閃評 | 美國發布新一輪涉伊制裁措施 軍事冒險+經濟絞殺的組合能否奏效？

美國財政部外國資產控制辦公室15日發布公告，宣布對伊朗石油運輸基礎設施領域加大施壓，將總計20多個實體、個人和船只列為新制裁對象。

公告稱，新制裁對準伊朗石油銷售以及黎巴嫩真主黨等伊朗在中東地區的“代理人”，是特朗普政府對伊朗及其地區“代理人”進行極限經濟施壓的一部分。

路透社報道截圖

新一輪制裁效果將如何 ？專家：有待觀察

中國國際問題研究院助理研究員李子昕接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時表示，和此前的對伊制裁政策相比，美國此次發布的新一輪涉伊制裁措施的力度比較大，但效果如何恐怕還需要進一步觀察。

首先，經過了長期制裁，伊朗經濟已形成了較強的抗壓韌性：建立了相對完整的內循環經濟體系，在石油貿易中也基本實現了去美元化，與主要經濟體也建立了本幣結算渠道，并且通過多層級的隔離體系淡化貿易中的關鍵敏感信息。

其次，美國單邊制裁的全球威懾力正在下降。越來越多的第三國企業為了可觀的利潤甘冒風險，同時，越來越多的國家出臺各自的反制裁法案，拒絕美國的“長臂管轄”，削弱了美國制裁的聯動效力。

實際上，涉伊新一輪制裁更多是服務于美國國內的政治敘事和談判策略，目的還是要展示美國強硬的姿態，并為后續的外交博弈積累籌碼。制裁本身很難實質性地擊垮伊朗經濟。

軍事冒險結合經濟絞殺 專家：美慣用伎倆

美聯社15日報道，美國財政部長貝森特當天警告稱，美國正準備加大對伊朗的經濟打擊力度，并表示這些新舉措“在經濟上將相當于軍事轟炸行動”。

美國公共廣播協會網站報道截圖

對此，李子昕表示，貝森特的表態展現出美國政府在對伊朗極限施壓的策略中，軍事和經濟手段并用的本質，這也是美國慣用伎倆。

美國對于伊朗的軍事威懾并沒有減少，對中東的軍事集結還在增加，也在認真考慮開展所謂“有限”地面軍事行動。在美國看來，軍事威懾始終是懸在伊朗頭上的達摩克利斯之劍，美國要保留隨時可能使用軍事手段的選項。

與此同時，經濟制裁被系統性地武器化，成為持續施加壓力的一種低成本的工具。自美國2018年單方面退出伊核協議后，美國對伊朗發布了高頻次、多輪次的制裁，對伊朗的石油貿易、實體以及關鍵物資采購網絡都實施了全鏈條的打擊，并不斷提高第三國和伊朗合作的風險與成本。

這表明美國試圖通過軍事威脅來制造危機感，再以經濟制裁來作為持續性的絞殺工具，雙管齊下迫使伊朗在核心議題上讓步。在單純軍事手段難以奏效，同時還面臨陷入到“持久戰”泥潭的背景下，美國通過可控的軍事冒險結合經濟絞殺，希望重塑有利于美國的中東秩序，并將長期的安全負擔轉移給地區盟友。

美伊新一輪談判要來了嗎？專家：存在窗口期 達成全面協議的前景依然黯淡

美國白宮15日表示，美國與伊朗再次面對面會談的相關討論仍在進行中。同一天，斡旋方巴基斯坦總理夏巴茲、陸軍參謀長穆尼爾各自率團，分兩路展開穿梭外交。夏巴茲16日在社交媒體發文表示，巴方堅定致力于推動美伊兩國達成旨在實現地區持久和平與穩定的協議。

阿聯酋主流媒體《今日海灣》網站報道截圖

英國《金融時報》日前援引巴基斯坦外交官的話報道，針對美伊雙方在伊朗核計劃問題上的分歧，巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾正“積極”尋求一項“折中方案”。

中國國際問題研究院助理研究員李子昕分析認為，美伊雙方再次舉行會談的可能性是存在的，在臨時停火到期之前，仍然存在短暫但很脆弱的談判窗口期。

4月15日，巴基斯坦伊斯蘭堡，塞雷納酒店的一間會議室。此前，美國與伊朗的談判曾在這家酒店舉行。（圖源：視覺中國）

在談判形式上，很可能會繼續通過巴基斯坦作為第三方來進行間接磋商，但是雙方會加強技術性磋商，也就是由經濟、法律和技術等專家團隊來介入，試圖在具體的條款上尋求技術性妥協或者是階段性的方案。

在談判級別上，可能仍然會保持高層會談，但真正的決策仍然取決于兩國的最高政治領導層。

在核問題、彈道導彈規模和射程、制裁的解除和資產的解凍、霍爾木茲海峽的控制權等核心議題上，美伊的立場可能會進一步固化，雙方的結構性矛盾短期之內難以解決。

未來有可能的談判必然是一個艱苦的拉鋸戰，目標可能是達成有限的、臨時性的延長臨時停火的框架，而非一攬子全面解決方案。目前來看，雙方達成全面協議的前景仍然非常黯淡。

來源 | 總臺環球資訊

采編 | 王菲

簽審 | 楊卓英

監制 | 蔡耀遠