如果說普京的防空焦慮,是俄羅斯衰落的一個縮影,那么匈牙利的大選,就是歐洲政治版圖重塑的一個里程碑。
4月12日晚,匈牙利議會選舉結(jié)果出爐:馬扎爾領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨,獲得53.5%的支持率,至少拿下議會199個席位中的138席,屬于超級多數(shù);而執(zhí)政16年的歐爾班,得票率僅37.9%,只贏得55席。這是什么概念?這是一場完勝,一場碾壓,一場對歐爾班時代的徹底終結(jié)。
更值得注意的是,投票率79.5%,比往年的40%高出近一倍。高投票率本身就是對歐爾班的審判——那些積極出來投票的年輕人,幾乎都清一色支持馬扎爾,這表明歐爾班政府已經(jīng)激起了匈牙利民眾的普遍不滿,他們需要用自己的方式將其換掉。
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選舉結(jié)果公布后,多瑙河畔傳來一片“歐洲!歐洲!”的呼聲,回蕩在布達佩斯的議會大廈前。歐爾班隨后發(fā)表講話,正式承認(rèn)敗選,祝賀馬扎爾獲勝,保留了最后一絲體面。但我想問的是,這絲體面能掩蓋他16年執(zhí)政的失敗嗎?
歐爾班治下的匈牙利經(jīng)濟,在歐盟內(nèi)長期墊底,需要歐洲的財政救濟,但他跟歐盟的關(guān)系卻勢同水火。俄烏戰(zhàn)爭幾年來,他一直在阻擋歐洲援烏制俄的法案,前段時間備受矚目的歐洲900億援烏計劃,就是被歐爾班否決的。他的競選海報上寫著“不要讓澤連斯基笑到最后”,結(jié)果呢?澤連斯基確實笑到了最后,而歐爾班自己成了笑話。
歐爾班的失敗不僅僅是匈牙利的內(nèi)政,更是俄羅斯在歐盟內(nèi)部的一次重大挫敗。這些年來,歐爾班一直是普京在歐盟內(nèi)最重要的棋子——他阻止制裁俄羅斯,他阻撓援助烏克蘭,他在歐盟內(nèi)部制造分裂,為克里姆林宮爭取時間和空間。現(xiàn)在,這顆棋子被匈牙利人民親手拿下棋盤,莫斯科在歐盟內(nèi)的影響力遭受重創(chuàng)。
馬扎爾上臺后,匈牙利的外交政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變:他宣布首次出訪將是波蘭,隨后是奧地利,最后是布魯塞爾。這些訪問旨在重建區(qū)域合作,并為匈牙利爭取歐盟資金。他提出“向西而不是向東”的戰(zhàn)略,明確表示將向歐洲和歐盟靠攏,實現(xiàn)與歐盟關(guān)系正常化,回歸歐盟的法制框架,逐漸遠離俄羅斯。
歐盟委員會主席馮德萊恩向馬扎爾發(fā)來賀電:“匈牙利選擇了歐洲,而歐洲也將始終選擇匈牙利,歐盟會變得更加團結(jié)強大。”這話說得漂亮,但背后的博弈才剛剛開始。歐盟為馬扎爾設(shè)立了27項條件,以換取被凍結(jié)的350億歐元補貼,這些條件包括:解凍對烏克蘭的900億歐元貸款、解除對俄羅斯制裁方案的否決權(quán)、進行反腐敗審計、撤銷被認(rèn)為違反歐盟規(guī)定的歐爾班時代決策。
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350億歐元、27個條件,這是歐盟給馬扎爾的考驗,也是給匈牙利的出路:要么靠近歐盟,獲得資金和市場;要么靠近俄羅斯,在歐盟這里什么都得不到。馬扎爾已經(jīng)表示,不會阻止歐盟向烏克蘭發(fā)放900億歐元貸款——他清楚意識到,如果繼續(xù)阻止,未來4年匈牙利在歐盟連殘渣都討不到。
但馬扎爾也不是省油的燈,剛上臺他就給烏克蘭入歐潑了一盆冷水。4月13日,他公開發(fā)聲:“匈牙利從一開始就反對烏克蘭快速加入歐盟,一個正在打仗的國家加入歐盟完全荒謬。即便烏克蘭完成所有入歐談判,匈牙利也將舉行全民公投,決定其入歐資格,且這一進程10年內(nèi)絕不會發(fā)生。”
這番言論讓很多網(wǎng)友心態(tài)涼透,認(rèn)為“完了完了,烏克蘭沒戲了”。但我要說,別急著下結(jié)論。細(xì)看馬扎爾的表態(tài),你會發(fā)現(xiàn),這更多是基于當(dāng)下現(xiàn)實的階段性表態(tài),而非永恒不變的國家決策。他剛贏得大選,尚未正式履職,這番表態(tài)既是迎合國內(nèi)擔(dān)憂戰(zhàn)爭外溢、不愿承擔(dān)額外負(fù)擔(dān)的民意,也是立足當(dāng)前俄烏沖突未停的客觀現(xiàn)狀——畢竟一個處于戰(zhàn)火中的國家,確實不符合歐盟和平穩(wěn)定的準(zhǔn)入基本要求。
但問題是,戰(zhàn)爭不會永遠持續(xù)下去。匈牙利總理一屆任期僅4年,所謂“10年內(nèi)不會發(fā)生”,只是基于當(dāng)下局勢的政治判斷,絕非綁定未來所有匈牙利政府的鐵律。一旦俄烏達成停火協(xié)議,實現(xiàn)持久和平,馬扎爾反對的核心依據(jù)便不復(fù)存在。屆時,無論是馬扎爾連任,還是匈牙利迎來新一屆政府,都沒有理由再以戰(zhàn)爭為由,徹底阻攔烏克蘭入歐進程。
更重要的是,馬扎爾的核心執(zhí)政目標(biāo)是修復(fù)歐匈關(guān)系,拿回歐盟凍結(jié)的巨額資金。歐盟一直將推動烏克蘭入歐作為重要地緣戰(zhàn)略,未來必然會持續(xù)向匈牙利施壓,以資金、政策、優(yōu)惠為籌碼,換取匈牙利在烏入歐問題上的妥協(xié)。為了自身核心利益,馬扎爾政府完全有可能逐步調(diào)整立場,從堅決反對轉(zhuǎn)變?yōu)橛袟l件支持。
所以,烏克蘭入歐之路雖然遇到了波折,但并未被封死。歐盟開啟烏克蘭入歐談判,本身就是極具里程碑意義的一步,代表烏克蘭已經(jīng)拿到了通往歐洲的入場資格券。馬扎爾的當(dāng)下表態(tài),只是這段漫長征程中的一次短暫波折,而非最終的結(jié)局。
歐爾班的下臺,標(biāo)志著歐盟擺脫了一個長期的內(nèi)部破壞者。接下來,歐盟大概率將順利通過900億援烏議案,并推動對俄羅斯的第20輪制裁。歐洲正在變得更加團結(jié),而俄羅斯正在變得更加孤立——這是地緣政治的現(xiàn)實,也是歷史發(fā)展的趨勢。
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