美國(guó)希博伊根水壩告急，私人電廠廢棄多年，洪水距壩頂僅5英寸

記錄顯示，在洪水將希博伊根船閘和水壩推向崩潰邊緣的數(shù)年前，地方、州和聯(lián)邦官員就已意識(shí)到其構(gòu)成的危險(xiǎn)。他們未能迫使私人所有者修復(fù)與這座公有水壩相連的廢棄水力發(fā)電廠，而該發(fā)電廠正是水壩向下游泄洪的關(guān)鍵設(shè)施。這座容納發(fā)電廠的設(shè)施曾是查敏衛(wèi)生紙廠，在過(guò)去幾十年里多次易手，并逐漸年久失修。

如今，納稅人正在出資支持一項(xiàng)緊急救援行動(dòng)，試圖在水壩決堤并向希博伊根市中心傾瀉洪水之前，讓發(fā)電廠恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)多年來(lái)的行動(dòng)，希博伊根縣委員、前希博伊根市長(zhǎng)理查德·桑斯特表示：“我非常擔(dān)心此事未得到妥善處理。”

該房產(chǎn)目前由前美國(guó)職業(yè)橄欖球大聯(lián)盟線衛(wèi)托馬斯·霍姆科控制的霍姆紙業(yè)十一有限責(zé)任公司所有。他沒(méi)有回復(fù)密歇根橋報(bào)留下的語(yǔ)音留言。

希博伊根縣警長(zhǎng)托德·羅斯周四表示，州和地方官員已經(jīng)盡力了。“我們沒(méi)有等到最后一刻才行動(dòng)，”羅斯說(shuō)，“這是私有財(cái)產(chǎn)，我們能做的實(shí)在有限。”

目前尚無(wú)法獲得與這項(xiàng)全天候維修相關(guān)的納稅人成本公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但幾年前的估計(jì)表明，該發(fā)電廠至少需要100萬(wàn)美元的維修費(fèi)用。

記錄顯示，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管水力發(fā)電大壩的聯(lián)邦能源管理委員會(huì)多年來(lái)向不斷更換的所有權(quán)人發(fā)送了警告信，但同時(shí)又多次批準(zhǔn)延期。他們指出的問(wèn)題包括：檢查記錄缺失，以及在洪水發(fā)生時(shí)對(duì)泄洪至關(guān)重要的設(shè)備出現(xiàn)故障。

記錄顯示，早在2019年，監(jiān)管人員就曾對(duì)混凝土開(kāi)裂以及有助于水壩控制洪水的擋土墻和閘門受損發(fā)出警告。2021年，聯(lián)邦能源管理委員會(huì)告知該發(fā)電廠當(dāng)時(shí)的所有者，“多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)逾期，完工日期正迅速逼近”。

在2023年9月一場(chǎng)大火導(dǎo)致其徹底關(guān)閉之前，該發(fā)電廠在10個(gè)月內(nèi)因違反安全規(guī)定被職業(yè)安全與健康管理局通報(bào)了16次。

這促使聯(lián)邦能源管理委員會(huì)下達(dá)了更多維修命令，同時(shí)也批準(zhǔn)了更多延期。記錄顯示，州政府官員表示他們了解這些問(wèn)題，但在執(zhí)法方面沒(méi)有管轄權(quán)。

桑斯特表示：“安全隱患已被多次提及。”他補(bǔ)充說(shuō)，水壩決堤造成的破壞將是“無(wú)法估量的”。在談到聯(lián)邦能源管理委員會(huì)時(shí)，他認(rèn)為：“在我看來(lái)，這完全是他們的失職。”

聯(lián)邦能源管理委員會(huì)發(fā)言人塞萊斯特·米勒沒(méi)有回答密歇根橋報(bào)關(guān)于該水力發(fā)電廠資產(chǎn)監(jiān)管的詳細(xì)問(wèn)題，而是發(fā)表了一份聲明，強(qiáng)調(diào)該機(jī)構(gòu)在希博伊根當(dāng)前應(yīng)急響應(yīng)中扮演的角色。

米勒在聲明中寫道：“最重要的是，我們的首要任務(wù)是與所有相關(guān)合作伙伴協(xié)調(diào)，以保護(hù)社區(qū)和環(huán)境。”這場(chǎng)危機(jī)發(fā)生在私有的米德蘭水壩決堤六年之后，而那次事故同樣源于類似的監(jiān)管拖延。

