2026年農民參保，58-60歲將繳費提高到5000元，能領800元養老金嗎

今年城鄉居民基礎養老金月最低標準繼續實現20元的漲幅，這已是國家連續三年將該標準的月度漲幅保持在20元，在此向相關退休人員致意，未來城鄉居民基礎養老金調整有望進一步加快增長節奏。

在當前領取城鄉居民養老金的群體中，農民占比最高，關注城鄉居民養老金水平，本質就是關注農民的養老保障權益。今年已有多個省市上調城鄉居民養老保險繳費標準，部分地區已實現全省繳費標準統一，那么對于年齡在58歲至60歲的農民而言，如果將個人繳費標準提高至每年5000元，退休后能否領取到每月800元的養老金呢？

城鄉居民養老金的計算規則與構成和職工養老金存在顯著差異：城鄉居民養老金由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成，不設過渡性養老金項目。職工基礎養老金的計算與個人累計繳費年限、繳費工資指數、養老金計發基數直接相關，與之不同，城鄉居民基礎養老金由國家補貼支付，中央統一設定月度最低標準，例如2025年中央最低標準為143元，今年上調20元后，最低標準即為163元；各地可在中央最低標準的基礎上自主上調，因此不同地區的基礎養老金標準存在差異。

個人賬戶養老金的水平取決于個人繳費狀況，具體包括累計繳費年限、年度繳費檔次以及個人賬戶記賬利息。參加城鄉居民養老保險的參保人員，法定退休年齡統一為60周歲，因此個人賬戶養老金統一按139個月計發，對參保人而言，想要提升個人養老金水平，最直接的方式就是提高個人繳費檔次。

當前城鄉居民養老保險的退休條件為累計繳費滿15年，對于58歲至60歲的參保人，若一次性補繳后將平均繳費標準提高至每年5000元，屬于短期高繳費模式，即連續三年按每年5000元標準繳費，不計利息的情況下，個人賬戶可增加15000元。本文舉例測算：若累計繳費15年，其中前12年每年按1000元檔次繳費，后3年每年按5000元檔次繳費，個人賬戶累計儲存額（不計息）為(12×1000)+(3×5000)=27000元，個人賬戶養老金為27000÷139≈194元/月，加上今年全國最低基礎養老金標準163元/月，合計養老金約為357元/月；即便計入個人賬戶利息以及地方自主提高的基礎養老金部分，也很難達到每月800元的水平。不過存在特殊情形，以上海為例，2024年該市城鄉居民基礎養老金月最低標準已達1555元，北京的基礎養老金最低標準也接近千元，在這類地區滿足條件是可以達到每月800元的待遇水平的，具體待遇需要結合參保地政策綜合測算。

據統計，目前我國城鄉居民月人均養老金水平不足300元，該水平難以覆蓋老年人的基本生活需求。因此在今年全國兩會中，人大代表雷茂端提出建議，應當率先將70歲以上農民的基礎養老金提高至每月500元。該標準的提出并非主觀臆斷，而是基于當前農村低保水平提出的：目前我國農村低保平均標準已接近每月600元，而當前農民基礎養老金僅為100余元，不少70歲以上的高齡農民仍需要從事農業生產維持生計，因此雷茂端代表提出了將該群體基礎養老金調整至500元的建議。

有觀點認為直接將70歲及以上農民的基礎養老金提高至500元實施難度較大，對此雷茂端代表也提出了具體的實施方案。目前我國70歲以上農民群體規模約為5400萬人，相較于覆蓋全部60歲以上城鄉居民老年群體，如果僅率先調整70歲以上農民的基礎養老金，所需資金占全國一般公共預算支出的比例不到1%，具備實施可行性；同時不建議一次性到位，而是計劃用三年時間分步提高標準。雷茂端代表認為，該調整方案具備落地可能性，同時老一輩農民為國家發展作出了重要貢獻，提高該群體的養老待遇也有利于維護社會安定團結，期待這一惠及民生的建議能夠盡快落地實施。