50分鐘能做什么?喝一杯老撾冰咖啡,刷幾條短視頻。而在中老鐵路磨憨口岸,50分鐘足夠一位旅客完成跨國通關(guān),從老撾萬象直達中國昆明。這樣的效率,在三年前還是難以想象的。
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2023年4月13日,中老鐵路國際旅客列車正式開行。三年來,這條鋼鐵大動脈不僅以3190余列、超80萬人次跨境旅客的亮眼數(shù)據(jù),交出亮眼答卷,更在跨境治理與規(guī)則標準對接上,實現(xiàn)兩國規(guī)矩與服務(wù)的精準銜接。從磨憨口岸通關(guān)時間壓縮至50分鐘左右,到境外銀行卡支付功能落地;從多語言服務(wù)體系的建立,到兩國鐵路部門動態(tài)協(xié)同調(diào)整開行方案。中老鐵路正用一系列制度創(chuàng)新與治理實踐,為共建“一帶一路”互聯(lián)互通提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。
跨境出行的痛點,往往不在鐵軌上,而在口岸邊。中老鐵路開行之初,旅客通關(guān)涉及海關(guān)、邊檢、鐵路三方聯(lián)動作業(yè),流程繁瑣、耗時較長。三年來,中老兩國相關(guān)部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制,優(yōu)化查驗流程、共享信息數(shù)據(jù)、推行“一站式”通關(guān),將磨憨鐵路口岸通關(guān)時間壓縮至50分鐘左右。這一變化的背后,是兩國在執(zhí)法互認、標準銜接、風險聯(lián)防等領(lǐng)域的深度配合。
對于外籍旅客而言,購票難、支付難往往是跨境出行面臨的首要問題。鐵路部門敏銳捕捉到這一需求,在國內(nèi)段沿線14個客運站開通境外銀行卡支付功能,支持多種外籍證件購票;在老撾境內(nèi),推廣互聯(lián)網(wǎng)手機App售票系統(tǒng),拓展電子支付渠道,并在萬象、瑯勃拉邦增設(shè)售票點。這些看似細微的舉措,實則打通了不同國家金融系統(tǒng)和支付習慣之間的“堵點”,讓來自120多個國家和地區(qū)的旅客能“一票暢行”。
這種規(guī)則與服務(wù)的打通,不僅是制度層面的互認,更是人文層面的適配。中老鐵路沿途車站和列車配備多語言翻譯設(shè)備,提供中、老、英三語廣播和引導服務(wù);列車上推出融合中老咖啡與茶文化的“一路咖香”特色飲品,供應(yīng)地方特色餐食。這些服務(wù)細節(jié)的背后,是兩國在服務(wù)標準、文化表達、消費習慣等方面的相互理解、相互認同。當一位老撾旅客在列車上聽到熟悉的母語廣播,當一位中國游客用境外銀行卡順利買到車票。這種“順手、順心”的感覺,就把紙上的制度變成了實實在在的出行體驗。
中老鐵路國際旅客列車開行以來,并非一成不變。從逢周末加開西雙版納至瑯勃拉邦列車,到兩次擴大運行區(qū)間,實現(xiàn)昆明與萬象每日4列對開;從跨境席位250個增至420個,到運行時間壓縮至9小時36分。每一次調(diào)整,都是中老兩國鐵路部門基于客流數(shù)據(jù)、運營反饋和協(xié)同決策的快速響應(yīng)。這種常態(tài)化協(xié)作機制,超越了單一項目合作,形成了可延續(xù)的制度化安排,為未來中國—東盟鐵路互聯(lián)互通積累了寶貴的“雙邊治理經(jīng)驗”。
三年來,中老鐵路向世界證明,高質(zhì)量共建“一帶一路”,不僅需要橋梁、隧道、鐵軌這些“硬骨架”,更需要通關(guān)互認、支付互聯(lián)、服務(wù)互適、規(guī)則互融。規(guī)則通了,人心就近了;人心近了,這條黃金通道才能真正成為區(qū)域命運共同體與繁榮發(fā)展的高速紐帶。(來源:千龍網(wǎng) 作者:趙君)
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