在米德蘭事件之后，密歇根州立法者曾誓言將水壩安全作為優(yōu)先事項(xiàng)，但最終并未對(duì)擬議的改革采取行動(dòng)。來(lái)自哈伯斯普林斯的共和黨州參議員約翰·達(dá)穆斯在與州長(zhǎng)格雷琴·惠特默一起視察水壩后表示，解決方案“一直被推遲……現(xiàn)在，由于私人所有者的管理不善，我們整個(gè)社區(qū)都處于危險(xiǎn)之中”。

“這是一個(gè)可能在全州各地發(fā)生的問(wèn)題，”達(dá)穆斯說(shuō)，“幾年前的米德蘭事件引起了我們的注意，但現(xiàn)在我們看到這并非孤立事件，我們需要認(rèn)真審視為何會(huì)任由這種情況繼續(xù)發(fā)展。”

惠特默則表示，由于“私有和公有水壩交織成一張復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)”，因此“沒(méi)有簡(jiǎn)單的解決辦法”。她補(bǔ)充道：“我們已經(jīng)對(duì)部分基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了一些早該進(jìn)行的投資。”

與密歇根州的許多水壩一樣，希博伊根水壩建筑群曾歸公用事業(yè)公司所有，用于為該地區(qū)發(fā)電。到1967年，當(dāng)消費(fèi)者能源公司以1美元的價(jià)格將其出售給密歇根州時(shí)，它已不再發(fā)電，但水壩造就的更深的希博伊根河已成為連接休倫湖和內(nèi)陸水道的重要紐帶，后者是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)40英里、由河流和湖泊組成的受歡迎的水網(wǎng)。

1983年，寶潔公司接管了該設(shè)施的水力發(fā)電部分，獲得了聯(lián)邦能源管理委員會(huì)的許可豁免，并達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，使州政府對(duì)流經(jīng)現(xiàn)已私有化部分的水流保留一定的持續(xù)發(fā)言權(quán)。

在投入數(shù)百萬(wàn)美元升級(jí)水力發(fā)電設(shè)施后不久，該公司于1990年關(guān)閉了其在希博伊根的業(yè)務(wù)，裁減了300個(gè)工作崗位，并開(kāi)啟了這座歷史悠久的工廠緩慢衰敗的進(jìn)程。

最終，一家名為五大湖紙巾的公司買下了這家發(fā)電廠，并被聯(lián)邦能源管理委員會(huì)多年來(lái)不斷敦促進(jìn)行維修。在2022年6月的最后期限之前，該公司出售了這項(xiàng)業(yè)務(wù)，該期限原本是為了確保允許水流過(guò)水力發(fā)電廠的閘門能夠正常運(yùn)作。

目前尚不清楚這項(xiàng)維修工作是否已經(jīng)完成，也不清楚聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否了解隨后的所有權(quán)變更。直到2025年，五大湖紙巾公司仍然是聯(lián)邦能源管理委員會(huì)許可豁免名單上的登記所有者。

該公司律師泰勒·坦南特最初回應(yīng)稱，這樣做在經(jīng)濟(jì)上已不再可行。坦南特在2025年8月寫道：“霍姆紙業(yè)是一有限責(zé)任公司不再打算或渴望運(yùn)營(yíng)這些水力發(fā)電設(shè)備。”

隨后，霍姆紙業(yè)找到了一個(gè)潛在買家，并在努力敲定交易期間，多次要求聯(lián)邦能源管理委員會(huì)延長(zhǎng)恢復(fù)發(fā)電廠供電的期限。這位潛在買家是總部位于懷俄明州的希博伊根水礦有限責(zé)任公司，由自稱為“修理東西的藍(lán)領(lǐng)機(jī)械師”的羅伊·戴維斯領(lǐng)導(dǎo)，他曾在伊頓拉皮茲和哈伯茲頓的其他老化水壩重新啟動(dòng)了電力運(yùn)營(yíng)。

三個(gè)月后，截至周四晚上，該發(fā)電廠仍未恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，這削弱了希博伊根水壩的泄洪能力，而洪水已攀升至距離壩頂不到5英寸的位置。由于存在決堤風(fēng)險(xiǎn)，處于洪水泛濫區(qū)的居民已被敦促做好疏散準(zhǔn)備。

蘭格表示，該地區(qū)的許多人一直在討論誰(shuí)應(yīng)該擁有這座水力發(fā)電廠。也有人認(rèn)為市或縣政府可以采取行動(dòng)。“我們深知，將其交由私人掌控已經(jīng)造成了極其惡劣的后果，”蘭格說(shuō)。