北約成立77年,只進不出。
但就在這個月,一個只有200萬人的歐洲小國,突然宣布要啟動退約程序。更刺激的是,人家已經開始走流程了。
你可能不信,但這事是真的。
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原話是:“我們答應過人民要搞這個公投,說到做到。”
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這話一出,整個歐洲都懵了。
要知道,北約從1949年成立到現在,76年快77年了,從來只見過國家擠破頭想進去,沒見過哪個主動要出來的。
前段時間特朗普在臺上嚷嚷了八百遍要退北約,最后也沒動真格。
結果現在,真正按下啟動鍵的,居然是一個人口剛過200萬、很多人連地圖上都找不到的中歐小國,刺激不刺激?
那問題來了—這位新議長,到底什么來頭?他真有這個本事把國家帶出北約嗎?
斯特萬諾維奇,44歲,當過警察。新冠疫情期間靠領導反疫苗運動打出了名聲,后來自己組了個黨,叫“真理黨”。
今年3月22日大選,真理黨第一次進了議會。90個席位,他們拿下了5個。得票率5.5%,議會里最小的派系,沒有之一。
5.5%的選票,按常理說,能進議會就不錯了,議長這種位置想都不要想。
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那他怎么就當上了呢?
因為這次選舉太膠著了。左派右派誰也沒拿到足夠席位單獨組閣,誰也壓不倒誰。
這個時候,真理黨那5張票就成了“關鍵少數”。兩邊都想拉攏他。作為交換條件,他被推上了議長的位子。
說白了,這個議長是交易換來的,不是選票堆出來的。
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所以你現在明白了吧?他搞退約公投,不是因為他有多大的民意支持,而是因為他需要。
需要兌現競選承諾,需要博曝光,需要讓大家記住還有他這么一號人。
一個只有5個席位的小黨,要是不搞出點大動靜,下個月就沒人記得了。
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但他那點政治分量,實在不夠看。
更關鍵的是,當初投票支持他當議長的那些中右翼政黨,壓根兒不同意退北約。
也就是說,他在議會里要推動公投,連支持他的人都未必跟票。
那退北約這事,到底難不難?程序怎么走?
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根據《北大西洋公約》第13條,任何成員國想退出,只要在入約滿20年之后,向美國政府遞交一份書面退約通知,一年后自動生效,不需要任何其他國家同意。
但真正的坎兒在國內。
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憲法里沒有專門寫“怎么退北約”,但按照憲法邏輯,凡是涉及主權權利讓渡的事,不管是加入還是退出,都得走三分之二多數這道門檻。
90個議席,三分之二就是60票。真理黨手里只有5票。就算把支持他當議長的那撥人全算上,離60票也差著十萬八千里。
斯特萬諾維奇連在議會啟動公投都未必能成功,更別說真正通過退約法案了。
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只有52%的人愿意留在北約,而北約成員國的平均水平是70%以上。
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老百姓為什么不樂意?最直接的原因就一個字—錢。
2025年北約在海牙開峰會,美國發話了,要求各成員國在2035年前把軍費提高到GDP的5%。
一下子要漲到5%,老百姓能樂意嗎?
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這種情緒,在政治上也早有苗頭。
當時左翼黨成功推動了軍費公投,總理戈洛布為了應對壓力,反手提出要用北約成員身份公投來“堵住質疑”。
結果呢?他怕公投通不過,最后自己取消了。
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你品品—當時的總理自己心里都清楚,真要拿到全民層面去投,結果未必好看。
所以,斯特萬諾維奇這出“退約大戲”,到底該怎么看?
一個只有5.5%選票的小黨,靠著組閣交易當上議長,然后拿退北約這種大話題來刷存在感。
說白了,就是借了股東風—剛好趕上老百姓對北約怨氣不小,剛好趕上總理在軍費問題上焦頭爛額。
但真要走到退約那一步,議會三分之二這一關,他無論如何也過不去。
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有意思的地方恰恰在這里。
這件事成不成,其實沒那么重要。重要的是,它發生了。
北約成立77年來,第一次有成員國正式啟動退約程序。不管能不能走完,這個“第一次”本身就夠震撼了。
前北約秘書長斯托爾滕貝格在離任前說過一句話,當時很多人沒太當回事。他說,北約未必能撐過未來十年。
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現在回頭看看,這句話越來越像是在說真的了。
小國對軍費負擔不滿,大國對盟友“不靠譜”不滿,核心的集體防御條款在現實中到底能兌現多少,越來越多人開始打問號。
但這枚石子已經投出去了。水花不大,但漣漪已經在擴散了。
這座77年不曾動搖的軍事聯盟,真的還像看起來那么堅固嗎?誰知道呢。
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