一季度就業形勢平穩：大學生搶抓求職關鍵期，緊跟產業需求

來源：21世紀經濟報道

21世紀經濟報道記者 王峰

2026年一季度，全國城鎮調查失業率平均值為5.3%，與上年同期持平。

近日，勞動經濟學會就業促進專業委員會舉行2026年一季度就業形勢分析會。與會專家認為，一季度，我國就業總體穩定但仍存在結構性矛盾。

關于二季度走勢，專家普遍認為，宏觀政策持續發力將為穩就業提供有力支撐，但面對外部貿易環境不確定性、房地產市場深度調整及技術變革對就業結構的深層沖擊，仍需做好充分應對。展望全年，依托強大的制造業能力、超大市場規模及制度優勢，中國經濟穩中向好的態勢有望持續。

構建產教融合的協同樞紐

與會專家認為，一季度全國城鎮就業市場總體穩定，尤其是30歲~59歲主力勞動年齡人口就業保持穩定。2026屆高校畢業生規模再創新高，一季度處于求職關鍵期，部分人文社科、經管類專業畢業生存在潛在壓力。

產業與教育的關系應是相輔相成而非單向適應。西南財經大學北京研究院院長胡斌指出，今天產業已走在教育前面，人才培養緊密對接產業需求的緊迫性迫在眉睫。

暨南大學經濟與社會研究院長聘副教授薛森強調，教育既要服務產業也要引導產業，在培養特定技能的同時必須注重通用技能培育，使學生具備長期發展能力。

大學生“回爐”讀技校，是教育適應產業的典型體現。去年，北京市在北京電子信息技師學院開設首期大學生技師班，招收離校未就業大學生。通過半年多的學習，近日，首期大學生技師班學生已順利通過電工高級工考核，并拿到了企業實習就業所需的職業技能等級證書。

今年5月份，技師班學生將與3家集成電路領域重點企業進行雙向選擇，并將于7月份進入合作企業實習。實習結束后，符合條件的學生可直接留在合作企業就業。

與會專家認為，打破高等教育、職業教育、繼續教育三教分離、構建產教融合的協同樞紐，是破解人才供需錯位的制度創新路徑。

浙江工業大學在浙江省永康市建立了全國首家產業人才學院——浙工大永康五金學院，以獨立法人單位運作，管委會由市長和副校長共同擔任主任，面向五金產業開展專升本、研究生聯合培養、長周期培訓，并搭建帶薪實習平臺，實現“本地招、本地培、本地就”的一體化。

《教育強國建設規劃綱要（2024-2035）》提出，鼓勵應用型本科學校舉辦職業技術學院或開設職業技術專業。浙江工業大學繼續教育學院副院長湯智認為，產業人才學院的實踐表明，教育應從傳播知識的物理空間轉變為提供參與和探索機會的關鍵時空。

與會專家建議，深化產教融合、校企合作，建立人才培養與產業需求的動態適配機制，推廣“三教協同”產業人才學院模式，推進市域產教聯合體和行業產教融合共同體建設。

政策幫扶顯著提升勞動生產率

近期，促就業政策密集發布。教育部于3月~5月在全國范圍內開展2026屆高校畢業生“春季促就業攻堅行動” ，活動期間，各地各高校預計舉辦校園招聘活動1.1萬余場，提供崗位信息超1200萬個。人力資源社會保障部、教育部印發通知，部署開展“就業公共服務進校園百日行動” ，開展就業政策、招聘服務、職業培訓、職業指導、困難幫扶、創業服務“六進校園”服務。人力資源社會保障部、國家發展改革委、農業農村部印發《關于統籌城鄉就業政策體系的意見》，開發符合城鄉勞動者特別是高校畢業生等青年特點的基層就業崗位。

密集的促就業政策有一個鮮明特點，即面向高校畢業生群體推出組合拳，效果也開始顯現。1~2月份，全國城鎮不包含在校生的16歲~24歲勞動力失業率平均為16.2%，比去年同期下降0.3個百分點。

浙江工商大學經濟學院院長牛志偉教授指出，政策幫扶顯著提升了受助群體的勞動生產率和勞動收入，對低學歷、中老年群體效果更明顯。勞動供給時間雖有所下降，但源于從低效向高效工作類型轉換，反映了就業質量改善，并非消極的“政策依賴”。

勞動經濟學會就業促進專業委員會秘書長、西南財經大學教授歐陽俊分析認為，國有企業的招聘行為受制于以利潤為核心的考核機制，但考慮到國有企業在社會資源占有中的較大比重，在資產規模上具有顯著優勢，其在就業促進方面應承擔相應的責任。

與會專家建議，強化政策協同，營造公平有序的就業環境，關注靈活就業群體的社保銜接和權益保障，優化減稅降費政策的分配效應，重視國有企業在就業促進中的角色定位，探索建立國有企業就業社會責任評價體系，切實促進高質量充分就業目標的實現。