陸家嘴金融城實踐站，如何踐行全過程人民民主？

新民晚報楊建正攝影

在陸家嘴金融城，一個人大踐行全過程人民民主的實踐站，能做些什么？今天下午，一場工作推進會給出答案。

近年來，浦東新區人大常委會全面落實上海市人大關于發展全過程人民民主的“十大行動”要求，聯合陸家嘴管理局，于2024年11月，在上海中心打造了這個實踐站。

建站初衷，就是要充分發揮金融城內人大代表專業性強、聯系面廣的優勢，聚焦上海國際金融中心建設的熱點、難點問題，通過開展法治保障、監督調研等一系列活動，助力優化金融城市場化、國際化、法治化的營商環境，更好地服務金融城建設和企業高質量發展。

今天，人大踐行全過程人民民主陸家嘴金融城實踐站2026年工作推進會透露，目前實踐站共有來自金融、法律、科技等專業領域的25位市、區兩級人大代表進站履職，包括6位市人大代表和19位區人大代表。

在這里，代表構成非常有特色，其中10位來自陸家嘴本區域，其他則是區域里深耕金融、法律、咨詢等行業的專業代表。他們既熟悉國際金融和專業服務業的發展趨勢，又長期深耕陸家嘴的金融生態建設，同時積極參與進社區、進企業、代表論壇等活動，為服務國際金融中心建設和陸家嘴區域經濟社會發展貢獻了很多高質量的建議。

為了讓實踐站真正高效運轉起來，結合金融城特點和代表專長，已建立“四大工作機制”——

#融合發展機制。

一是組織融合，陸家嘴街道和陸家嘴管理局本身就是緊密協同的，發揮街道的區塊優勢和管理局的專業優勢，持續拓展“兩個聯系”。推動“一府一委兩院”常態化進站，根據代表和企業的訴求，邀請相關委辦局來現場解決問題。比如，有企業和白領反映交通擁堵問題，實踐站就請建交委來現場協調；有企業遇到法律方面的困惑，實踐站就邀請司法局參加法律座談會，面對面解答，高效推動問題解決。

二是平臺融合，實踐站與金融城黨群服務中心深度融合、協調發展，實現了“活動共辦、陣地共享、資源共用”。同時，注重與12345市民服務熱線、網格治理平臺等的協同，推動“一站多用”，形成服務企業和白領的合力。

#專業化履職機制。

代表們的專業能力是最寶貴的資源，也是金融城實踐站最突出的亮點。去年，實踐站打造了“立法咖享薈”品牌活動，組織代表們開展“頭腦風暴”，為相關立法工作匯集民智；圍繞金融數據跨境流動、綠色金融標準、跨境投融資便利化等專業議題，組織代表開展專題調研和閉門研討，形成了一批有深度、可操作的專業建議，拿出優化法治化營商環境的“金點子”。

#清單化管理機制。

為了讓代表履職更有序、問題解決更閉環，推行“四張清單”工作法。人大代表通過進社區、進企業等活動廣泛收集民意，形成“需求清單”；對這些需求進行梳理、合并同類項，形成具體的“項目清單”；然后，根據項目內容和代表的專業領域，由代表主動認領，形成“責任清單”；最后，在街道人大工委的協調保障下，推動項目落地見效，形成“成果清單”。

#項目化運作機制。

對于已確定的項目，實踐站采用“1+3+N”的模式來推動。“1”是指人大代表作為項目“主理人”，牽頭負責；“3”是指凝聚金融專業人士、法律專業人士、相關政府職能部門三股力量；“N”則是廣泛吸收企業和白領的意見。

在整個項目推進過程中，街道人大工委全程跟進，隨時了解進展、協調資源、解決困難，確保每一個好建議都能落到實處、見到實效。

迄今，實踐站作為立法聯系延伸點，暢通民意征集的“最后一公里”。按照市人大的要求，每個月16日固定為“人大代表聯系服務人民群眾日”；定期組織代表深入樓宇、企業，廣泛收集行業訴求和民生建議，并積極融入立法調研和意見征集全過程。

建站以來，駐站代表們共提出了35條高質量建議，其中與金融直接相關達30條。

今后，陸家嘴金融城實踐站將持續深化“四大工作機制”，全力支持和保障人大代表履職，不斷豐富全過程人民民主在陸家嘴的生動實踐，為陸家嘴金融城的高質量發展，為上海國際金融中心核心區的建設，貢獻基層人大的智慧和力量。

原標題：《陸家嘴金融城實踐站，如何踐行全過程人民民主？》

欄目編輯：顧瑩穎

來源：作者：新民晚報 姚麗萍