4月13日美國和印尼正式宣布建立重大防務合作伙伴關系。美國國防部長赫格塞思和印尼國防部長沙夫里見面后,雙方聯合發聲明,把雙邊防務合作提升到一個新水平。
這個協議叫重大防務合作關系協議,核心內容分三個支柱:軍事現代化和能力建設、訓練和專業軍事教育,還有演習與作戰合作。
聲明里特別提到,要在互相尊重和主權基礎上推進合作,還計劃探索一些前沿項目,比如在海上、水下和自主系統領域開發新技術,同時加強維修保養支持,提高部隊戰備水平。基于過去幾十年的合作基礎,現在進一步深化,目標是維護印太地區的和平穩定。
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協議剛公布沒多久,就有媒體把注意力拉到馬六甲海峽上。為什么呢?因為美國這邊據說在談擴大對印尼領空的使用權限,甚至想拿到全面飛越許可。印尼國防部后來澄清,說這事還在討論中,只是一個意向書的初步草案,不是最終協議,也沒約束力。
他們強調,印尼領空主權歸印尼自己,任何合作都要符合印尼法律和主權原則。印尼外交部早些時候還發信提醒國防部,要謹慎處理,避免卷入潛在的南海相關事務。
馬六甲海峽本身就是全球最忙的海上通道之一,總長大約900公里,一邊是印尼的蘇門答臘島,另一邊是馬來半島,它把安達曼海和南海連起來,每天有大量油輪和貨船經過,承擔著全球超過40%的貨物運輸量,還包括不少石油和液化天然氣。
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狹窄的地方最窄只有3公里左右,戰略位置太關鍵了,誰控制這里,誰就能影響一大片地區的貿易和能源流動。
印度媒體這回反應挺快,電視臺15日就報道,說美國在霍爾木茲海峽那邊局勢緊張、加大對伊朗海上活動的壓力之后,現在把目光轉向了東南亞的馬六甲海峽。印度覺得這個海峽離自己更近,影響也更大,所以印度需要盡快加強自己在馬六甲海峽的軍事存在。
其他印度媒體指出協議可能讓美國加強對馬六甲海峽的監控能力,而馬六甲海峽對印度來說是生命線。印度有55%左右的貿易要經過馬六甲海峽和新加坡周邊地區,能源進口也高度依賴這條通道。
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印度的安達曼和尼科巴群島正好靠近海峽西口,從那里監控海運很方便。印度這些年一直在推動基礎設施,比如大尼科巴項目和加拉特亞灣開發,就是想在這一帶站穩腳跟。
2004年印尼、馬來西亞和新加坡發起馬六甲海峽巡邏機制,后來泰國也加入,主要是為了維護海峽安全和航行暢通,打擊海盜什么的。印度一直希望能加入這個機制,參與聯合巡邏和反海盜行動,但過去幾次嘗試都沒完全如愿。
現在美國通過和印尼的防務合作深化在這一區域的存在,印度媒體就覺得壓力上來了。它們分析說,馬六甲海峽作為潛在的戰略要道,未來影響力會很大,印度要把融入海峽安全體系的努力,從長期戰略目標變成眼下的迫切任務。
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畢竟印度洋和南海之間的通道,對印度的供應鏈和能源安全太重要了,一旦出點狀況,影響直接就到家門口。
印尼地理位置特殊,橫跨馬六甲海峽,是連接印度洋和太平洋的關鍵節點。印尼自己一直堅持不結盟的外交政策,不愿完全選邊,但也在逐步加強和美國的防務交流,同時保持和地區其他國家的平衡。
協議簽署后,雙方都表示會繼續推進具體項目,比如聯合演習和能力建設,但領空權限的具體細節還在談,沒那么快落地。印度這邊則在觀察,媒體呼吁政府加快行動,鞏固自己在海峽周邊的軍事和外交存在。
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