英法都發(fā)出了邀請(qǐng)，“非常歡迎中方參與”

【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

為推動(dòng)霍爾木茲海峽戰(zhàn)后恢復(fù)通航，歐洲正加緊籌劃多國(guó)聯(lián)合方案，擬通過(guò)派遣掃雷艦與軍用艦船等方式，保障這條全球重要能源航道暢通。值得注意的是，歐洲有意將美國(guó)排除在相關(guān)行動(dòng)及會(huì)議之外，同時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)、印度參與磋商。

據(jù)香港《南華早報(bào)》16日?qǐng)?bào)道，法國(guó)與英國(guó)將于本周五（17日）在巴黎牽頭召開(kāi)峰會(huì)，組建由30多個(gè)國(guó)家組成的聯(lián)盟，旨在為重新開(kāi)放霍爾木茲海峽探索獨(dú)立于美國(guó)、以色列和伊朗的“第三條道路”。

這場(chǎng)由歐洲主導(dǎo)的關(guān)鍵外交行動(dòng)未邀請(qǐng)美國(guó)、以色列和伊朗參會(huì)，德國(guó)總理默茨、意大利總理梅洛尼等歐洲政要，以及與海峽通航利益密切相關(guān)的部分海灣及亞洲國(guó)家將出席會(huì)議。

據(jù)了解，中國(guó)是受邀參加此次活動(dòng)的亞洲國(guó)家之一，巴黎和倫敦方面都已發(fā)出邀請(qǐng)，但目前尚不清楚中方是否會(huì)參加，以及會(huì)以何種級(jí)別出席。

報(bào)道稱，作為主辦方之一，法國(guó)對(duì)中國(guó)參會(huì)抱有積極期待。一名法國(guó)官員向港媒表示，他們“非常歡迎中方參與，也歡迎其他眾多與這場(chǎng)危機(jī)利害相關(guān)的國(guó)家加入”。

“我相信，這一切符合——甚至契合——中國(guó)及亞洲多國(guó)的期望”，他補(bǔ)充說(shuō)。

針對(duì)霍爾木茲海峽通航相關(guān)國(guó)際合作，中國(guó)外交部早前表示，當(dāng)前關(guān)鍵是盡快停止軍事行動(dòng)，唯有如此才能恢復(fù)中東與海灣地區(qū)的和平穩(wěn)定，這也是國(guó)際社會(huì)的共同期待，各方均應(yīng)為此努力，中方也愿意繼續(xù)為此發(fā)揮作用。

4月16日，中國(guó)政府中東問(wèn)題特使翟雋應(yīng)約會(huì)見(jiàn)英國(guó)駐華大使魏磊，雙方重點(diǎn)就伊朗局勢(shì)交換意見(jiàn)。翟雋指出，中方高度關(guān)注當(dāng)前伊朗局勢(shì)，希望當(dāng)事方重視國(guó)際社會(huì)促和止戰(zhàn)的呼聲，通過(guò)對(duì)話談判找到解決問(wèn)題的辦法。習(xí)近平主席就維護(hù)和促進(jìn)中東和平穩(wěn)定提出四點(diǎn)主張，為化解危機(jī)貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。中方愿本著習(xí)近平主席四點(diǎn)主張精神，同包括英方在內(nèi)的各方一道，積極勸和促談，為中東地區(qū)盡早恢復(fù)和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日，從阿曼穆桑代姆省眺望霍爾木茲海峽，船只停泊在海岸附近。 IC photo

根據(jù)美媒早前披露的細(xì)節(jié)，歐洲擬定的戰(zhàn)后通航方案包含三大核心目標(biāo)：一是完善后勤保障，協(xié)助滯留海峽的數(shù)百艘船舶有序撤離；二是開(kāi)展大規(guī)模掃雷作業(yè)，清除沖突初期布設(shè)的水下障礙，為恢復(fù)航運(yùn)掃清關(guān)鍵障礙；三是依托護(hù)衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦開(kāi)展常態(tài)化軍事護(hù)航與全域監(jiān)控，逐步恢復(fù)航運(yùn)企業(yè)的通航信心，目前行動(dòng)所需海軍部署規(guī)模尚未最終確定。

至關(guān)重要的是，方案明確強(qiáng)調(diào)不會(huì)以軍事手段介入戰(zhàn)爭(zhēng)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍本周二（14日）曾說(shuō)明，該國(guó)際聯(lián)合行動(dòng)定位為防御性任務(wù)，將排除美國(guó)、以色列、伊朗所有交戰(zhàn)方。了解方案細(xì)節(jié)的歐洲外交官還透露，參與行動(dòng)的歐洲艦艇不會(huì)接受美方指揮調(diào)度。

港媒同時(shí)提到，峰會(huì)也將用于評(píng)估各國(guó)未來(lái)為海峽貨輪安全通行開(kāi)展海上行動(dòng)的意愿與能力。

據(jù)愛(ài)麗舍宮消息人士透露，法國(guó)的核心目標(biāo)是推動(dòng)多國(guó)達(dá)成共識(shí)，以“非美國(guó)主導(dǎo)”的外交路徑重開(kāi)海峽，并設(shè)定三項(xiàng)具體目標(biāo)：確保海峽不被布雷、不接受任何通行費(fèi)、杜絕危及航行自由的地區(qū)新現(xiàn)狀，且所有海上行動(dòng)均以穩(wěn)定停火與明確航行條件為前提。

