4月17日,重磅消息傳來。
據國家市場監督管理總局消息,市場監管總局依法對拼多多等7家電商平臺“幽靈外賣”系列案,作出行政處罰決定。
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從拼多多到京東、淘寶、抖音、天貓和餓了么、美團,國內7大主流電商外賣平臺全數領罰單,罰沒金額高達35.97億元。
這里面,拼多多一家就被罰沒15億元,是被罰最多的平臺。
行政處罰決定書里還披露了一個細節,幾乎間接印證了去年12月的傳聞:
傳聞2025年12月,執法人員進駐拼多多上海辦公場所開展現場調查。其間,拼多多部分高管親自或授意下屬拒不配合調查,故意言語挑釁執法人員,甚至多次與執法人員發生肢體沖突……
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01
拼多多被罰15億元,涉及暴力抗法
這次查的是“幽靈外賣”系列案,但罰得最多的不是外賣平臺,也不是抖音這樣有本地生活業務的平臺,而是拼多多這家純電商平臺。
行政處罰決定書顯示,拼多多被沒收違法所得585萬元,對其未依法履行資質審查義務的行為罰款15.14億元,合計約15.22億元,占這次總罰單金額的42%。
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拼多多的違法所得不到600萬元,低于京東的671萬元,抖音的949萬元,更大幅低于兩個外賣平臺餓了么(淘寶閃購)的1955萬元,美團的3626萬元。
但拼多多的罰款卻是最重的,根據處罰公告,京東罰沒是6.35億元,餓了么是5.58億元。
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(京東罰沒情況)
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(餓了么罰沒情況)
為什么罰得這么重,原因可能是這個:
行政處罰決定書里說了,“在本案調查過程中,本局多次出具《限期提供材料通知書》《責令改正通知書》,當事人多次出現無正當理由拒絕提供有關材料、信息,或提供虛假材料、信息等行為,甚至采用暴力、軟對抗等手段阻礙監管執法。”
大家注意下關鍵詞:
提供虛假材料、暴力、軟對抗……
這樣的關鍵詞,跟拼多多這么大的互聯網公司關聯在一起,也算是罕見了。
這也從側面證實,去年12月的傳聞,大概率是真的了。
除了拼多多公司,拼多多聯合創始人趙佳臻,也被罰了近900萬元。拼多多食品安全委員會主任范潔真被罰了266萬元。
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而直到處罰落地后,拼多多才表態,誠懇接受,堅決服從……
02
一個蛋糕引出36億罰單,拼多多近萬家蛋糕店資質存疑
很多人可能比較疑惑,為什么這一次針對的是各大平臺上的裱花蛋糕店,為什么處罰的力度這么大。
答案很簡單——監管關注的不是蛋糕店的合規問題,而是給電商、外賣平臺長期以來忽視資質、忽視食品安全問題敲了一次警鐘。
依據《食品安全法》,本來頂格處罰也就20萬元,這次罰的重,主要是因為平臺的行為,太過頭了。
根據人民日報報道,7家電商平臺不僅沒有把住核驗審查的關口,還與轉單平臺簽訂了合作協議。
這次7家電商平臺一共查出超過360萬個轉單蛋糕訂單,查實67604家“幽靈店鋪”。
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就拿拼多多來說:
經查,平臺內裱花蛋糕經營者中,4522家沒上傳食品經營許可證,4941家上傳的食品經營許可證的許可范圍不含裱花蛋糕。
也就是說,拼多多未依法對上述近萬家食品經營者履行資質審查義務,致使其進入平臺開展食品經營活動。
要不是這次處罰,我都不知道,一個在電商平臺賣食品的,居然不用上傳食品經營許可證,就可以開業。
近5000家商戶,食品經營許可范圍不含裱花蛋糕,但卻賣起了裱花蛋糕。
這個數字還是很驚人的。
03
公然提供轉單服務,252元訂單商家、平臺空手套白狼收172元
這次的罰單里,還披露了個大家不太了解的細節:
幾乎所有電商和外賣平臺,都在公然提供轉單服務。
比如拼多多,引入了兩個轉單服務商入駐平臺,服務商可以查詢訂單信息、物流發貨等。平臺上的蛋糕店商家接單后,可以使用“一鍵轉單”功能。
也就是說,平臺允許接單的蛋糕店,把消費者的訂單轉交其他食品經營者加工制作。
人民日報的報道披露了產業鏈條:在外賣平臺下單一個奶油蛋糕,實際支付252.4元。“幽靈店鋪”將訂單在“轉單寶”平臺掛單出售,三家接單店鋪分別出價:100元、90元、80元,最后報價最低的商家中標。
“幽靈店鋪”收取122元,外賣平臺收取服務費50.4元,實際制作蛋糕的店鋪支付轉單寶服務費3.2元后,包括快遞費在內共收76.8元。
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(圖源:人民日報)
一個售價252.4元的蛋糕,外賣平臺、“幽靈店鋪”空手套白狼收走172.4元。實際制作蛋糕的商家只拿到70多元。
這太可怕了——你在平臺訂蛋糕,精挑細選蛋糕店,結果商家一個轉單,你連蛋糕是誰做的都不知道。
而且你花250多買的蛋糕,實際店家收到70多元,能給你用什么料,就不好說了。
轉單不是平臺和商家想轉就轉的。
《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第十八條第四項有明確規定,“入網餐飲服務提供者加工制作餐飲食品,不得委托其他食品經營者加工制作”。
這一次行政處罰決定書里也說,餐飲食品消費具有特殊性,消費者基于對特定店鋪的品牌信譽、制作特點、衛生條件等信任而選擇下單。但轉單店鋪在未告知消費者的情況下,違規轉單違反相關規定,侵害了消費者的知情權等合法權益。
拼多多作為電商平臺,與兩家轉單平臺簽訂合作協議,明知或應知轉單行為侵害消費者合法權益,但未采取必要措施。
現在你知道這次為什么罰得這么重了吧。
04
平臺型企業,還是要多點責任擔當
這一次被罰的電商、外賣平臺涉及7家,幾乎現在市場上有一定市場份額的,都多少沾點。
也就是說,像入駐商家審核不嚴,資質不全,違規提供轉單服務這樣的問題,不是一家兩家的行為,而幾乎是行業普遍現象。
前幾年平臺為了吸引商家入駐,都提倡簡化入駐流程。尤其是拼多多,開個店簡直不要太簡單。
這種把關不嚴,后果是嚴重的。
過去,多地的市場監管部門組織食品安全監督抽檢,部分電商平臺就被發現產品不合格。
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其實去年11月,市場監管總局就指導8家平臺企業發起食品安全管理自律公約。明確要求平臺依托視頻核驗、經營地址定位驗證、現場確認等手段對商家的資質信息進行審查。
目前來看,平臺對資質的審核,還是沒有做到位。
這次被處罰的7個平臺,也有2個被提到,有1年內再犯的行為。
有意思的是,處罰落地后,4月17日晚,拼多多美股股價居然還上漲了。市場把這次處罰,解讀為利好。
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或許,對于市值萬億,去年凈利潤近1000億的拼多多來說,這次罰沒的15億,確實只是個零頭。
回想起2018年,拼多多剛起步不久,面臨嚴重的銷售侵權假冒商品等問題,市監總局當時也對其進行約談。
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拼多多董事長黃崢當時表示,將站在消費者的角度扎扎實實解決問題,認認真真全面整改。拼多多將以此為契機,加強平臺管理,謀求企業長遠發展。
8年過去了,黃錚已隱退多年。而拼多多似乎還是原來那個拼多多。
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