帶來(lái)了許多隱性惡果。它已經(jīng)是這個(gè)社會(huì)的毒瘤。

這個(gè)勞務(wù)派遣制度已是如此張牙舞爪。它把自己美化為“醫(yī)院改革”，把工作十幾年的救護(hù)車(chē)司機(jī)趕出門(mén)外。它把自己包裝為“穩(wěn)定飯碗”，向一兩千月薪的高鐵安檢員索要幾萬(wàn)元的入門(mén)費(fèi)。在它的淫威之下，在一線工作的教師們，瑟瑟發(fā)抖又無(wú)計(jì)可施。

在法律層面，雖然對(duì)勞務(wù)派遣制有四個(gè)限定，但是，對(duì)于突破這些限定的掌權(quán)者，卻沒(méi)有相應(yīng)的制衡和處罰措施，于是，勞務(wù)派遣的地盤(pán)越來(lái)越大，勢(shì)力越來(lái)越跋扈。與此同時(shí)，深受其苦的勞動(dòng)者，尤其是年輕人，卻因?yàn)樯钐庍吘墸瑹o(wú)處發(fā)聲，發(fā)聲了也無(wú)人聽(tīng)見(jiàn)。

荷！勞務(wù)派遣制被引入之后，已在執(zhí)行中急速異化變質(zhì)，成為社會(huì)不公的根源、美好愿景的爛泥潭。 一句話，天下苦勞務(wù)派遣久矣！

我反復(fù)琢磨這個(gè)制度的現(xiàn)實(shí)糾葛，發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)很難有自行或被動(dòng)調(diào)整后改善的空間。

基于以上，本人在此旗幟鮮明地誠(chéng)懇建議：修改《勞動(dòng)合同法》，廢除勞務(wù)派遣制。

呦呦鹿鳴20250418