一名不愿具名的愛(ài)麗舍宮官員表示，“我們希望與歐洲、亞洲、印太、拉美、非洲的伙伴一道，凝聚共識(shí)，構(gòu)建一項(xiàng)可信方案，本質(zhì)上就是探索‘第三條道路’。”

他補(bǔ)充稱，這條“第三條道路”將介于“美國(guó)此前對(duì)伊朗實(shí)施的最大壓力政策，與戰(zhàn)爭(zhēng)重啟（包括伊朗對(duì)海灣國(guó)家發(fā)動(dòng)打擊）之間”。

另有知情人士稱，此舉也意在安撫航運(yùn)公司與保險(xiǎn)商，避免因風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)致航運(yùn)中斷。

歐盟官方智庫(kù)歐盟安全研究所的負(fù)責(zé)人史蒂文·埃弗茨則強(qiáng)調(diào)，歐洲在解決這場(chǎng)危機(jī)中可發(fā)揮重要作用，但呼吁各國(guó)先走外交路徑，而不是“計(jì)算需要多少艘掃雷艦”。

“我們不要本末倒置。我呼吁將對(duì)話聚焦于外交層面，即探討重新開(kāi)放海峽的具體方式，”埃弗茨說(shuō)，“如果不與伊朗談判，這是不可能做到的，但我們不能讓巴基斯坦與美國(guó)壟斷主導(dǎo)權(quán)。”

據(jù)報(bào)道，這場(chǎng)峰會(huì)籌備始于一個(gè)多月前馬克龍?jiān)L問(wèn)歐盟成員國(guó)塞浦路斯期間。在戰(zhàn)爭(zhēng)初期，該國(guó)一處英軍基地?fù)?jù)稱遭到由“伊朗制造、來(lái)自黎巴嫩方向”的無(wú)人機(jī)襲擊，觸發(fā)歐洲安全關(guān)切。

消息人士稱，馬克龍從一開(kāi)始就堅(jiān)決排除美國(guó)參與及磋商。為與特朗普保持距離，截至周四晚，法方甚至沒(méi)有邀請(qǐng)與特朗普關(guān)系密切的北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特。

英國(guó)最初在美方參與度上與法國(guó)存在分歧，欲分頭組建聯(lián)盟。后因英國(guó)首相斯塔默拒絕加大對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)支持而頻遭特朗普抨擊，雙方方案逐步趨同。

德國(guó)也參與了峰會(huì)籌備，但受憲法對(duì)海外軍事部署的嚴(yán)苛限制，無(wú)法向交戰(zhàn)區(qū)派遣艦艇。一名外交官解釋稱，德國(guó)必須在獲得聯(lián)合國(guó)等國(guó)際授權(quán)、并經(jīng)德國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)后，才能行動(dòng)。

彭博社此前分析認(rèn)為，德國(guó)若正式加入，將顯著提升行動(dòng)規(guī)模與執(zhí)行力，其勝于英法的雄厚財(cái)力與適配本次任務(wù)的核心軍事裝備，可提供關(guān)鍵支撐。據(jù)悉，德國(guó)可投入掃雷艦等軍用船只，其掃雷艦隊(duì)駐扎于波羅的海基爾港，列裝約12艘獵雷及潛水排雷艦艇。

不過(guò)，默茨周四在柏林暗示，希望討論美軍參與相關(guān)計(jì)劃，顯現(xiàn)出與馬克龍的立場(chǎng)分歧。

彭博社指出，這一分歧背后是跨大西洋盟友關(guān)系持續(xù)惡化。特朗普政府近一年來(lái)加征歐洲商品關(guān)稅、削減對(duì)烏防務(wù)支持、威脅武力奪取格陵蘭島等舉動(dòng)，持續(xù)消耗歐洲信任。此次中東沖突進(jìn)一步激化矛盾，歐洲多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)缺乏合法性，且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成不必要沖擊。

《南華早報(bào)》還提到，歐洲雖曾是2015年伊核協(xié)議的關(guān)鍵促成方，但過(guò)去十年與德黑蘭、華盛頓、特拉維夫關(guān)系急劇惡化，地區(qū)影響力大幅下降。

多重矛盾疊加，導(dǎo)致歐洲試圖主導(dǎo)一場(chǎng)排除核心當(dāng)事方的談判時(shí)，面臨嚴(yán)重的信任赤字與調(diào)解障礙。一名參會(huì)國(guó)外交官直言，由此形成的“信任赤字”難以彌合。

另一位外交官還指出了基本后勤障礙：與會(huì)國(guó)家中，有多少能切實(shí)貢獻(xiàn)力量？

“我們有后殖民時(shí)代的思維模式，認(rèn)為歐洲無(wú)所不能…… 但我們有多少艦船？多少已被派往其他重要任務(wù)？它們是否愿意駛?cè)牒{、冒著被炮火襲擊的風(fēng)險(xiǎn)？” 他反問(wèn)道。

不過(guò)也有外交官認(rèn)為，此次峰會(huì)的價(jià)值，在于組建一個(gè)“非傳統(tǒng)陣營(yíng)國(guó)家集團(tuán)”。

“如果你能協(xié)調(diào)東非、東亞、歐洲、拉美……或許能幫助協(xié)調(diào)外交壓力，這種聲音也更有可能被傾聽(tīng)。”他說(shuō)。

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