淬煉執(zhí)法精兵 和布克賽爾縣多維提升執(zhí)法效能見實效

(通訊員：巴依娜扎)為深入貫徹地區(qū)能力提升年部署要求，聚焦涉企執(zhí)法亂象整治、執(zhí)法質(zhì)效提升、“掃碼入企”檢查優(yōu)化營商環(huán)境等核心任務(wù)，2026年3月15日至17日，和布克賽爾縣司法局牽頭，聯(lián)合縣人民法院、縣人民檢察院，組織全縣38個行政執(zhí)法單位、70余名執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，開展行政執(zhí)法人員能力提升專題培訓(xùn)班，創(chuàng)新構(gòu)建“靶向施教、學(xué)練融合、從嚴(yán)整治、長效賦能”培訓(xùn)體系，以精準(zhǔn)化培訓(xùn)、規(guī)范化整治、實戰(zhàn)化練兵，全面鍛造高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍，推動全縣行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效、提檔升級 。

一、高位統(tǒng)籌謀布局，靶向施策定方向。緊扣全縣行政執(zhí)法工作堵點、難點、痛點，立足執(zhí)法隊伍能力短板與縣域發(fā)展實際，精準(zhǔn)謀劃培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)靶向發(fā)力、務(wù)實管用。一是錨定核心目標(biāo)。以“規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法能力、整治執(zhí)法亂象、優(yōu)化營商環(huán)境”為導(dǎo)向，將掃碼檢查應(yīng)用、異地執(zhí)法規(guī)范、逐利性執(zhí)法糾治、亂檢查亂查封亂收費亂罰款專項整治等重點工作深度融入培訓(xùn)全流程。二是精準(zhǔn)篩選對象。覆蓋市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、公安等全縣所有行政執(zhí)法領(lǐng)域，選取各單位一線執(zhí)法骨干參訓(xùn)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位全覆蓋。三是科學(xué)設(shè)置課程。聚焦政治引領(lǐng)、法治素養(yǎng)、實操能力三大維度，精心設(shè)置習(xí)近平法治思想、行政訴訟、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、規(guī)范行政執(zhí)法等專題課程，兼顧理論深度、政策精度與實操效度。

二、創(chuàng)新模式強(qiáng)賦能，學(xué)練融合提實效。打破傳統(tǒng)“單向授課、被動聽講”培訓(xùn)模式，創(chuàng)新采用“專家授課+頭腦風(fēng)暴+分組研討+實操演練+專家點評+現(xiàn)場測試”六位一體培訓(xùn)模式，推動培訓(xùn)從“灌輸式”向“實戰(zhàn)化”轉(zhuǎn)變。一是專家授課強(qiáng)理論。特邀新疆正與政律師事務(wù)所黨支部、主任、合伙人白鳴律師等法治行業(yè)專家、檢察院業(yè)務(wù)骨干、一線執(zhí)法能手現(xiàn)場授課，結(jié)合行政法領(lǐng)域執(zhí)法典型案例，深入解讀法律法規(guī)、執(zhí)法程序、裁量基準(zhǔn)，重點講解掃碼入企檢查流程、執(zhí)法風(fēng)險防范、案卷規(guī)范制作等實操要點。二是研討交流破難題。圍繞涉企執(zhí)法亂象整治、掃碼檢查落地、異地執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法方式優(yōu)化等議題，開展頭腦風(fēng)暴、分組討論，互學(xué)互鑒、共促提升。三是實戰(zhàn)演練促轉(zhuǎn)化。設(shè)置模擬執(zhí)法、案卷評查、問題處置等場景，聚焦亂檢查、亂罰款、逐利性執(zhí)法等開展模擬整治演練，專家現(xiàn)場點評指導(dǎo)，倒逼規(guī)范執(zhí)法流程。四是閉卷測試驗成效。培訓(xùn)結(jié)束組織全員閉卷測試，全面檢驗理論掌握、規(guī)范執(zhí)法、問題處置能力，以考促學(xué)、以考促練。

三、從嚴(yán)整治守底線，規(guī)范執(zhí)法優(yōu)環(huán)境。堅持學(xué)用結(jié)合、以訓(xùn)促治，以培訓(xùn)為抓手同步推進(jìn)行政執(zhí)法突出問題專項整治，切實規(guī)范執(zhí)法行為、凈化執(zhí)法生態(tài)、護(hù)航營商環(huán)境。一是嚴(yán)守執(zhí)法紅線。明確逐利性執(zhí)法、亂檢查亂查封、亂收費亂罰款、隨意執(zhí)法等整治標(biāo)準(zhǔn)，劃定執(zhí)法“負(fù)面清單”，明確執(zhí)法邊界。二是規(guī)范執(zhí)法流程。重點培訓(xùn)掃碼檢查全流程規(guī)范，全面推行“掃碼入企、全程留痕、閉環(huán)監(jiān)管”模式，嚴(yán)格落實涉企檢查計劃備案、聯(lián)合檢查、清單管理等制度。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。健全執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法行為督查、問題線索核查機(jī)制，對查擺問題建立整改臺賬、銷號管理，推動從“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法、文明執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。四是府院聯(lián)動增效。聯(lián)合縣人民法院深度參與培訓(xùn)與整治，強(qiáng)化行政與司法銜接，提升行政訴訟應(yīng)對、復(fù)議辦理、執(zhí)法風(fēng)險預(yù)判能力，從源頭減少執(zhí)法爭議 。

四、鞏固成果建機(jī)制，久久為功護(hù)發(fā)展。此次專題培訓(xùn)有效破解了全縣行政執(zhí)法隊伍理論薄弱、實操不足、流程不規(guī)范、亂象整治不徹底等突出問題，全面提升了執(zhí)法人員法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和履職水平。

下一步，和布克賽爾縣將持續(xù)鞏固培訓(xùn)成果，建立常態(tài)化培訓(xùn)、常態(tài)化整治、常態(tài)化監(jiān)督長效機(jī)制，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升執(zhí)法檢查質(zhì)效、優(yōu)化法治化營商環(huán)境，全力鍛造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的行政執(zhí)法鐵軍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實法治保障。