云南
4月17日，市人大常委會召開新聞發布會，市人大常委會秘書長曹阜洪就《昭通市養老服務促進條例》（以下簡稱《條例》）作了全面解讀?！稐l例》將于2026年5月1日起正式施行?！稐l例》明確了獨生子女護理假、新建小區養老設施“四同步”等條款，標志著全市養老服務工作邁入法治化、規范化新階段。
據介紹，《條例》共八章五十六條，涵蓋規劃和建設、居家和社區（村）養老服務、機構養老服務、醫養康養結合、扶持保障、監督管理等內容，構建起居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合的養老新格局。
《條例》經市人大常委會會議兩次審議，省第十四屆人大常委會第二十二次會議批準。立法過程中，調研組先后深入鹽津、鎮雄、水富等基層一線廣泛吸納民意，充分聽取群眾的意見訴求。在反復審議修改的基礎上，《條例》還征求了省人大常委會法工委的意見。
針對群眾普遍關心的家庭照護難題，《條例》明確設立子女護理假制度。老年人患病住院期間，用人單位應當給與獨生子女每年累計20日、非獨生子女每年累計10日的護理時間，護理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。同時，鼓勵村（居）民委員會通過村規民約壓實家庭成員贍養、扶養義務，倡導子女與老年人共同生活或就近居住。
在設施建設方面，《條例》要求養老服務設施專項規劃納入國土空間規劃。新建住宅小區須做到養老服務設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付；老舊小區則通過補建、改建、購置、租賃等方式完善配套。閑置廠房、校舍等資源也被納入支持盤活范圍，用于發展養老服務。
居家和社區養老方面，《條例》重點規范助餐助浴、康復護理、精神慰藉、臨時托養等服務，推廣“家庭養老床位”制度，支持建設綜合養老服務中心和老年幸福食堂。農村養老方面，鼓勵開展互助養老，倡導低齡健康老年人為高齡失能老年人提供服務。機構養老方面，全面規范準入、協議、護理評估、安全、收費等關鍵環節，強調公辦及公建民營養老機構的“兜底保障”和“普惠服務”定位。
《條例》推動醫療機構與養老機構建立急診急救綠色通道和雙向轉診機制，支持雙方互相設立分支機構，符合條件的機構可納入醫保定點?！稐l例》還在全省率先提出建立安寧療護服務體系，讓老年人享有更有尊嚴的臨終照護。
《條例》要求建立綜合監管機制，嚴厲打擊涉老詐騙與非法集資，守護好老年人的“錢袋子”。
“這不是一部冰冷的法規，而是一封寫給未來的溫暖長信?！笔腥嗣裾侣勣k公室專職副主任張正洪在主持發布會時表示。隨著《條例》的實施，昭通正以法治之力，托舉起“夕陽紅”穩穩的幸福。
昭通日報、昭通廣播電視臺、昭通新聞網、昭通發布，以及微昭通、市政府網的記者、編輯參加新聞發布會。
來源/昭通市融媒體中心 記者 楊芳 郎偉 韓興國 高旭東 文/圖
終審/保進 編審/劉玉 校對/何淑倩格 編輯/馬思
投稿/ ztsxwzx@126.com
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