本文轉自:人民網(wǎng)-甘肅頻道
人民網(wǎng)記者 高翔
近日,一筆特殊的“水生意”在甘肅完成:為破解水指標不足難題,依托黃河水資源,定西市將440萬立方米用水指標以22萬元的價格“賣”給了白銀市。這不僅是甘肅首單黃河流域跨市州區(qū)域用水權交易,更是一場用市場“活水”解發(fā)展之“渴”的生動實踐。
白銀“喊渴”:守著黃河卻缺水的尷尬
白銀市地處黃河上游,黃河過境258公里,看似“近水樓臺”,實則面臨嚴峻的水資源困境。全市年降水量僅185至450毫米,蒸發(fā)量卻高達1700至3039毫米,是降水量的4到10倍。人均自產(chǎn)水資源量僅154立方米,不到全國平均水平的7%。
更棘手的是,2020年白銀市被水利部列為黃河干流地表水超載地區(qū),新增取水許可被暫停。這意味著,即便有項目想用水,也拿不到“準生證”。
就在被列為超載地區(qū)前不久,白銀市已開工建設甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程。該項目年需取水8848萬立方米,甘肅省水利廳早在2019年就批復了取水許可申請。
然而,由于超載限批政策,工程骨干部分已通水,取水許可卻遲遲辦不下來。
定西“富余”:沉睡的耗水指標被喚醒
問題在水里,出路在岸上。根據(jù)甘肅省水利廳分配,定西市擁有500萬立方米的黃河干流耗水指標,但長期處于閑置狀態(tài)。
經(jīng)多次溝通,定西市同意將其中的440萬立方米指標有償轉讓給白銀市。2026年3月17日,雙方依托中國水權交易所完成交易,交易期限1年,金額22萬元。中國水權交易所正式頒發(fā)《用水權交易鑒證書》。
一“轉”多贏:從“沉睡資源”到“有效資產(chǎn)”
這筆交易,不是簡單的“買水”“賣水”,而是一盤精妙的水資源“置換棋”。
白銀市積極推動購得的440萬立方米富余耗水指標,用于甘肅中部供水工程建設管理有限公司置換平川區(qū)4.52萬畝農(nóng)業(yè)灌溉用水,從而全面壓減超采區(qū)的地下水開采量。既解決了工程取水“卡脖子”難題,又為地下水超采治理騰出了空間。
“這是用水權交易破解水資源剛性約束與經(jīng)濟發(fā)展矛盾的一次突破。”白銀市相關部門負責人表示,交易讓“死指標”變成“活資產(chǎn)”,為全省乃至黃河流域水資源市場化配置探了路。
據(jù)介紹,這筆交易期限為一年。白銀市相關負責人表示,將嚴格監(jiān)管交易水量的用途,確保每一方水都用在刀刃上。同時,還將繼續(xù)探索更多可復制、可推廣的水權交易模式。
一滴水折射的,不僅是生態(tài)與發(fā)展的平衡術,更是一場資源管理理念的深刻變革。當水可以像商品一樣流動,干旱地區(qū)的發(fā)展“解渴”之路將越走越寬。
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