日本位于亞洲東部,太平洋西部,是一個群島國家,總面積達到了37.8萬平方公里。日本處在太平洋和太平洋的多個邊緣海之間,是太平洋邊緣海進入太平洋的航運要沖,戰略地位重要。早在19世紀后期,英國就交好日本,和日本組成英日同盟,大力支持日本明治維新,目的就是利用日本牽制沙俄。二戰后,美國軍事占領了日本,將日本視為美國島鏈戰略的重要組成部分。
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島鏈戰略是1951年,美國國務卿杜勒斯提出的地緣概念,主要內容就是利用太平洋自然形成的島鏈,構建軍事基地群,制約亞洲大陸上的國家。這一戰略包括三條島鏈,第一島鏈就包括日本列島,琉球群島。日本占領軍司令麥克阿瑟曾經表示,第一島鏈就是“不沉的航空母艦”。
為了實現這一目標,二戰后,美國在日本列島,琉球群島建設了多個軍事基地。美國軍艦長期游弋在日本列島周邊海域。日本為了方便美國,修改了四個海峽的領海寬度,讓美國軍艦可以名正言順的穿行這些海峽。不過日本的做法也同樣方便了中俄,那么這是怎么回事呢?
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第一,美國軍事占領日本。1941年12月,日本偷襲了美國夏威夷珍珠港的海軍基地,美國正式對日宣戰,太平洋戰爭全面爆發。1945年初,美軍占領日本外圍島嶼,逼近日本本土,日本拒絕投降,叫囂一億玉碎。1945年8月,美國使用原子彈轟炸日本廣島和長崎,日本隨即宣布接受《開羅宣言》《波茨坦公告》,無條件投降。
1945年8月底,美軍在日本橫須賀登陸,單獨占領了日本,麥克阿瑟成為日本占領軍司令。當時美國對日本實行軍事管制,麥克阿瑟相當于日本“太上皇”,日本的大小事務也要請示麥克阿瑟裁定。
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1951年,美國和日本簽署了《美日安保條約》,在日本建設了多個軍事基地,比較大的基地有橫田基地,位于本州島,是駐日美軍司令部,美空軍第五航空隊司令部駐地。三澤空軍基地,位于本州島北部。橫須賀海軍基地,位于本州島,是美軍第七艦隊司令部駐地。佐世保海軍基地,位于九州島,是駐日美軍兩棲艦隊基地。座間基地,位于本州島,是駐日美軍陸軍基地。
二戰后,根據《開羅宣言》《波茨坦公告》,琉球群島不屬于日本領土,由美國軍事控制。美國同時在琉球群島建設了多個軍事基地,比如嘉手納空軍基地,巴特勒陸戰隊營地,普天間機場。這些軍事基地由美國完全控制,根據《美日安保條約》,日本無力干預駐日美軍基地內部事務,駐日美軍觸犯法律也由美國審判,不由日本審判。
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第二,日本修改四個海峽領海寬度。1972年,美國將琉球群島交給日本管轄,根據日本法律規定,領海是12海里。但由于美國駐扎在日本和琉球的軍艦眾多,通過海峽時,就會進入日本的領海。比如津輕海峽,位于日本的本州島和北海道之間,是日本海進入太平洋的航運要道。津輕海峽東西長約130公里,最窄處寬18公里。
日本的領海寬度是12海里,也就是22公里,因此津輕海峽就屬于日本領海。但美軍艦隊經常通過津輕海峽,這就等于進入了日本領海。這讓日本非常無奈,但也不敢拒絕美軍通行,因此提出了一個申報的辦法,就是美軍通過,需要向日本申報。但這種辦法非常麻煩,美軍進行軍事行動,也不會向日本申報,因此到了1977年,日本就頒布了《領海及毗連區法》,修改了包括津輕海峽在內四個海峽的領海寬度。
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這四個海峽分別是津輕海峽,宗谷海峽,對馬海峽,大隅海峽,領海寬度從12海里改為了3海里,也就是大約5.6公里。這樣一來,這些海峽中部就成為了國際水道,美軍通過這些海峽就無需向日本申報,可以自由通行,美國和日本就都方便了。
第三,中俄也方便了。日本修改領海跨度的四個海峽,都是重要的航運要道。津輕海峽連接日本海和太平洋。宗谷海峽位于庫頁島和北海道之間,連接日本海和鄂霍次克海。對馬海峽位于對馬島和壹岐島之間,連接東海,黃海和日本海。大隅海峽位于日本九州島和琉球大隅群島之間,連接了東海和太平洋。
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我國船舶進入太平洋主要通過宮古海峽,因為宮古海峽是琉球群島地區最寬的海峽。不過大隅海峽是我國東部港口進入太平洋最短的路徑。對馬海峽是我國船舶進入日本海的航運通道。津輕海峽,是俄羅斯海參崴港直接進入太平洋的航運通道。因此日本為了方便美國,修改海峽領海跨度,同樣也方便了中俄。
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